Phân tích SMM: Quan điểm về việc hủy bỏ chính sách phân bổ năng lượng lưu trữ bắt buộc và giải thích Văn bản số 136

Đã xuất bản: Mar 28, 2025 19:34

Chia sẻ

Lưu

【Phân tích SMM】Vào ngày 9 tháng 2 năm 2025, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Cơ quan Năng lượng Quốc gia đã cùng nhau ban hành "Thông báo về việc đẩy mạnh cải cách định giá điện thị trường hóa năng lượng mới để thúc đẩy phát triển chất lượng cao của năng lượng mới" (NDRC Giá [2025] Số 136, gọi tắt là "Văn bản số 136"), chính thức bãi bỏ chính sách phân bổ lưu trữ năng lượng bắt buộc cho các dự án năng lượng mới, đánh dấu kết thúc cơ chế phân bổ lưu trữ năng lượng theo quản lý hành chính kéo dài gần tám năm. Chính sách này nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn trong ngành như việc phân bổ tài nguyên không hiệu quả, áp lực chi phí tăng vọt đối với doanh nghiệp năng lượng mới, và hiện tượng "xây dựng nhưng không sử dụng" lưu trữ năng lượng, từ đó thúc đẩy sự chuyển đổi của lưu trữ năng lượng từ "được thúc đẩy bởi chính sách" sang "được thúc đẩy bởi kinh tế".

Ngày 9 tháng 2 năm 2025, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC) và Cục Năng lượng Quốc gia đã cùng nhau ban hành "Thông báo về Sâu hóa Cải cách Thị trường Hóa Giá điện Mới để Đẩy mạnh Phát triển Chất lượng Cao của Năng lượng Mới" (NDRC Giá [2025] Số 136, gọi tắt là "Văn bản Số 136"), chính thức bãi bỏ chính sách phân bổ lưu trữ năng lượng bắt buộc cho các dự án năng lượng mới, đánh dấu kết thúc cơ chế phân bổ lưu trữ năng lượng quản lý đã kéo dài gần tám năm. Chính sách này nhằm giải quyết các vấn đề ngành như việc phân bổ tài nguyên không hiệu quả, áp lực chi phí tăng cao đối với doanh nghiệp năng lượng mới, và hiện tượng "xây dựng nhưng không sử dụng" lưu trữ năng lượng, và thúc đẩy sự chuyển đổi của lưu trữ năng lượng từ "được thúc đẩy bởi chính sách" sang "được thúc đẩy bởi kinh tế."

I. Tác động Ngành khi Bãi bỏ Phân bổ Lưu trữ Năng lượng Bắt buộc

Trong ngắn hạn, doanh nghiệp lưu trữ năng lượng phụ thuộc vào trợ cấp chính sách sẽ phải đối mặt với giảm đơn hàng và áp lực doanh thu, với nhu cầu tích hợp ESS năng lượng tái tạo dự kiến giảm khoảng 70%. Tuy nhiên, trong dài hạn, chính sách này sẽ buộc ngành trở lại bản chất thị trường, kích thích động lực nội tại của lưu trữ năng lượng thông qua yêu cầu kinh tế như chênh lệch giá giờ cao thấp và doanh thu dịch vụ hỗ trợ. Ví dụ, ESS công nghiệp và thương mại ở tỉnh Chiết Giang đã trở nên có lợi nhuận nhờ chênh lệch giá hơn 1,1 nhân dân tệ/kWh, và ESS phía người dùng có thể trở thành cực tăng trưởng mới.

Việc bãi bỏ chính sách sẽ đẩy nhanh quá trình loại bỏ công suất kém chất lượng, thấp giá, thúc đẩy thương mại hóa công nghệ lưu trữ năng lượng thời gian dài (LDES) như pin ion natri và pin dòng chảy, và thúc đẩy đổi mới công nghệ như ESS tạo lưới. Các doanh nghiệp hàng đầu như CATL được kỳ vọng củng cố vị trí thị trường bằng lợi thế công nghệ, trong khi các doanh nghiệp vừa và nhỏ phụ thuộc vào trợ cấp sẽ đối mặt với thách thức tồn tại.

Sau khi bãi bỏ phân bổ lưu trữ năng lượng bắt buộc, nguồn lực lưu trữ năng lượng sẽ nghiêng về các khu vực gặp khó khăn trong tiêu thụ năng lượng mới, và tham gia vào thị trường điện điểm qua các trạm điện ESS độc lập và mô hình lưu trữ năng lượng chia sẻ, tối ưu hóa khả năng điều chỉnh hệ thống. Tuy nhiên, trong ngắn hạn, nó có thể làm trầm trọng thêm tình trạng cắt giảm phát điện gió và quang điện, đòi hỏi sự phụ thuộc vào cải tạo linh hoạt lưới điện và cơ chế bồi thường dựa trên thị trường để chuyển tiếp.

II. Cơ chế Hạt Nhân và Điều phối Chính sách của Văn bản Số 136

Văn bản yêu cầu năng lượng mới được tích hợp đầy đủ vào thị trường, với giá điện được hình thành thông qua giao dịch thị trường, và giới thiệu cơ chế thanh toán chênh lệch giá: các dự án hiện có sẽ tiếp tục sử dụng giá điện bảo đảm, trong khi các dự án tăng thêm sẽ xác định giá điện cơ chế thông qua đấu thầu để phòng ngừa rủi ro biến động thị trường. Việc này không chỉ ổn định kỳ vọng doanh thu của doanh nghiệp mà còn hướng dẫn tối ưu hóa tài nguyên thông qua tín hiệu giá.

Văn bản nhấn mạnh "ưu tiên điều độ lưu trữ năng lượng mới" và "thiết lập cơ chế bù đắp công suất," thúc đẩy lưu trữ năng lượng tham gia thị trường dịch vụ hỗ trợ và mở rộng không gian doanh thu đa dạng như điều chỉnh tần số và dự phòng. Đồng thời, nó làm rõ rằng doanh thu từ điện cơ chế và chứng chỉ điện xanh sẽ không bị trùng lặp, tránh lạm dụng chính sách.

Mặc dù phân bổ lưu trữ năng lượng bắt buộc đã bị bãi bỏ ở cấp quốc gia, chính quyền địa phương vẫn có thể khuyến khích đầu tư lưu trữ năng lượng thông qua tối ưu hóa cơ chế giá điện (như mở rộng chênh lệch giá giờ cao thấp) và trợ cấp thuê công suất. Ví dụ, Quảng Đông đã khám phá chuẩn địa phương 10% công suất phân bổ cho lưu trữ năng lượng.

Văn bản Số 136 đánh dấu sự chuyển đổi của ngành lưu trữ năng lượng Trung Quốc từ mở rộng quy mô lớn sang phát triển chất lượng cao. Đề xuất:

Cấp doanh nghiệp: Tăng tốc bố trí ESS phía người dùng và nhà máy điện ảo, nâng cao năng lực chiến lược giao dịch điện, và phản ứng với biến động giá điện dựa trên thị trường.

Cấp chính sách: Hoàn thiện cơ chế lâu dài như giá điện công suất và quy tắc thị trường điểm, và thúc đẩy thống nhất tiêu chuẩn công nghệ lưu trữ năng lượng và quy cách kết nối lưới.

Cấp kỹ thuật: Tập trung vào đột phá công nghệ lưu trữ năng lượng thời gian dài và tích hợp hệ thống để tăng cường hiệu quả kinh tế toàn chu kỳ.

Việc bãi bỏ phân bổ lưu trữ năng lượng bắt buộc không phủ nhận giá trị của lưu trữ năng lượng mà tái tạo hệ sinh thái ngành thông qua cơ chế thị trường, cung cấp hỗ trợ bền vững cho xây dựng hệ thống điện mới. Trong thập kỷ tới, lưu trữ năng lượng sẽ tiến tới giai đoạn phát triển chất lượng cao hơn do sự sâu sắc hóa thị trường điện và đổi mới công nghệ.

Dựa trên trao đổi thị trường toàn diện và quan điểm, SMM tin rằng việc bãi bỏ "phân bổ bắt buộc" có thể thúc đẩy ngành lưu trữ năng lượng chuyển sang "phân bổ tối ưu." Trong cả năm, tốc độ tăng trưởng lắp đặt hệ thống lưu trữ năng lượng dự kiến sẽ duy trì ở mức khoảng 20%.

Bộ Nghiên cứu Ngành Năng lượng Mới SMM
Cong Wang 021-51666838
Rui Ma 021-51595780
Disheng Feng 021-51666714
Yanlin Lyu 021-20707875
Zhicheng Zhou 021-51666711
Haohan Zhang 021-51666752
Zihan Wang 021-51666914
Jie Wang 021-51595902
Yang Xu 021-51666760
Bolin Chen 021-51666836

Tuyên bố về Nguồn Dữ liệu: Ngoại trừ thông tin công khai, tất cả dữ liệu khác được SMM xử lý dựa trên thông tin công khai, giao tiếp thị trường và dựa trên mô hình cơ sở dữ liệu nội bộ của SMM. Chúng chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành khuyến nghị ra quyết định.

Để biết thêm thông tin hoặc có thắc mắc gì, vui lòng liên hệ: lemonzhao@smm.cn

Để biết thêm thông tin về cách truy cập báo cáo nghiên cứu, vui lòng liên hệ:service.en@smm.cn

Tin Liên Quan

1 giờ trước

[SMM Đánh giá thị trường cell pin lưu trữ năng lượng hàng tuần 9.3] Nguồn cung lá đồng thắt chặt hạn chế lịch sản xuất tháng 9, giá cell pin lưu trữ năng lượng vẫn giữ vững

Đọc thêm

[SMM Phân tích] Chịu ảnh hưởng bởi nguồn cung lá đồng thắt chặt và tiến độ tăng công suất chậm hơn dự kiến của pin dung lượng lớn, sản lượng pin lưu trữ năng lượng của Trung Quốc và toàn cầu trong tháng 9 dự kiến sẽ lần lượt giảm tốc xuống còn 4,09% và 4,25% so với tháng trước, nhưng điều này không cho thấy nhu cầu sử dụng cuối suy yếu. Điều kiện cung-cầu đối với pin lưu trữ năng lượng vẫn thắt chặt, với giá pin 314Ah giữ ổn định. Lượng xuất hàng dự kiến sẽ tăng đều đặn trong thời gian tới, với giá tiếp tục xu hướng ổn định đến tăng.

1 giờ trước

7 giờ trước

[Lưu trữ năng lượng: Chuneng ký bốn thỏa thuận khi 20 công ty lưu trữ Trung Quốc nhắm tới Nam Mỹ]

Đọc thêm

[Lưu trữ năng lượng: Chuneng ký bốn thỏa thuận khi 20 công ty lưu trữ Trung Quốc nhắm tới Nam Mỹ]

Tại Intersolar South America ở Brazil (25-27/8), khoảng 20 công ty lưu trữ năng lượng Trung Quốc đã tham gia triển lãm. Chuneng New Energy đã ký thỏa thuận với bốn đối tác, gồm biên bản ghi nhớ với Intermepro của Argentina và ION Energy, JSN Energia của Brazil, cùng thỏa thuận khung cung cấp 1,5GWh pin cho nhà máy lưu trữ đầu tiên ở nước ngoài của Windey Energy tại Bahia, Brazil. Với lưới điện yếu, tỷ lệ cắt giảm 20,6% và giá điện dân dụng cao thứ hai thế giới, Brazil sẽ triển khai đấu thầu lưu trữ quốc gia lớn nhất Mỹ Latinh (khoảng 18GW trong vòng đầu tiên) vào tháng 12/2026, thu hút CATL, Trina, Hithium, CLOU, Gotion và Great Power mở rộng tại địa phương.

7 giờ trước

2 Sep 2026 10:35

Tổ máy nhiệt điện siêu tới hạn 660 MW ở độ cao lớn nhất thế giới với tỷ lệ đồng đốt than kiềm cao

Đọc thêm

Tổ máy nhiệt điện siêu tới hạn 660 MW ở độ cao lớn nhất thế giới với tỷ lệ đồng đốt than kiềm cao

Vào lúc 18h00 ngày 25/8, tổ máy số 3 thuộc dự án nhiệt điện 3×660 MW “thay thế tổ máy nhỏ bằng tổ máy lớn” của Công ty Đầu tư tỉnh Thanh Hải trực thuộc SPIC đã chính thức vượt qua vận hành thử nghiệm đầy tải 168 giờ, đánh dấu tổ máy nhiệt điện siêu siêu tới hạn 660 MW có độ cao lớn nhất thế giới với tỷ lệ đồng đốt than kiềm cao chính thức vận hành toàn bộ công suất. Sau khi dự án đạt vận hành toàn bộ công suất, tổng công suất lắp đặt sẽ đạt 1.980 MW, sản lượng điện ổn định trung bình hàng năm vượt 8 tỷ kWh, đáp ứng toàn bộ nhu cầu điện của tỉnh Thanh Hải.

2 Sep 2026 10:35