Pada tanggal 1 Agustus, Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi Guizhou mengeluarkan pemberitahuan tentang "Langkah-langkah Administratif untuk Pengembangan Kluster Manufaktur Canggih di Provinsi Guizhou (Uji Coba)".
Dokumen tersebut menguraikan arah pengembangan utama untuk kluster manufaktur canggih di Provinsi Guizhou, termasuk sektor energi:
1. Sektor bahan baterai energi baru. Berfokus pada penelitian dan pengembangan serta produksi kendaraan listrik baru (NEV), baterai energi baru, dan bahan baterai.
2. Sektor manufaktur peralatan canggih. Berfokus pada aerospace, mesin konstruksi, mesin pertambangan batubara, mesin pertanian, peralatan listrik, peralatan cerdas dan khusus, dll.
3. Sektor energi baru. Berfokus pada peralatan fotovoltaik (PV), peralatan tenaga angin, peralatan sistem penyimpanan energi (ESS), peralatan energi hidrogen, dll.
Diwajibkan bahwa kluster manufaktur canggih provinsi yang mengajukan permohonan pengakuan harus memiliki tingkat pengembangan hijau yang relatif tinggi. Struktur energi dalam kluster harus masuk akal, dengan pencapaian yang signifikan dalam konservasi energi industri dan pengurangan karbon. Efisiensi pemanfaatan komprehensif sumber daya harus relatif tinggi, dengan terobosan teknologi yang dicari dalam mengurangi emisi dan mendaur ulang limbah padat industri berskala besar. Sistem manufaktur hijau yang relatif lengkap harus didirikan, dengan sejumlah pabrik hijau nasional dan provinsi, taman industri hijau, dan perusahaan manajemen rantai pasok hijau.
Kebijakannya adalah sebagai berikut:
Pemberitahuan dari Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi Guizhou tentang Penerbitan "Langkah-langkah Administratif untuk Pengembangan Kluster Manufaktur Canggih di Provinsi Guizhou (Uji Coba)"
Kepada otoritas perindustrian dan teknologi informasi di semua kota (prefektur) dan Wilayah Baru Gui'an:
"Langkah-langkah Administratif untuk Pengembangan Kluster Manufaktur Canggih di Provinsi Guizhou (Uji Coba)" dengan ini diberikan kepada Anda. Mohon menerapkannya dengan seksama.
Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi Guizhou
28 Juli 2025
(Dokumen ini dirilis secara publik)
Langkah-langkah Administratif untuk Pengembangan Kluster Manufaktur Canggih di Provinsi Guizhou (Uji Coba)
Bab I Ketentuan Umum
Pasal 1 Dalam rangka menerapkan pengaturan keputusan dari Sidang Pleno Ketiga Komite Pusat Partai Komunis Tiongkok (CPC) ke-20 tentang pengembangan dan perluasan kluster manufaktur canggih, menerapkan secara menyeluruh persyaratan kerja dari Dewan Negara tentang mempercepat pengembangan kluster manufaktur canggih, menerapkan secara menyeluruh pengaturan kerja dari komite partai provinsi dan pemerintah provinsi tentang mempromosikan industrialisasi baru, mengembangkan dan menciptakan sejumlah kluster industri dengan karakteristik yang berbeda, rantai yang lengkap, daya saing yang kuat, dan pengaruh, serta mempromosikan pengembangan berkualitas tinggi dari industrialisasi baru di seluruh provinsi, langkah-langkah ini dirumuskan.
Pasal 2 Kluster manufaktur canggih di Provinsi Guizhou (selanjutnya disebut sebagai kluster manufaktur canggih provinsi) yang disebutkan dalam langkah-langkah ini mengacu pada bentuk organisasi industri yang dibentuk melalui inovasi kolaboratif dan simbiosis kerja sama oleh perusahaan yang berhubungan erat, lembaga penelitian ilmiah, dan organisasi promosi pengembangan kluster pada rantai industri manufaktur di dalam provinsi kami, dengan fokus pada pengembangan terintegrasi, berkelompok, dan ekologis dari industri kunci, mencapai integrasi saling menguntungkan dari rantai industri, rantai pasokan, rantai inovasi, rantai bakat, dan rantai kebijakan, serta memiliki pengaruh dan daya saing yang kuat.
Pasal 3 Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi bertanggung jawab atas pemilihan, pengakuan, dan pengelolaan pembinaan kluster manufaktur canggih provinsi. Otoritas perindustrian dan teknologi informasi di setiap kota (prefektur) dan Wilayah Baru Gui'an bertanggung jawab untuk mengatur aplikasi, melakukan tinjauan awal, membuat rekomendasi, serta membina dan mengelola kluster manufaktur canggih di wilayah mereka masing-masing.
Pasal 4 Pengakuan terhadap kluster manufaktur canggih provinsi mematuhi prinsip aplikasi sukarela, dengan entitas aplikasi sebagai organisasi promosi pengembangan berbagai kluster industri. Untuk kluster industri dengan koneksi yang sangat erat, aplikasi bersama di wilayah administratif yang berbeda diperbolehkan.
Organisasi promosi pengembangan kluster mengacu pada badan hukum pihak ketiga yang didirikan di dalam kluster manufaktur canggih tertentu melalui bimbingan pemerintah, yang diinisiasi oleh perusahaan terkemuka, organisasi sosial, dan lembaga penelitian di dalam kluster tersebut. Organisasi-organisasi ini bertanggung jawab atas pembinaan, pembangunan, dan pekerjaan aplikasi kluster tersebut.
Bab II Arah Pembinaan
Pasal 5 Sesuai dengan keputusan dan pengaturan komite partai dan pemerintah provinsi, seperti "Enam Basis Industri Utama", "Eksploitasi Intensif Tambang yang Kaya", dan pembangunan sistem industri modern, dengan fokus pada bidang-bidang kunci seperti pengolahan sumber daya intensif, bahan baterai energi baru, pembuatan peralatan canggih, minuman keras Maotai-flavor, informasi elektronik big data, energi baru, serta bidang-bidang karakteristik dan menguntungkan seperti tekstil dan pakaian, makanan ekologis, dan obat-obatan sehat, arah pembinaan utama kluster manufaktur canggih provinsi adalah sebagai berikut:
(1) Pengolahan sumber daya intensif. Memprioritaskan arah seperti pengembangan tambang logam dan non-logam, industri kimia fosfor, industri kimia batubara, aluminium dan pengolahan aluminium, mangan dan pengolahan mangan, industri kimia fluor dan barium, batu hias, titanium dan pengolahan titanium, dll.
(2) Bahan baterai energi baru. Memprioritaskan arah seperti kendaraan energi baru, baterai energi baru, serta penelitian, pengembangan, dan produksi bahan.
(3) Manufaktur peralatan canggih. Memprioritaskan arah seperti aerospace, mesin teknik, mesin pertambangan batubara, mesin pertanian, peralatan listrik, peralatan cerdas dan khusus, dll.
(4) Minuman keras rasa Maotai. Memprioritaskan arah seperti produksi minuman keras dan industri terkait.
(5) Informasi elektronik big data. Memprioritaskan arah seperti komponen elektronik, terminal cerdas, layar baru, peralatan daya komputasi, dan industri manufaktur informasi elektronik lainnya.
(6) Energi baru. Memprioritaskan arah seperti peralatan fotovoltaik, peralatan tenaga angin, peralatan penyimpanan energi, peralatan energi hidrogen, dll.
(7) Tekstil dan pakaian. Memprioritaskan arah seperti serat kimia dan alami, tenun dan anyaman, pencetakan dan pencelupan, pengolahan produk jadi, tekstil industri, dan industri pendukung.
(8) Makanan ekologis. Memprioritaskan arah seperti pengolahan makanan pertanian dan sampingan, pembuatan makanan, minuman, dan teh halus.
(9) Obat-obatan sehat. Memprioritaskan arah seperti obat-obatan Tiongkok dan obat-obatan etnis, obat-obatan kimia, obat-obatan biologis, dan produksi peralatan medis.
Bab Tiga Syarat Permohonan
Pasal 6 Permohonan untuk klaster manufaktur canggih provinsi harus memenuhi syarat dasar berikut secara bersamaan:
(i) Memiliki kekuatan keseluruhan yang kuat. Skala, pangsa pasar, tingkat teknologi, dan dukungan kolaboratif dari industri utama sangat kompetitif di dalam negeri dan provinsi. Sesuai dengan penyebaran kerja komite dan pemerintah provinsi, serta berfokus pada "penguatan kekuatan" dan "penanganan kelemahan" klaster, telah dipromosikan sejumlah proyek kunci dengan daya dorong yang kuat. Proyek-proyek ini memainkan peran pendukung dan pendorong yang signifikan dalam pengembangan industri provinsi serta memiliki daya saing dan pengaruh yang kuat di antara rekan-rekan domestiknya.
(ii) Memiliki ekosistem industri yang relatif lengkap. Mengandalkan zona pembangunan utama nasional atau provinsi, tata letak ruangannya relatif terkonsentrasi, dengan penentuan posisi fungsi yang ilmiah dan masuk akal. Ada kolaborasi yang erat di sepanjang rantai industri, dan kapasitas pendukung pada tautan-tautan pentingnya kuat, sehingga mendorong optimalisasi dan peningkatan industri regional sekitarnya. Proyek ini memiliki perusahaan-perusahaan terkemuka dengan kekuatan komprehensif dan daya dorong industri yang kuat, serta sejumlah perusahaan kecil dan menengah yang inovatif, perusahaan kecil dan menengah yang khusus, halus, unik, dan baru (SRUN), serta perusahaan SRUN "raksasa", sehingga membentuk efek skala dan aglomerasi.
(iii) Menunjukkan kemampuan inovasi teknologi yang kuat. Teknologi dan peralatan, serta kemampuan inovasi teknologi dari perusahaan-perusahaan terkemuka, berada di garis depan industri. Mereka berpartisipasi dalam penyusunan standar nasional, lokal, dan industri, serta inovasi kolaboratif antara industri, akademisi, dan penelitian, serta komersialisasi hasil penelitian ilmiah dan teknologi, sangat efektif. Intensitas investasi R&D rata-rata perusahaan dalam klaster ini tinggi, serta memiliki sejumlah pembawa inovasi teknologi, perusahaan kecil dan menengah berbasis teknologi, serta perusahaan teknologi tinggi.
(iv) Mencapai tingkat pengembangan digital yang tinggi. Transformasi digital klaster ini sangat efektif, dengan tingkat integrasi informatisasi dan industrialisasi yang tinggi, tingkat penerapan alat desain R&D digital yang tinggi oleh perusahaan industri berskala besar, serta tingkat kontrol numerik proses utama yang tinggi. Klaster ini memiliki perusahaan navigasi digital dengan kemampuan teknis yang kuat, model bisnis yang unggul, konsep manajemen yang inovatif, serta operasi yang berkualitas tinggi dan efisien.
(v) Mencapai tingkat pengembangan hijau yang tinggi. Struktur energi dalam klaster ini masuk akal, serta terdapat pencapaian yang nyata dalam konservasi energi industri dan pengurangan karbon. Efisiensi pemanfaatan sumber daya secara komprehensif tinggi, serta dilakukan upaya untuk mengurangi emisi dan mempromosikan pemanfaatan sumber daya limbah padat industri dalam jumlah besar. Sudah dibentuk sistem manufaktur hijau yang relatif lengkap, termasuk sejumlah pabrik hijau, taman industri hijau, dan perusahaan manajemen rantai pasokan hijau tingkat nasional dan provinsi.
(vi) Memiliki unsur sumber daya yang melimpah. Pemerintah daerah tempat berlokasinya klaster memiliki langkah-langkah yang jelas dan efektif dalam hal pengembangan industri, dukungan kebijakan, dan mekanisme pengamanan. Klaster memiliki sistem layanan publik yang relatif lengkap dan organisasi promosi pengembangan klaster khusus. Lingkungan bisnis taman pembawa cukup baik, dengan fasilitas pendukung yang lengkap, dan tingkat agregasi unsur dalam klaster cukup tinggi.
(vii) Tidak ada peristiwa besar atau di atasnya dalam hal produksi aman, pencemaran lingkungan, ketidakjujuran yang serius, atau peristiwa lain dengan dampak sosial yang signifikan yang terjadi pada perusahaan dalam klaster dalam tiga tahun terakhir.
Bab IV Prosedur Identifikasi
Pasal 7 Identifikasi klaster manufaktur canggih tingkat provinsi mematuhi prinsip-prinsip aplikasi sukarela, keterbukaan dan transparansi, mempromosikan pembangunan melalui evaluasi, dan penyesuaian dinamis. Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi mengatur proses seleksi dan identifikasi, dengan waktu dan persyaratan khusus yang tunduk pada pemberitahuan aplikasi.
Pasal 8 Pengajuan Aplikasi. Organisasi promosi pengembangan klaster industri harus mengajukan bahan aplikasi kepada departemen industri dan teknologi informasi yang berwenang di kota (prefektur) masing-masing sesuai dengan persyaratan pemberitahuan aplikasi dan bertanggung jawab atas keaslian bahan aplikasi tersebut. Untuk klaster yang mencakup wilayah administratif, organisasi promosi pengembangan klaster industri utama harus mengajukan bahan aplikasi kepada departemen industri dan teknologi informasi yang berwenang di kota (prefektur) masing-masing.
Pasal 9 Tinjauan Awal dan Rekomendasi. Departemen industri dan teknologi informasi yang berwenang di kota (prefektur) bertanggung jawab untuk menerima, melakukan tinjauan awal, dan melakukan inspeksi lapangan terhadap aplikasi klaster. Mereka harus merekomendasikan klaster yang memenuhi kriteria identifikasi kepada Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi secara tertulis. Untuk aplikasi bersama, departemen industri dan teknologi informasi yang berwenang di kota (prefektur) yang menerima aplikasi harus melakukan tinjauan awal bersama dengan departemen industri dan teknologi informasi yang berwenang di kota (prefektur) yang relevan dan bersama-sama merekomendasikan klaster yang memenuhi kriteria identifikasi kepada Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi secara tertulis.
Pasal 10 Organisasi Evaluasi. Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi akan meninjau materi aplikasi, mengorganisir presentasi pertahanan dan evaluasi ahli, serta, setelah melakukan penilaian menyeluruh, menyusun daftar kluster manufaktur canggih provinsi.
Pasal 11 Pengumuman Publik dan Identifikasi. Setelah daftar yang diusulkan telah ditinjau dan disetujui dalam rapat departemen, daftar tersebut akan diumumkan secara publik di situs web resmi Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi selama lima hari kerja. Jika tidak ada keberatan (atau jika ada keberatan tetapi setelah diverifikasi memenuhi kriteria), identifikasi akan dikonfirmasi.
Bab V Pengembangan dan Pengelolaan
Pasal 12 Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi pada prinsipnya akan merekomendasikan kluster manufaktur canggih provinsi yang unggul untuk pembentukan kluster manufaktur canggih nasional.
Pasal 13 Organisasi promosi pengembangan kluster industri akan bertanggung jawab utama atas pengembangan dan pembangunan kluster manufaktur canggih. Departemen perindustrian dan teknologi informasi yang berwenang di kota (prefektur) tempat kluster manufaktur canggih provinsi berada akan memperkuat dukungan organisasi, memimpin pembentukan mekanisme koordinasi untuk promosi kerja, menyusun rencana pelaksanaan, memperjelas tujuan pengembangan, tugas utama, dan langkah-langkah pengamanan. Mereka akan mempromosikan agregasi sumber daya dan elemen yang relevan ke dalam kluster, secara aktif mendukung aplikasi proyek, penciptaan platform, dan dukungan kebijakan untuk perusahaan kluster, serta memastikan kemajuan yang teratur dari tugas pembangunan.
Pasal 14 Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi Provinsi akan mengkoordinasikan dana khusus provinsi untuk pengembangan perindustrian dan teknologi informasi, dana khusus untuk pengembangan usaha kecil dan menengah, serta dana khusus fiskal provinsi lainnya untuk mendukung pengembangan dan pembangunan kluster manufaktur canggih provinsi, dengan fokus pada dukungan pembangunan fasilitas pendukung di taman pembawa, pembangunan platform layanan publik, pembangunan pembawa inovasi teknologi, dan pembangunan proyek perusahaan di dalam kluster. Kami akan memanfaatkan peran panduan dan pengungkit dana industri provinsi untuk mendorong lebih banyak modal sosial untuk mendukung pembangunan kluster. Kami akan berkoordinasi dengan lembaga keuangan untuk menyediakan layanan keuangan yang komprehensif kepada perusahaan di dalam kluster dan memperkuat jaminan elemen modal.
Pasal 15: Kluster manufaktur canggih provinsi dikenakan manajemen dinamis dan akan dievaluasi setiap tiga tahun, dengan fokus pada apakah kluster tersebut memenuhi kriteria pengakuan, apakah rencana pelaksanaan untuk pembinaan dan pengembangan telah dilaksanakan, serta apakah tujuan pengembangan telah tercapai.
Pasal 16: Departemen industri dan teknologi informasi di kota (prefektur) tempat kluster manufaktur canggih provinsi berada harus menyampaikan status pembinaan dan pembangunan kluster manufaktur canggih provinsi tahun sebelumnya kepada Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi sebelum akhir bulan Maret setiap tahun.
Pasal 17: Jika kluster manufaktur canggih provinsi tidak mengikuti evaluasi sesuai dengan ketentuan, tidak lulus evaluasi, melakukan kecurangan atau melanggar hukum dan peraturan, maka gelarnya sebagai kluster manufaktur canggih provinsi akan dicabut.
Bab VI Ketentuan Tambahan
Pasal 18: Tindakan ini akan diinterpretasikan oleh Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi Guizhou.
Pasal 19: Tindakan ini akan mulai berlaku pada tanggal promulgasi.
Lampiran 1
Opini Rekomendasi (Template) dari Departemen Industri dan Teknologi Informasi di Kota (Prefektur)
Kepada Departemen Industri dan Teknologi Informasi Provinsi:
Kami dengan ini merekomendasikan kluster ×× di kota (prefektur) kami untuk mengajukan permohonan pengakuan sebagai kluster manufaktur canggih provinsi, dan merekomendasikan organisasi promosi pengembangan kluster (nama organisasi ××) sebagai perwakilan kluster untuk berpartisipasi dalam proses seleksi dan pengakuan. Alasan rekomendasi adalah sebagai berikut:
(Beberapa kluster dapat direkomendasikan secara bersamaan, dengan alasan untuk setiap kluster tidak lebih dari 800 kata)
Setelah diperiksa oleh unit kami, materi yang relevan dari kluster dan organisasi promosi pengembangannya adalah asli dan valid.
Cap unit yang merekomendasikan:
Tahun Bulan Hari
