Em 12 de maio, o site do Ministério do Comércio publicou uma declaração conjunta sobre as Conversações Econômicas e Comerciais China-EUA em Genebra, na qual ambas as partes se comprometeram a tomar as seguintes medidas antes de 14 de maio de 2025:
Os EUA (1) revisarão as tarifas ad valorem impostas sobre produtos chineses (incluindo produtos da Região Administrativa Especial de Hong Kong e da Região Administrativa Especial de Macau), conforme estipulado na Ordem Executiva 14257, de 2 de abril de 2025. Especificamente, uma tarifa de 24% será suspensa pelos primeiros 90 dias, enquanto a tarifa restante de 10% sobre esses produtos será mantida de acordo com as disposições da ordem executiva; (2) cancelarão os aumentos de tarifas sobre esses produtos impostos pela Ordem Executiva 14259, de 8 de abril de 2025, e pela Ordem Executiva 14266, de 9 de abril de 2025.
A China (1) revisará, de forma correspondente, as tarifas ad valorem impostas sobre produtos norte-americanos, conforme estipulado no Aviso n.º 4 de 2025 da Comissão de Tarifas Aduaneiras. Especificamente, uma tarifa de 24% será suspensa pelos primeiros 90 dias, enquanto a tarifa restante de 10% sobre esses produtos será mantida, e os aumentos de tarifas sobre esses produtos impostos pelo Aviso n.º 5 e n.º 6 de 2025 da Comissão de Tarifas Aduaneiras serão cancelados; (2) tomará as medidas necessárias para suspender ou cancelar as contramedidas não tarifárias contra os EUA que estão em vigor desde 2 de abril de 2025.
Após a adoção das medidas acima, ambas as partes estabelecerão um mecanismo para continuar as consultas sobre as relações econômicas e comerciais.
A partir de 2 de abril de 2025, horário do Leste, a China e os EUA impuseram aumentos tarifários recíprocos em várias rodadas, chegando eventualmente a um nível de tarifas recíprocas de 125%. No entanto, os VENs e suas peças foram isentos, uma vez que já estavam sujeitos a tarifas adicionais ao abrigo da Seção 232. Após as negociações entre a China e os EUA, durante o período de 90 dias, de 14 de maio a 12 de agosto, para as exportações da China para os EUA, apenas a parte da tarifa recíproca será reduzida para 10%, enquanto a tarifa de 20% sobre a fentanila e tarifas como a Seção 301 e a Seção 232 serão mantidas. A partir de 12 de agosto, a tarifa recíproca aumentará novamente para 34%.
A partir de 14 de maio, as tarifas sobre os produtos de energia nova de uso final chineses exportados para os EUA serão as seguintes:
No geral, devido às isenções para os VENs e suas peças antes e depois do ajuste das tarifas recíprocas, as mudanças nas tarifas recíprocas terão um impacto maior nas exportações de baterias ESS.
Em 3 de abril de 2025, os EUA impuseram uma tarifa recíproca de 125% à China, elevando a tarifa máxima para as células de bateria ESS exportadas da China para os EUA para 155,9%, praticamente paralisando a exportação direta de células de bateria ESS e sistemas de armazenamento de energia chineses para os EUA. Este período de janela de 90 dias certamente desencadeará um aumento nas exportações das empresas chinesas de ESS. No entanto, devido às vantagens da China em termos de custos de produção, desempenho das células de bateria e capacidade e produção de células de bateria ESS, sua competitividade no mercado norte-americano permanece forte mesmo sob uma política de tarifas de 40,9%.
Considerando a demanda por instalações urgentes de ESS no contexto do [prazo final para conexão à rede (31 de maio)] mencionado no Documento nº 136 da China, as células de bateria ESS produzidas em maio podem não ser capazes de atender à demanda por instalações urgentes no mesmo mês de maneira oportuna. Portanto, o mercado esperava anteriormente que o volume de produção de células de bateria ESS em maio diminuísse 5-10% em relação a abril, em termos mensais. No entanto, dado o período de janela de ouro para exportações trazido pelas recentes mudanças nas tarifas dos EUA, bem como o tempo de transporte e desembaraço aduaneiro de aproximadamente um mês da China para os EUA, espera-se que os cronogramas de produção de células de bateria ESS entre as principais empresas permaneçam robustos em maio e junho. A taxa de crescimento da produção de células de bateria ESS pode passar de negativa para positiva em termos mensais.
Por fim, ainda há muitas incertezas a serem observadas. Após 3 de março de 2025, Trump fez vários ajustes nas políticas tarifárias, resultando em uma incerteza significativa quanto à eficácia do ciclo de políticas após esta rodada de ajustes tarifários. Além disso, como as tarifas totais impostas pelos EUA às células de bateria ESS ainda totalizam 40,9%, o que permanece em um nível relativamente alto, são necessárias novas negociações entre os proprietários norte-americanos e os produtores chineses de ESS sobre a proporção de compartilhamento dos encargos tarifários. Por fim, o período de janela de 90 dias para esta rodada de ajustes nas políticas tarifárias inevitavelmente levará algumas empresas domésticas a apressarem ainda mais as exportações. No entanto, considerando os altos níveis de estoque atuais de células de bateria ESS nos EUA, também há uma incerteza significativa quanto à escala e ao ritmo das subsequentes exportações apressadas.
Departamento de Pesquisa da Indústria de Nova Energia da SMM
Wang Cong 021-51666838
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