[SMM 반덤핑 분석] 태국의 중국산 냉연강판 반우회 조사 개시에 대한 소고

• 배경

태국 대외무역부(DFT)는 중국에서 수입된 냉연강판 제품(코일 및 비코일(CRS 및 CRC))에 대한 반회피 조사를 개시한다고 발표했습니다. 이 조사는 태국 냉연강판 공공유한회사(Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited)라는 국내 생산업체의 제소에 따라 시작되었으며, 이 업체는 중국 수출업체들이 반덤핑 관세를 회피하여 국내 산업에 실질적 피해를 초래한다고 주장했습니다. 반덤핑 조치를 회피한 혐의가 있는 중국 수출업체로는 Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Baogang Group 및 Ma'anshan Group이 포함됩니다. 조사 대상 제품은 태국 관세 코드 7225.50.90.090에 해당합니다.

• 해당 품종의 태국 수출 추세는 국내 총 수출액과 일치하며, 2025년 월평균 기준 전월 대비 11.52% 증가했습니다.

그림 1 – 2022년부터 2025년 5월까지 해당 품종의 중국 총 수출량 및 전년 대비 증감률 (만 톤)

중국 세관총서(GAC) 데이터에 따르면, 2022년 이후 중국의 해당 제품 수출량은 전년 대비 증가 추세를 보이고 있습니다. 2024년까지 해당 제품의 연간 수출량은 45만 2,600톤에 달했습니다. 올해 5월 기준 수출량은 17만 3,100톤으로 전년 동기 대비 17.31% 감소(2024년 동기 수출량은 20만 4,700톤)했으며, 월평균 3만 4,600톤입니다.

그림 2 – 2022년부터 2025년 5월까지 해당 품종의 중국 대태국 총 수출량 및 전년 대비 증감률 (만 톤)

중국의 대태국 냉연강판 총 수출량은 처음 증가했다가 감소하여, 2022년 3만 3,000톤/년에서 2023년 4만 5,700톤/년으로 증가한 후 2024년 4만 1,600톤/년으로 감소했습니다. 올해 1~5월 데이터 기준, 중국은 태국에 총 1만 6,300톤의 HRC를 수출했으며, 전년 동기 대비 약 11.52% 증가(2024년 동기 수출량은 1만 4,600톤)했습니다. 그러나 절대적인 수치로는, 1~4월 월평균 3,300톤으로 국내 냉연강판 코일 수출 월평균의 9.39%를 차지했습니다.

• 중국의 대태국 해당 제품 수출 비중은 최대 9.39%에 달하지만, 절대적인 수치는 상대적으로 작습니다.

표 1 – 2022년부터 2025년 5월까지 해당 품종의 대태국 총 수출량이 중국 총 수출량에서 차지하는 비율

해당 품종의 대태국 총 수출량이 중국 총 수출량에서 차지하는 비율 데이터를 바탕으로, 전체 비율은 9%에서 12% 사이에서 변동하며, 이는 비교적 큰 수치입니다. 2025년에 해당 품종의 대태국 총 수출량 추세는 해당 품종의 총 수출량 추세와 일치합니다.
전체적으로 볼 때, 이번이 태국이 중국산 냉연강판에 대해 우회 반덤핑 조사에 착수한 것은 처음이지만, 실제로는 이미 2012년 8월에 중국산 냉연강판 제품에 대한 반덤핑 조사가 시작되었고, 이후 일몰 재심의 최종 판정이 내려졌으며, 2025년 1월 23일에는 다시 일몰 재심 사건이 접수되었습니다. 일정에 따르면, 2026년 초에 재심의 최종 판정이 내려질 수 있습니다. 반덤핑 조치가 이미 수년간 유지되어 왔고, 그 적용 범위가 더 넓은 점을 고려하면, 해당 품목에 대한 반덤핑의 실질적인 영향은 이미 지난 몇 년간 반영되었습니다.
그러나 태국 국내 생산업체인 Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited가 중국 수출업체들이 반덤핑 관세를 우회하고 있다고 주장함에 따라, 중국을 대상으로 한 우회 반덤핑 조사가 다시 시작되었습니다. 세관 총서 데이터에 따르면, 2025년 첫 5개월간 중국에서 태국으로 수출된 관련 품목의 총량은 1만 6,300톤으로, 동일 품목의 중국 전체 수출량 중 9.39%를 차지하여 전반적인 영향이 비교적 큽니다. 극단적인 경우, 이로 인해 2026년 중국의 동일 품목 총 수출량이 8만 1,500톤 감소할 수 있습니다.
데이터에 따르면, 중국의 해당 품목 수출량 상위 5개국은 콜롬비아, 인도네시아, 브라질, 태국, 오만입니다. 태국의 순위는 높지만, 중국 전체 철강 수출의 높은 기준 수치에 비하면 이 수치는 당분간 미미하며 국내 관련 품목 수출에만 영향을 미칠 것입니다. 냉연강판 제품의 태국 수출 경로는 더욱 막힐 수 있습니다.

SMM은 해외 철강 반덤핑 조사의 진행 상황과 영향을 실시간으로 추적할 예정이니, 관련 보도를 계속 주목해 주시기 바랍니다. 더 많은 정보는 SMM 공식 계정을 팔로우해 확인하세요~