콩고민주공화국 정부는 최근 광산 기업의 현지 직원 지분 보유 요건 시행 유예 기간이 2026년 7월 31일에 만료된다고 재확인했다. 그 날짜까지 콩고민주공화국에서 사업하는 광산 기업은 콩고 직원이 회사 자본의 5%에 해당하는 지분을 보유하고 있음을 입증해야 하며, 기한 내에 이를 준수하지 않는 기업은 제재를 받을 수 있다.
이 요건은 2018년 개정 광업법에 근거한다. 광업법 제71조 bis와 광업 규정 제144조 bis에 따르면, 광산 기업 자본의 최소 10%가 콩고 자연인이 보유해야 하며, 그 중 5%는 국내 직원에게 할당된다. 기존 규정은 기업이 직원에게 무상으로 주식을 부여할 것을 명시적으로 요구하지 않는다.
올해 1월, 콩고민주공화국 광업부 장관 와툼 루이스(Watum Louis)는 광산 기업들에게 7월 말까지 정관 및 주주 명부와 같은 준수 문서를 제출하도록 지시했다. 7월 21일, 광업부는 광산 기업 및 업계 대표들과 회의를 열어 기한을 재확인하고, 제한된 기술적 조정을 완료한 후 보충 시행령에 서명할 것이라고 밝혔다.
현재 직원의 주식 취득 자금 조달 방식, 주식 출처 및 구체적 처벌 규정은 더 명확히 할 필요가 있다. 정부는 국내 직원이 관련 지분을 취득할 수 있도록 무이자 대출 제공 또는 직원 협동조합 설립을 고려 중이다.
이 요건은 콩고민주공화국에서 사업하는 글렌코어, 아이반호 마인즈, CMOC, 화유 코발트와 같은 국제 광산 기업들에 영향을 미칠 것이다. 세계 최대 코발트 생산국이자 두 번째로 큰 구리 생산국인 콩고민주공화국은 최근 몇 년간 광업 현지화를 추진하며, 광업 수익과 기업 운영에 대한 국민의 참여를 늘리는 것을 목표로 하고 있다.
정책적 관점에서 이 조치는 새로운 구리 또는 코발트 생산 할당량, 수출 금지 조치, 광물 제품 세율 조정을 도입하는 대신 광산 기업의 지분 구조와 기업 지배구조를 직접 겨냥한다. 따라서 단기 광산 생산과 국제 구리 및 코발트 공급에 미치는 직접적 영향은 비교적 제한적일 수 있다.
