[SMM 분석] 중국, 철강 생산능력 교환 규정 강화 - 산업 지형에 미치는 영향

5월 18일, 공업정보화부는 '철강 산업 생산능력 대체 실시 방안'(이하 '대체 방안')을 발표했습니다. SMM은 관련 내용을 비교 검토 및 분석했습니다:

• 대체 방안의 핵심 개정 사항

이번 대체 방안은 생산능력 대체 요건을 더욱 강화하고, 차별화된 정책 지도를 강조하며, 감독 관리 요건을 강화했습니다. 주요 개정 내용은 다음과 같습니다:

첫째, 대체 비율을 상향 조정했습니다. 전국적으로 제선 및 제강 생산능력 대체 비율을 1.5:1 이상으로 하고, 인수합병 대체 비율은 1.25:1 이상으로 상향했습니다.

둘째, 기업 간 생산능력 대체를 단계적으로 폐지합니다. 기업 간 생산능력 대체에 2년의 유예 기간을 설정했으며, 유예 기간 이후에는 실질적인 인수합병을 통해서만 생산능력 이전이 가능합니다.

셋째, 유효 기간을 설정했습니다. 대체 방안의 유효 기간을 24개월로 명시했습니다.

넷째, 스테인리스 기업의 설비 구축을 규범화했습니다. 스테인리스 기업이 구축하는 합금 용해 유도로 설비의 수량과 용적은 해당 전기로 또는 전로 공정의 수요와 일치해야 하며, 기업이 합금 용해를 빙자하여 유도로를 구축하고 새로운 제강 생산능력을 추가하는 것을 방지합니다.

다섯째, 고급화 및 녹색 발전을 지원합니다. 수소 제철, 전기로 등 저탄소 제련 설비와 특수강 기업이 구축하는 제한 범주 이하의 전기로 건설에 대해 차별화된 대체 비율을 적용할 수 있습니다.

여섯째, 생산능력 대체 방안의 폐쇄 루프 관리를 추가했습니다. 성급 공업정보화 주관 부서는 생산능력 대체 방안 이행 검증을 조직하고, 연간 자체 점검을 실시하며, 자체 점검 보고서를 제출할 책임이 있습니다.

일곱째, 정책 연계를 강화했습니다. 환경 영향 평가, 오염물 배출 허가, 에너지 절약 심사, 탄소 배출 평가 등 분야에서 국가발전개혁위원회, 생태환경부 등 부서의 정책과 연계하여 부처 간 공동 노력을 형성했습니다.

• 대체 비율의 상향 및 규범화는 원천에서 철강 산업의 총생산능력을 통제한다는 의미입니다

2021년과 비교하여, 이번에 새롭게 개정된 '대체 방안'은 철강 기업의 생산능력 대체에 대해 더 엄격한 요구 사항을 부과했습니다. 구체적으로, 제선 및 제강 생산능력 대체 비율이 2021년 버전의 대기 오염 중점 방지 통제 지역 1.5:1 이상, 기타 지역 1.25:1 이상에서 전국적으로 제선 및 제강 생산능력 대체 비율을 1.5:1 이상으로 통일했습니다;
합병 및 구조조정에 대한 대체 비율은 2021년 버전의 주요 대기오염 방지 및 통제 지역에서 1.25:1 이상, 기타 지역에서 1.1:1 이상이었던 비율에서 전국적으로 제철 및 제강 설비 대체 시 1.25:1 이상의 통일된 비율로 상향 조정되었으며, 이는 기업 합병·구조조정 장려와 녹색·저탄소 발전이라는 전체 정책 방향을 다시 한번 강조한 것입니다.
또한 SMM은 새로운 규정이 더 이상 지역별 차등 관리를 적용하지 않고, 비핵심 지역의 대체 비율을 전국 통일 수준으로 상향 조정했다고 판단합니다. 이는 신규 설비 100만 톤 건설 시 기존 설비 150만 톤을 폐쇄하게 되어, 업계 총 설비량을 원천적으로 통제하고 지속적인 감축을 보장합니다. 더 나아가 비핵심 통제 지역의 철강 설비 무질서한 확장을 효과적으로 억제하고 업계 설비의 지속적인 최적화를 촉진할 수 있습니다.

(본 보고서의 데이터는 공개적으로 이용 가능한 정보를 제외하고, 업계 뉴스, 세미나, 전시회, 기업 재무 보고서, 증권사 보고서, 국가통계국 데이터, 세관 수출입 데이터, 주요 협회 및 기관이 발표한 각종 데이터 등 공개 정보, 시장 소통 및 SMM 내부 데이터베이스 모델을 연구팀의 종합 분석과 합리적 추론을 통해 도출한 것입니다. 이는 참고용이며 의사 결정 조언을 구성하지 않습니다.

SMM은 본 면책 조항의 조건에 대한 최종 해석권을 가지며, 실제 상황에 따라 이 면책 조항의 내용을 조정 및 수정할 권리를 보유합니다.