[SMM 수소 정책 업데이트] 국가발전개혁위원회(NDRC): 「저고도 경제 및 핵심 산업 통계 분류(시행)」 발행에 관한 통지

12월 26일, 국가발전개혁위원회(발개위)는 “저고도 경제 및 핵심 산업 통계 분류(시범)”(이하 “분류”)의 정식 발표 및 시행을 공식 발표했다.핵심은 수소 관련 산업 활동을 저고도 경제 통계 시스템에 전면적으로 포함시킨 것으로, 저고도 제조와 저고도 지원 산업 두 분야를 중심으로 통계 귀속을 정밀하게 구분했다. 이번 조치는 수소 저고도 산업 통계 기준의 공백을 메우고, 수소 에너지와 저고도 경제의 깊은 융합, 산업화 착지, 정밀한 정책 배치에 권위 있는 데이터 지원을 제공하여, 수소 저고도 응용의 대규모화와 표준화 발전을 촉진한다.

I. 핵심 분야: 저고도 제조(수소 응용의 주요 전장)

저고도 경제의 핵심 산업으로서, “분류”는 수소 관련 부문의 통계 귀속을 정밀하게 세분화하여, 전체 산업 사슬의 주요 시기를 완전히 포괄하고 규모 산정에 명확한 지침을 제공한다.

1. 핵심 장비 제조: 수소 동력 드론, 수소 동력 범용 항공기, 수소 동력 경형 헬리콥터 등 수소 동력 저고도 항공기의 완제품 제조는 0101(저고도 완제기 제조)로 분류되어, 수소 동력 항공기의 연구개발 시험부터 산업화 착지까지의 발전 수요에 대응한다.
2. 핵심 부품 생산: 연료 전지, 수소 엔진, 수소 저장 탱크, 수소 배관 등 핵심 부품의 제조는 0102(저고도 항공기 장비 및 부품 제조, 배터리 제조 및 엔진 제조 등 하위 분류 포함)에 포함되어, 핵심 기술의 산업화 과정과 부합한다.
3. 연료 공급 보장: 저고도 항공기의 비행, 유지보수에 필요한 수소 연료는 010309(저고도용 연료 및 석유 제품 제조)로 분류되어, 항공 가솔린, 바이오 연료와 함께 공급 측면의 통계 사슬을 완성한다.

II. 지원 분야: 저고도 지원 산업(산업 발전 보장의 기반 구축)

“분류”는 동시에 수소 관련 지원 부문을 통계에 포함시켜, 산업 발전을 저해하는 우려를 전면적으로 해소하고 건전한 보장 시스템을 구축한다.

1. 인재 지원: 수소 저고도 장비 유지보수, 수소 동력 시스템 운영 및 유지보수, 수소 동력 항공기 검측 전문 기술 인력의 교육 훈련은 0404(저고도 인재 교육 훈련, 직업 기능 훈련 및 계속 교육 포함)로 분류되어, 산업을 위한 전문 인력을 확보한다.
2. 금융 보장: 수소 저고도 기업을 위한 지분 융자, 채권 융자, 산업 펀드 투자 등 투융자 서비스와, 수소 동력 항공기 기체/부품 보험 및 비행 인원 보험 등 지원 보험 활동은 0407(저고도 금융 서비스)에 포함되어, 초기 투자 부담과 융자 어려움 문제를 해결한다.
3. 교류 및 홍보: 수소 저고도 장비 전시회, 산업 포럼 등 전시 활동은 0408(저고도 전시 서비스) 통계에 포함될 수 있어, 산업 교류와 시장 홍보를 촉진한다.

III. 산업적 의의

“분류”는 저고도 분야에서 수소 에너지의 통계적 경계를 명확히 함으로써, 해당 분야의 통계 기준 공백을 메우고 수소 에너지와 저고도 경제에 관한 국가 정책과 부합할 뿐만 아니라, 나아가 수소 동력 저고도 산업의 현재 규모와 산업 사슬 배치를 정밀하게 산정할 수 있게 한다. 현재 수소 동력 드론은 장거리 주행과 극한 환경 운용에서 돌파를 이루었으며, 물류, 점검, 구조 등 시나리오를 포괄한다. 산업 사슬에는 연료 전지와 수소 저장 부품 등 핵심 부품이 포함되어, 정책 지원, 시장 배치, 기술 혁신에 견실한 데이터 지원을 제공한다. 앞으로 “국가+지방” 정책의 공동 추진, 기술 반복, 시범 시나리오 검증을 통해 물류, 관광, 긴급 구조 등 시나리오에서 수소 에너지 응용이 가속화될 것이다. 이는 저고도 경제의 녹색 저탄소 전환을 촉진할 뿐만 아니라, 수소 에너지 전체 가치 사슬의 수요를 활성화하여, 저고도 경제와 수소 에너지 산업 간의 상호 역량 강화와 선순환을 실현할 것이다.