최근 중국의 수소 에너지 산업 정책은 올해 상반기까지 빠르게 시행되었습니다. 국가 차원에서 전략적 포지셔닝, 응용 촉진, 인프라, 표준 개발, 재정 지원, 인재 양성 등 여러 분야에 걸쳐 정책 조치가 집중적으로 도입되며, 제15차 5개년 규획 기간 수소 에너지 산업의 고품질 발전을 위한 보다 포괄적인 정책 체계를 구축했습니다. 산업은 정책이 조화롭게 추진되는 새로운 단계에 접어들었습니다.
최상위 설계 측면에서, 올해 3월 양회는 '중화인민공화국 국민경제·사회발전 제15차 5개년 규획 강요'를 심의·승인하며, 수소 에너지를 바이오제조, 핵융합과 함께 중점 육성할 미래 산업으로 포함시켰습니다. 이는 수소 에너지의 혁신적 발전을 추진하고, 그린 수소를 109개 중대 공정 프로젝트에 편입시켰습니다. 같은 달 발표된 정부 업무 보고서는 처음으로 수소 에너지를 새로운 성장 동력으로 명시하여, 국가 전략에서의 중요성을 더욱 부각시켰습니다.
산업 응용 측면에서, 중국은 수소 에너지 시범 및 대규모 발전을 지속적으로 추진했습니다. 1월에 발표된 '산업용 그린 마이크로그리드 구축 및 응용 지침(2026~2030)'은 청정 저탄소 수소 생산 및 활용을 핵심 발전 방향으로 제시하며, 고효율 수전해 수소 생산, 연료전지 발전, 그리고 풍력·태양광, 수소, 에너지 저장의 조화로운 응용을 통해 산업단지의 종합 에너지 활용을 달성하도록 장려했습니다.
이어서, 관련 부처는 수소 에너지 종합 응용 시범 작업에 관한 통지를 발표하고, 공개 경쟁 메커니즘을 통해 시범 도시를 선정할 계획입니다. 이 이니셔티브는 교통, 야금, 화학, 항만, 해운 등의 분야에서 시범 응용을 지원하며, 2030년까지 그린 수소 생산 비용의 지속적인 절감과 연료전지 차량 보급 규모의 추가 확대라는 발전 목표를 설정했습니다.
운송 부문 정책도 동시에 추진되었습니다. 6월에는 교통운수부와 국가발전개혁위원회(NDRC) 등 9개 부처가 신에너지 대형 트럭의 대규모 응용 촉진을 위한 실행 방안을 공동으로 발표했습니다. 이 계획은 수소 충전소와 수소 연료 공급 네트워크 구축을 개선하고, 신에너지 화물차의 보급 및 응용을 가속화하며, 항만과 광산 등 운송 시나리오 지원에 중점을 두어 수소 동력 중대형 트럭의 상용화 발전을 촉진할 것을 제안한다.
인프라 구축과 표준 체계도 더욱 개선되었다. 관련 국가 기관은 신에너지 체계 구축을 위한 제15차 5개년 계획을 발표하여, 2030년까지 전국 재생에너지 수소 생산 규모를 약 200만 톤으로 확대하고, 수소 수송 파이프라인, 저장·운송 네트워크, 녹색 수소의 생산·저장·수송·활용 전체 가치사슬 인프라 구축을 조정하여 추진할 것을 제안했다. 동시에 2026년 에너지 산업 표준 계획 수립 지침에서는 처음으로 신형 에너지 저장과 수소 에너지를 프로젝트 발주 중점 분야로 지정하여, 수소 생산, 저장·운송, 충전, 연료전지 등 핵심 부문 표준의 지속적인 개선을 촉진했다.
산업 발전 보장을 강화하기 위해 자본 시장과 인재 정책이 동시에 강화되었다. 상하이증권거래소는 커촹반 관련 규정을 개정하여 신에너지 분야에 수소 에너지 분류를 추가하고, 수소 에너지 기술 기업의 자금 조달과 발전을 지원했다. 한편, 인력자원사회보장부는 관련 직업 정보를 발표하여 수전해 수소 생산 작업자 등의 직업을 녹색 직업 범주에 포함시킴으로써 산업 인재 양성 체계를 더욱 개선했다.
또한, 국가발전개혁위원회와 국가에너지국은 재생에너지 소비 관련 정책을 공동으로 발표하여, 수소 에너지 소비를 재생에너지 목표 평가 범위에 포함시키고 녹색 수소의 화석 에너지 대체 보급 및 응용을 지원하여 시장 기반의 녹색 수소 소비를 위한 정책적 보장을 제공했다.
전반적으로, 올해 상반기 중국의 수소 에너지 산업 정책은 전략 기획, 시범 응용, 인프라, 표준 체계, 자본 지원, 인재 양성, 시장 메커니즘 등 여러 측면을 아우르는 정책 프레임워크를 형성했다. 재생에너지 수소 생산, 연료전지차, 그린 수소 응용을 위한 목표가 지속적으로 진전됨에 따라, 수소 에너지 산업은 정책 주도 단계에서 시장 기반 발전 단계로 점차 이행하고 있으며, 이는 제15차 5개년 계획 기간 동안 해당 분야의 대규모 발전을 위한 견고한 기반을 마련하고 있다.
