Perspectivas sobre los últimos desarrollos en el mercado fotovoltaico ibérico desde la perspectiva de los cortes de energía

El 28 de abril de 2025, España y Portugal experimentaron un apagón masivo que paralizó infraestructuras críticas como el transporte, las comunicaciones y la sanidad. Regiones vecinas, como el sur de Francia, también se vieron afectadas brevemente. El apagón comenzó alrededor de las 12:15 PM hora local y duró casi 10 horas, con la electricidad restableciéndose gradualmente hacia las 9:00 PM de esa noche.

Detrás de este incidente, observamos el rápido desarrollo de la industria de la energía solar, aunque las nuevas instalaciones fotovoltaicas aún no alcanzan los objetivos esperados. Impulsadas por la generación de energía sostenible, los precios de la electricidad en Europa se han mantenido bajos, con la aparición de precios negativos de la electricidad, lo que ha suprimido el desarrollo de proyectos de instalación fotovoltaica, dejando la capacidad instalada real muy lejos de cumplir con los requisitos para alcanzar los objetivos de 2030. A medida que las contradicciones se intensifican, ¿cómo puede transformarse el futuro de la energía fotovoltaica?

¿Qué causó exactamente el apagón?

Detrás de este gran incidente, la primera razón que se descarta es la "escasez de energía". Desde abril, con una gran cantidad de energía solar y eólica entrando en la red y una demanda no especialmente robusta, ha habido un exceso de oferta de electricidad, lo que ha llevado a precios negativos de la electricidad en Portugal y España, los más bajos de toda Europa.

Después de descartar esta razón, diversas partes han ofrecido diferentes explicaciones:

1. El operador de la red eléctrica de Portugal, REN, cree que las oscilaciones anormales pueden estar relacionadas con cambios extremos de temperatura en España, lo que desencadenó una reacción en cadena que finalmente llevó al apagón.

2. Eduardo Prieto, director de Servicios de Red en España, afirmó que los problemas de la red causaron un colapso del sistema en la red eléctrica.

3. Stephen Jarvis, profesor adjunto de Economía Ambiental en la London School of Economics, indicó que no hubo condiciones climáticas anormales ese día, y que las fallas del sistema probablemente fueron una causa más importante debido al desequilibrio entre oferta y demanda de electricidad.

Más notablemente, este apagón catastrófico ocurrió solo seis días después de que España celebrara que su red nacional lograra por primera vez la "operación con energía 100% renovable en un día laborable", lo que plantea dudas sobre la estabilidad y la viabilidad de la transición energética. Phil Hewitt, de la agencia de datos energéticos Montel, señaló que la alta proporción de energía renovable de España y las conexiones limitadas con países vecinos pueden haber exacerbado las consecuencias de esta oscilación de la red. Estas diversas perspectivas nos guían a centrarnos en el desarrollo de la energía renovable en ambos países.

Rápido desarrollo de la energía solar en España y Portugal

Según el operador de la red eléctrica REN, la energía solar representó el 10% de la generación de energía renovable de Portugal en 2024, con el mayor aumento del 37%. De manera similar, en 2024, la energía renovable representó el 57,5% de la producción de electricidad de España, con la energía eólica contribuyendo con la mayor parte, mientras que la energía solar fotovoltaica representó el 18,3%. Sin embargo, el operador de la red nacional, Red Eléctrica de España (REE), informó que la capacidad instalada de grandes centrales fotovoltaicas pronto superará a la de los parques eólicos, y se espera que la energía solar fotovoltaica en España supere a la energía eólica, convirtiéndose en la mayor fuente de energía renovable del país. Por lo tanto, la energía solar se ha convertido en un componente importante de la energía renovable.

Una brecha importante entre los objetivos fotovoltaicos de 2030 y la realidad

A pesar del rápido desarrollo de la energía solar, la capacidad instalada fotovoltaica en ambos países está lejos de alcanzar los objetivos de 2030. La capacidad instalada fotovoltaica de España fue de 2,65 GW, 1,94 GW y 1,431 GW de 2022 a 2024, respectivamente, lo que indica una disminución del mercado durante dos años consecutivos. Jon Macías, presidente de la Asociación Empresarial de Energías Renovables de España, cree que las principales razones de la disminución incluyen el final de los incentivos del programa Next Generation de la UE y la retirada de los precios de la electricidad tras la crisis energética de los últimos años, a pesar de que los costos de la tecnología fotovoltaica han alcanzado mínimos históricos. Si esta tendencia a la baja continúa, España puede no alcanzar su objetivo de 2030 de 19 GW de instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo. Este resultado también se ve afectado negativamente por el exceso de electricidad y los precios de la electricidad excesivamente bajos. Como mercado de compradores para los contratos de compra de energía (PPA), con los precios negativos de la electricidad cada vez más comunes en España, algunas instituciones financieras se muestran reacias a proporcionar préstamos a proyectos fotovoltaicos sin contratos de venta de energía a largo plazo fijos, lo que hace que el logro de los objetivos fotovoltaicos de 2030 sea aún más incierto. Portugal tiene como objetivo instalar 20,4 GW de energía solar para 2030, pero para 2024 solo había acumulado 3,7 GW (CA) en este sector.

El futuro de la disyuntiva fotovoltaica en España y Portugal

El rápido desarrollo de la generación de energía renovable ha mantenido bajos los precios de la electricidad en Europa, lo que ha llevado a un exceso de oferta. Los precios negativos de la electricidad, a su vez, suprimen la financiación de los inversores para los proyectos fotovoltaicos. Frente a los objetivos cada vez más desafiantes de 2030, cómo se desarrollará y romperá la energía fotovoltaica en España y Portugal merece una atención continua.

Cómo abordar los nuevos desafíos

1. Incentivos políticos: La Asociación Empresarial de Energías Renovables de España pide al Gobierno que simplifique los procedimientos administrativos, mejore la conveniencia de la conexión a la red y proporcione al menos una reducción del 25% en los impuestos sobre la renta de empresas o personas físicas para estimular el crecimiento del mercado.

2. Reforma de los precios de la electricidad: El director regional de Comercio de PPA de la consultora suiza Pexapark sugiere limitar el número de horas de precios negativos de la electricidad cubiertas por los PPA para estabilizar la confianza de los inversores en los activos de energía nueva.

3. Integración de la energía fotovoltaica con el almacenamiento de energía: Combinar nuevas centrales eléctricas de energía, como la energía fotovoltaica, con el almacenamiento de energía para mitigar los riesgos de la entrada de energía nueva en el mercado.

4. Actualizaciones de la red: Para abordar los desafíos planteados por una alta proporción de conexiones a la red de energía renovable, las actualizaciones de la red se han convertido en una tarea central en la transición energética de España y Portugal, mejorando su capacidad para absorber energía eólica y solar.