[SMM 분석] 중국, '폐 NEV 배터리 재활용 및 종합 이용 임시 조치' 발표 – 리튬 배터리 재활용 기업에 미치는 영향

SMM 2026년 1월 19일 - 2026년 1월 16일, 공업정보화부는 국가발전개혁위원회, 생태환경부, 교통운수부, 상무부, 국가시장감독관리총국과 함께 《신에너지차(NEV) 폐전력배터리 재활용 및 종합이용 잠정 조치》를 공동 발표했다. 이 새로운 관리 조치는 법적 구속력을 가진 부처 공동 규정으로, 기존 지도 문건의 구속력 부족 문제를 근본적으로 바꾸었다.

새 관리 조치의 주요 내용은 다음과 같다:

I. NEV 전력배터리 생산 코드 부여 체계 수립.

NEV 전력배터리에 '디지털 ID 카드' 시스템을 구축하여, 고유 코드를 통해 전 주기 이력 관리를 가능하게 하고, 생산부터 폐기·재활용까지 전 과정을 모니터링한다. 국내에서 판매·사용되는 NEV용 전력배터리를 생산하거나 수입하는 기업(이하 '전력배터리 기업')은 《자동차용 구동 배터리 코딩 규칙》(GB/T 34014)에 따라 배터리에 코드를 부여해야 한다.

II. 생산자 책임 제도 확립.

새 관리 조치는 전력배터리 기업이 국내 판매·사용을 위해 생산 또는 수입한 NEV용 전력배터리(NEV 생산업체에 판매된 배터리는 제외)에 대한 재활용 책임을 지고, 다음 재활용 의무를 이행할 것을 요구한다: 배터리 판매 지역에는 판매량에 상응하는 재활용 서비스 거점을 마련해 폐전력배터리 재활용 서비스를 제공해야 한다; 재활용 거점 주소와 재활용 안내 정보를 눈에 띄는 곳에 게시하고 갱신해야 한다; 배터리 교체 서비스 업체, 차량 정비 업체 등이 인도하는 폐전력배터리에 대해, 해당 전력배터리 기업이 마땅히 재활용해야 하는 경우 수리를 거부해서는 안 된다.

동시에, 전력배터리 기업과 NEV 생산업체는 《차량 구동 배터리 재활용 관리 규격 — 제2부: 재활용 서비스 거점》(GB/T 38698.2)에 따라 재활용 서비스 거점을 구축하도록 권장된다.

III. 정보 플랫폼 실시간 등록.

새로운 관리 조치는 폐차 재활용 해체 기업이 “폐차 재활용 관리 실시 세칙” 규정에 따라 차량 폐차 정보와 해체된 폐 동력 배터리의 출고 정보를 보고하도록 요구합니다. 또한 제품 인증, 통관 검증, 수리, 배터리 교체, 입고 등 여러 단계에서 관련 플랫폼에 다음 정보를 보고해야 합니다.

예: 신에너지차 생산 기업과 국내 판매용 신에너지차 수입 기업은 신에너지차 제품 접근 공고 또는 강제 제품 인증 획득 후 6개월 이내에 신에너지차 동력 배터리의 분해 및 필요 해체에 관한 기술 정보를 보고해야 합니다.

추가로, 새로운 관리 조치는 세 가지 측면에서 각 책임 주체에 명확한 요건을 제시합니다:

I. 재활용 기업(업스트림 파쇄 기업과 다운스트림 습식제련 기업 포함).

적법한 절차(환경 영향 평가, 오염물질 배출 허가 등)를 갖추고, ‘화이트리스트’에 포함되어 규범적으로 운영하며, 기술 표준을 엄격히 준수해야 합니다.

II. 생산자(배터리 셀 제조사/자동차 제조사)

는 재활용에 대한 주요 책임을 지고, 자체 재활용 네트워크를 구축하거나 위탁 운영하며, 친환경 설계를 실시하고, 전 생애주기 정보 이력 추적에 협력해야 합니다.

III. 소비자

는 구매부터 폐기, 감독까지 전 과정의 책임을 이행해야 합니다. 구매 시에는 출처가 불분명한 리튬 배터리 제품(특히 전동이륜차용)을 구매하지 말아야 하고, 폐기 시에는 차량과 배터리를 합법적인 재활용 기업에 인계하며, 감독 면에서는 불법적인 재활용 및 해체 행위를 적극 신고해야 합니다.

SMM은 이번 정책 혁신이 중국이 동력 배터리 재활용 관리에서 ‘강력한 규제, 전면적 이력 추적, 엄격한 법 집행’이라는 새로운 단계에 진입했음을 의미한다고 봅니다. 법적 강제, 디지털 기술, 부처 간 협력을 통해 폐 리튬 배터리의 환경적 이력 추적과 효율적 활용을 철저히 수행해 나갈 것입니다. 폐배터리가 점차 대규모 사회적 퇴역 단계에 접어들면서, 이는 배터리 활용률을 효과적으로 높이고 잠재적 환경 위험을 줄일 수 있습니다.

SMM 신에너지 연구팀

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