[SMM 분석] 미국, 중요 광물 스크랩 수출 제한 — 구리 스크랩이 다음 차례일까?

8월 6일, 미국 산업안보국(BIS)은 2026년 8월 27일부터 2027년 8월 27일까지 리튬이온 배터리 블랙매스와 텅스텐 스크랩에 대해 100% 국내 판매 의무화를 도입했습니다. 이는 미국이 전략적 2차 자원을 국내에 보유하려는 의지를 강화하는 신호입니다.

최근 조치에는 구리 스크랩이 포함되지 않았지만, 미국은 이미 고품질 구리 스크랩의 25%를 국내 시장에 남기도록 장려하고 수출 허가제 도입 가능성을 논의한 바 있습니다.

SMM은 구리 스크랩에 대해 블랙매스 방식의 100% 국내 판매 의무화가 단기적으로 실현되기 어렵다고 판단합니다. 주된 이유는 미국의 2차 구리 처리 능력이 아직 국내 스크랩 공급을 모두 흡수할 수준에 미치지 못하기 때문입니다. 미국 구리 스크랩의 40% 이상이 이미 국내에서 소비되고 있지만, 수출은 여전히 중요한 배출구입니다. 지나치게 빠른 수출 제한은 재고 누적, 스크랩 가격 약세, 재활용 인센티브 저하로 이어질 수 있습니다.

재활용자재협회(ReMA)도 비슷한 우려를 제기하며, 수출 시장이 아직 국내에서 처리할 수 없는 재료의 중요한 배출구이며 과도한 제한은 재활용 인프라 투자를 위축시킬 수 있다고 주장합니다.

그러나 미국 내 구리 스크랩 소비는 새로운 2차 제련, 재생 구리봉 및 복합 원료 처리 설비의 가동으로 증가할 가능성이 높습니다. 이로 인해 수출 가능한 고품질 스크랩의 양이 점차 줄어들 수 있습니다.

따라서 글로벌 구리 스크랩 시장의 핵심 문제는 스크랩 발생이 성장을 멈추는 것이 아니라, 새로운 공급이 빠르게 증가할 수 없는 반면 자유롭게 거래되는 고급 스크랩은 점점 희소해지고 있다는 점입니다. 밀베리 및 1호 구리는 현지 소비자들이 프리미엄 소재 확보를 위해 더 치열하게 경쟁하면서 이미 조달이 어려워지고 있습니다.

이러한 추세는 가격에도 반영됩니다. 최근 구리 가격 상승에도 불구하고, 밀베리 가격 계수는 주요 소비 지역의 공급 부족과 낮은 재고로 인해 견조세를 유지하고 있습니다. SMM은 단기적으로 고급 구리 스크랩 가격과 계수가 높은 수준을 유지할 것으로 예상합니다.