EU 탄소국경조정제도(CBAM)가 알루미늄 다운스트림 제품으로 더 깊게 확대되면서, 잠재적 탄소 노출을 이해하기 위해서는 정확한 제품 분류와 원산지 정보가 점점 더 중요해지고 있다.
SMM이 지배적인 두 합금 알루미늄 프로파일 품목(CN 76042100, CN 76042990)을 분석한 데 이어, 본 두 번째 글에서는 HS 7604 내에서 규모는 더 작지만 구조적으로 다른 두 제품군인 CN 76041090(비합금 알루미늄 프로파일, 기타로 분류되지 않은 것)과 CN 76042910(알루미늄 합금의 봉 및 로드)을 살펴본다.
두 품목은 2025년 EU-27의 역외(extra-EU) 수입에서 합계 약 54,800톤을 차지했으며, HS 7604 전체 수입의 약 13%에 해당한다.
1부에서 다룬 합금 프로파일 시장보다 규모는 작지만, 이들의 교역 패턴은 다른 유형의 CBAM 이슈를 드러낸다.
CN 76041090은 2025년에 수입 증가가 두드러졌지만, 거래의 상당 부분이 비국가 파트너 범주인 “공해(High seas)”로 신고되어 국가별 CBAM 분석을 더 어렵게 만들었다.
반면 CN 76042910은 국가별 공급국 구조가 훨씬 명확하지만, 2025년과 2026년 상반기(H1) 모두에서 큰 폭의 감소를 기록했다.
따라서 두 제품은 CBAM 분석에 광범위한 HS 호(heading)에 대한 지식뿐 아니라, 정확한 CN8 분류, 원산지 귀속, 생산 경로 정보가 점점 더 필요해지는 이유를 보여준다.
제품 분류가 다르면 CBAM 벤치마크도 소폭 달라진다
집행위원회 시행규정(EU) 2025/2620에 따라 CN 76041090과 CN 76042910에는 서로 약간 다른 벤치마크 값이 적용된다.
CN 76041090 비합금 프로파일의 경우, 경로 K 벤치마크는 1.493 tCO₂e/t, 경로 L 벤치마크는 0.152 tCO₂e/t이다.
CN 76042910 알루미늄 합금 봉 및 로드의 경우, 경로 K 벤치마크는 1.485 tCO₂e/t, 경로 L 벤치마크는 0.148 tCO₂e/t이다.
차이는 작지만, CBAM 노출이 4자리 HS 7604 호보다 더 세분화된 수준에서 산정된다는 점을 보여준다.
본 문서의 비교 계산에서는 다음을 적용한다：
이론상 단위 노출량 = max[(기본 기본값 × 1.10) − (벤치마크 × 97.5%), 0]
계산은 부문 간 보정계수 1을 가정하며, 원산국에서 납부한 적격 탄소가격은 공제하지 않는다.
따라서 이는 최종 수입자 부담액이 아니라 이론상 기본값 노출량을 의미한다.
총수입은 대체로 안정적이었으나, 두 제품 시장은 뚜렷하게 엇갈렸다
EU-27의 두 CN 코드 합산 수입은 2024년 약 53,900톤에서 2025년 54,800톤으로 증가했으며, 전년 대비 약 1.8% 증가했다.
합산 수입액은 약 3억 6,600만 유로에서 3억 8,500만 유로로 증가했다.
그러나 합산 기준의 겉보기 안정성은 두 범주 내부의 상반된 움직임을 가린다.
| 제품 | 2024 물량 | 2025 물량 | 전년 대비 | 2025 수입액 |
|---|---|---|---|---|
| CN 76041090 비합금 프로파일 | 16,117톤 | 21,428톤 | +33.0% | 2억 1,840만 유로 |
| CN 76042910 합금 봉 및 로드 | 37,738톤 | 33,414톤 | -11.5% | 1억 6,670만 유로 |
| 합계 | 53,855톤 | 54,843톤 | +1.8% |
3억 8,520만 유로 |
CN 76042910은 2025년에 합산 물량의 약 60.9%를 차지하며 더 큰 제품 범주로 유지됐다.
다만 CN 76041090에서 보고된 강한 성장은 면밀한 검토가 필요하다.
CN 76041090 수입의 40% 이상이 “공해(High seas)”로 보고됨
CN 76041090 교역의 가장 이례적인 특징 중 하나는 특정 국가가 아니라 파트너 범주 “공해(High seas)”로 기록된 물량이 크다는 점이다.
2025년에는 약 9,037톤의 CN 76041090 수입이 이 범주로 기록됐다.
이는 해당 코드의 EU 역외 수입 총물량의 약 42.2%에 해당한다.
이 수치는 2024년에 기록된 약 5,844톤을 크게 상회하며, 전년 대비 약 54.7% 증가했다.
따라서 “공해(High seas)” 범주만으로도 2025년 CN 76041090 수입 증가분의 상당 부분을 차지했다.
이는 무역통계만으로는 비국가 파트너 범주에 국가별 기본값을 신뢰성 있게 부여할 수 없기 때문에 CBAM 분석에서 중요하다.
그 결과 SMM은 이 물량을 특정 국가 기본값 시나리오에 배정하지 않는다.
비국가 항목을 제외하면, 식별 가능한 국가 원산지 수입은 보고된 CN 76041090 총 물량의 약 58%에 불과했다.
따라서 해당 제품 범주의 큰 폭의 표면상 증가는 기존 공급업체 전반의 광범위한 확대를 의미하는 것으로 자동 해석해서는 안 된다.
알바니아는 비합금 프로파일의 최대 식별 가능 공급국으로 유지되었다
식별 가능한 국가 원산지 중 알바니아는 2025년 CN 76041090의 최대 공급국이었다.
EU의 알바니아산 수입은 약 2,747톤으로, 2024년 약 3,179톤에서 감소해 전년 대비 약 13.6% 줄었다.
보정된 기본값 체계는 생산경로 L 하에서 해당 제품에 대해 알바니아에 약 1.160 tCO₂e/t를 부여한다.
2차 경로 벤치마크 0.152 tCO₂e/t를 사용하면:
1.160 × 1.10 − 0.152 × 97.5% ≈ 1.13 tCO₂e/t
이는 1차 경로 공급국 여러 곳에 대해 기본값 기반으로 산정된 노출도보다 유의미하게 낮다.
따라서 알바니아는 생산경로 처리의 효과를 보여준다. 2차 경로 기본값이 더 낮으면, 관련 무상할당 벤치마크도 훨씬 작더라도 단위 노출도가 크게 낮아질 수 있다.
모잠비크는 2025년에 일시적으로 주요 공급국으로 부상했다
모잠비크는 2025년 CN 76041090 데이터의 또 다른 주목할 특징이었다.
EU 수입은 약 2,432톤에 달해, 해당 연도에 모잠비크는 식별 가능한 국가 공급국 중 두 번째로 큰 공급국이 되었다.
2024년의 비교 가능한 교역은 미미했다.
그러나 이러한 증가는 지속된 것으로 보이지 않는다.
2026년 상반기(H1) 동안 모잠비크산 수입은 약 223톤으로 감소했으며, 이는 2025년 상반기(H1 2025) 대비 약 89% 감소한 수준이다.
따라서 2025년의 급증은 공급업체 구도의 구조적 변화로 즉시 간주하기보다는 신중하게 해석해야 한다.
그럼에도 이번 사례는 비교적 규모가 작은 다운스트림 알루미늄 시장에서도 새로운 원산지가 의미 있는 물량으로 유입될 경우 CBAM 노출이 크게 변동할 수 있음을 보여준다.
중국산 비합금 프로파일 출하량은 계속 감소했다
중국은 CN 76041090의 또 다른 주요 공급국이었으나, 출하량은 크게 줄었다.
EU 수입은 2024년 약 3,012톤에서 2025년 2,253톤으로 감소했으며, 이는 약 25.2% 감소다.
감소세는 2026년 상반기에도 이어져, 수입이 전년 동기 대비 약 41% 감소해 약 744톤 수준이 됐다.
해당 HS 7604 제품에 대한 중국의 수정된 기본 기본값(corrected base default value)은 생산 경로 K 기준 약 4.881 tCO₂e/t이다.
1.493 tCO₂e/t 프로파일 벤치마크를 사용하면:
4.881 × 1.10 − 1.493 × 97.5% ≈ 3.91 tCO₂e/t
이는 알바니아에 대해 계산된 이론적 노출보다 상당히 높다.
무역 데이터만으로는 CBAM이 중국 출하 감소를 초래했다고 입증할 수 없다. 시장 수요, 가격, 무역 조치, 공급업체 전략 등이 모두 영향을 미쳤을 수 있다.
그러나 EU 구매자가 대체 기본값(fallback default values)에 의존해야 하는 경우, 상대적으로 높은 이론적 탄소 노출은 추가적인 상업적 불리 요인이 될 수 있다.
튀르키예의 역할은 합금 프로파일에 비해 훨씬 작다
튀르키예는 2025년에 CN 76041090을 약 1,790톤 공급했으며, 전년 대비 약 6.7% 증가했다.
총 보고 수입에서의 비중은 약 8.4%였다.
이는 1부에서 검토한 합금 중공·실체 프로파일 시장에서의 튀르키예의 지배적 위치에 비해 크게 낮다.
이 대비는 튀르키예의 강한 EU 압출 입지가 HS 7604 전 범주에 고르게 분포하기보다는 주로 합금 프로파일에 집중돼 있음을 시사한다.
CN 76041090에 대한 튀르키예의 이론적 단위 배출노출은 대략 다음과 같다:
3.741 × 1.10 − 1.493 × 97.5% ≈ 2.66 tCO₂e/t
이는 중국의 약 3.91 tCO₂e/t보다는 낮지만, 알바니아의 2차 공정 경로 노출보다는 높다.
CN 76042910은 국가별 공급업체 구조가 훨씬 더 명확하다
CN 76042910에 해당하는 알루미늄 합금 봉·로드 시장은 CN 76041090과 상당히 다르다.
2025년 교역의 거의 전부는 식별 가능한 교역 상대국에 기인한다.
대략 전체 수입의 83%는 식별 가능한 CBAM 적용 원산지에서 유입되었고, 약 16%는 면제 공급업체(주로 노르웨이와 스위스)에서 유입되었다.
비국가 범주로 기록된 비중은 극히 미미했다.
이로 인해 CN 76042910은 국가별 기본값을 직접 비교하기에 훨씬 더 적합하다.
물량 감소에도 불구하고 튀르키예는 최대 공급국 지위를 유지했다
튀르키예는 2025년 CN 76042910의 최대 공급국으로, EU에 약 7,823톤을 수출했다.
다만 출하량은 전년 대비 약 10.5% 감소하여 2024년 약 8,743톤에서 줄었다.
튀르키예는 전체 수입의 약 23.4%를 차지했다.
노르웨이는 약 3,404톤으로 2위를 기록했으나, 노르웨이산 물량은 CBAM 적용 범위 밖이다.
중국은 약 2,594톤을 공급했으며, 세르비아가 약 2,304톤으로 뒤를 이었다.
아랍에미리트, 인도, 미국도 의미 있는 물량을 공급했다.
따라서 이 시장은, 튀르키예 단독으로 수입의 절반 이상을 차지했던 합금 프로파일 시장보다 훨씬 더 다변화되어 있다.
중국은 다시 한 번 이론적 단위 배출노출이 현저히 더 높다
CN 76042910의 중국산 수입은 2024년 약 3,543톤에서 2025년 2,594톤으로 감소했으며, 전년 대비 약 26.8% 감소했다.
2026년 상반기(H1)에는 감소세가 더욱 가속화되어 EU 수입이 전년 대비 약 51.5% 감소해 약 817톤으로 줄었다.
CN 76042910의 경우 주요 경로 벤치마크는 형재 제품보다 약간 낮아 1.485 tCO₂e/t이다.
중국의 기본값 4.881 tCO₂e/t를 적용하면:
4.881 × 1.10 − 1.485 × 97.5% ≈ 3.92 tCO₂e/t
이는 CN 76041090에 대해 계산된 약 3.91 tCO₂e/t보다 소폭 높은 수준에 불과하다.
튀르키예의 경우 해당 노출도는 약 2.67 tCO₂e/t로, 형재 범주의 약 2.66 tCO₂e/t와 비교된다.
차이는 비교적 작지만, 중요한 원칙을 보여준다: 국가 기본값이 동일하더라도 적용되는 벤치마크가 다르기 때문에 정확한 CN 분류에 따라 CBAM 노출도가 소폭 달라질 수 있다.
UAE의 출하량은 2025년에 급증
CN 76042910 내에서 가장 큰 공급국 변화 중 하나는 아랍에미리트에서 나타났다.
EU 수입은 2024년 약 337톤에서 2025년 2,270톤으로 증가했으며, 전년 대비 570%를 넘는 증가율을 기록했다.
그 결과 UAE는 약 6.8%의 시장 점유율을 확보했다.
반면, 여러 기존 공급국은 해당 연도에 물량이 감소했다.
튀르키예, 중국, 인도, 미국, 스위스, 일본, 한국은 모두 감소한 반면 노르웨이는 출하량을 약 3분의 1 늘렸다.
그 결과 전체 시장이 축소되는 가운데서도 공급국 점유율이 크게 재편됐다.
이러한 움직임을 CBAM에 직접적으로 귀속해서는 안 되며, 특히 2025년은 여전히 전환 단계에 있었기 때문이다.
다만 확정 제도는 이미 변화하고 있는 경쟁 구도에 새로운 비용 및 준수 변수를 추가한다.
2026년 상반기 합금 봉·로드의 위축이 가속
CN 76042910의 약세는 2026년에도 이어졌다.
EU 수입은 2026년 상반기 13,400톤으로, 전년 대비 약 22.9% 감소했다.
튀르키예는 약 3,276톤으로 최대 공급국 지위를 유지했지만, 출하량은 약 23.1% 줄었다.
중국은 약 51.5% 감소했으며, 세르비아와 UAE도 큰 폭의 감소를 기록했다.
반면 인도는 출하량을 소폭 늘렸고, 이집트도 더 강한 물량을 기록했다.
따라서 전체 시장이 축소되는 가운데서도 공급 구조는 계속 빠르게 재편됐다.
다시 말해, 무역 통계만으로는 CBAM과의 인과관계를 확정할 수 없다.
그럼에도 2026년부터는 확정 CBAM 체계가 적용되면서 무역 패턴과 탄소 노출의 상호작용이 점점 더 중요해진다.
두 제품은 서로 다른 CBAM 데이터 리스크를 보여준다
종합하면, CN 76041090과 CN 76042910은 다운스트림 알루미늄 CBAM 분석에서 서로 다른 두 가지 과제를 보여준다.
CN 76041090의 핵심 이슈는 원산지 귀속이다.
2025년 물량의 40% 이상이 “공해(High seas)”로 보고되면서, 통계상 무역 흐름의 상당 부분을 국가별 기본값에 신뢰성 있게 배정할 수 없다.
CN 76042910은 원산지 귀속은 훨씬 명확하지만, 공급 기반이 매우 다변화돼 있다.
따라서 EU 구매자는 조달처에 따라 기본값 노출이 실질적으로 크게 달라질 수 있다.
두 범주는 CBAM 분석에 점점 더 다음이 필요함을 보여준다.
CN8 분류 + 원산지 + 배정된 생산 경로 + 전구체 배출 + 가능한 경우 검증된 실제 배출량.
광범위한 HS 호(heading)만으로는 더 이상 충분하지 않다.
검증된 실제 배출량의 가치가 점점 커질 수 있다
국가 기본값은 개별 공장의 측정치가 아니라 보완적 파라미터로 남는다.
이 구분은 다변화된 다운스트림 알루미늄 시장에서 특히 중요할 수 있다.
같은 국가에서 동일한 CN 코드를 공급하더라도, 두 생산자는 1차 알루미늄, 재활용 금속, 전력원, 상류 빌릿의 조합이 크게 다를 수 있다
검증된 실제 내재배출량이 해당 대체 기본값보다 유의미하게 낮은 경우, 공급업체는 EU 고객이 부담하는 인증서 노출을 줄일 수 있다.
반대로, 충분히 완전하고 추적 가능한 배출정보를 제공하지 못하는 공급업체는 국가 기본값에 계속 의존할 수밖에 없다.
이는 그 밖의 조건이 유사한 공급업체 간 도착원가 비교에 점점 더 큰 영향을 미칠 수 있다.
CN 76041090의 경우, 무역통계 자체가 시장의 상당 부분이 개별 국가에 명확히 귀속되기 어렵다는 점을 보여주므로, 원산지 및 배출 관련 문서의 신뢰성이 특히 중요할 수 있다.
CBAM 하에서 제품 단위 분석의 중요성 증대
상세 무역 데이터는 HS 7604를 단일한 동질 시장으로 취급해서는 안 되는 이유를 보여준다.
1부에서 검토한 지배적 합금 프로파일 범주는 튀르키예 편중이 강하고, 무역 규모 대비 탄소집약도 간 관계가 뚜렷하다.
여기서 검토한 두 개의 소규모 범주는 다른 양상을 보인다.
CN 76041090은 2025년에 두드러진 성장세를 기록했지만, 증가분의 상당 부분은 광범위한 공급업체 확대라기보다 ‘공해(High seas)’ 보고 및 특정 국가 물량의 일시적 변화와 연관돼 있었다.
CN 76042910은 2025년과 2026년 상반기(H1) 모두 감소했으며, 공급업체 점유율은 튀르키예, 중국, UAE, 인도 및 기타 원산지 간에서 크게 재편됐다.
동시에, 벤치마크 값이 다소 달라 HS 7604 동일 호 내 제품이라도 이론상 CBAM 노출이 서로 다를 수 있다.
따라서 CBAM이 발전함에 따라, 다운스트림 알루미늄의 경쟁력은 점점 더 다음 요소 간 상호작용에 좌우될 것이다.
제품 분류, 원산지, 생산 경로, 실제 내재배출량, 탄소 데이터 품질, 그리고 전통적 상업 경쟁력.
EU 수입업체와 알루미늄 공급업체 모두에게, CBAM 체계의 세분화가 심화되면서 조달, 계약 협상 및 공급업체 선정에서 제품·선적 단위의 상세 데이터가 점점 더 중요해질 가능성이 크다.
