“Khai thác ở đây, luyện kim ở đây” — là cách tiếp cận cơ bản của Guinea đối với hơn 50 công ty khai thác mỏ nước ngoài! Nhưng Guinea không phải là nước duy nhất trong thỏa thuận này...

Guinea, một quốc gia Tây Phi giáp với Đại Tây Dương ở phía tây, có nền kinh tế gắn liền sâu sắc với ngành công nghiệp khai thác bô xít, là nền tảng của hoạt động kinh tế quốc gia, thu nhập từ xuất khẩu và đầu tư nước ngoài. Gần đây (tháng 5/2025), Guinea đã thông báo thu hồi 51 giấy phép khai thác, bao gồm cả giấy phép khai thác bô xít, với lý do các công ty không tuân thủ thời hạn phát triển và yêu cầu hoạt động. Điều này bao gồm cả giấy phép của các công ty như Kebo Energy SA và Emirates Global Aluminium, đặc biệt là do các công ty này không thực hiện cam kết xây dựng nhà máy luyện nhôm alumina tại địa phương. Đây là một cảnh báo mạnh mẽ cho các nhà khai thác lớn khác.

Nhưng tại sao một quốc gia có sự phát triển kinh tế phụ thuộc phần lớn vào thương mại bô xít lại đưa ra quyết định khác thường như vậy?

Bô xít là một trong những tài nguyên khai thác được khai thác nhiều nhất ở Guinea, chiếm 33,7% tổng kim ngạch xuất khẩu của Guinea vào năm 2021. Guinea đã xuất khẩu hơn 102 triệu tấn bô xít vào năm 2022, trở thành nước xuất khẩu bô xít lớn thứ hai thế giới. Bộ Năng lượng và Mỏ báo cáo mức tăng 19% kim ngạch xuất khẩu bô xít vào năm 2022 so với năm 2021.

Ngành khai thác, bao gồm cả bô xít, liên tục đóng góp một phần đáng kể vào GDP của Guinea. Số liệu gần đây cho thấy ngành này đóng góp khoảng 18-22% GDP. Ví dụ, vào năm 2021, ngành khai thác đóng góp 21% GDP, và vào năm 2022, con số này là 20,01%. Năm 2023, nền kinh tế Guinea đã tăng trưởng 7,1%, chủ yếu do sản lượng bô xít tăng 22%. Ngành khai thác, bao gồm bô xít, vàng và quặng sắt, đóng góp khoảng 18% vào GDP quốc gia.

Sự phụ thuộc này còn rõ rệt hơn trong xuất khẩu, với ngành khai thác chiếm tới 80-90% tổng thu nhập xuất khẩu của Guinea. Chỉ riêng bô xít đã chiếm khoảng 63% tổng sản lượng khoáng sản.

Guinea được ước tính sở hữu từ một phần tư đến một phần ba trữ lượng bô xít đã được chứng minh trên thế giới, trở thành quốc gia có trữ lượng lớn nhất. Với khoảng 7,4 tỷ tấn trữ lượng bô xít (USGS, 2023), Guinea sở hữu mỏ bô xít lớn nhất thế giới. Trung Quốc nhập khẩu khoảng 60% bô xít từ Guinea (UN Comtrade, 2024), khiến Guinea trở thành nhà cung cấp chính cho nhà sản xuất nhôm lớn nhất thế giới. Nga nhập khẩu khoảng 18% sản lượng bô xít của Guinea (Rosstat, 2024), tạo thêm sự phức tạp về mặt địa chính trị.

Bô xít Guinea dễ khai thác bằng máy khai thác bề mặt và/hoặc kỹ thuật khoan-nổ mìn. Chi phí khai thác bô xít trực tiếp thường ít hơn 3 USD/tấn và bô xít thô có thể được xuất khẩu sau khi nghiền đơn giản. Guinea có khoảng 9 đến 10 mỏ bô xít đang hoạt động phát triển tốt, và mỗi mỏ có chất lượng bô xít, cơ sở hạ tầng, mạng lưới đường bộ/đường sắt và cầu cảng/sông khác nhau.

Ngành khai thác, với bô xít là trung tâm, đã đóng góp hơn 24% vào doanh thu của chính phủ vào năm 2021. Tuy nhiên, những thách thức như định giá thấp và định giá chuyển nhượng sai lệch đã từng hạn chế tiềm năng doanh thu. Để giải quyết vấn đề này, Guinea đã triển khai cơ chế định giá tham chiếu vào năm 2022 để đảm bảo lợi nhuận công bằng hơn từ xuất khẩu bô xít.

Mặc dù có tăng trưởng mạnh và đóng góp đáng kể vào GDP và xuất khẩu, nhưng mối liên kết yếu kém của ngành khai thác với nền kinh tế trong nước đã hạn chế tác động của nó đối với việc tạo việc làm và giảm nghèo.

Đăng nhập https://www.alcircle.com/news/mine-here-refine-here-is-guineas-underlying-approach-for-50-external-miners-but-guinea-is-not-alone-in-this-bargain-114151 để đọc toàn bộ câu chuyện MIỄN PHÍ