자카르타, 2025년 11월 - 산업부(Kemenperin)가 MMBTU당 6~7달러 수준인 특정 천연가스 가격(HGBT) 제도의 적용 대상에 알루미늄 산업을 추가하는 방안을 공식 제안했다. 현재 보조금 가격은 비료, 석유화학, 올레오화학, 철강, 세라믹, 유리, 고무장갑 등 7개 부문으로 제한되어 있다.
비철금속 산업 작업팀장인 요세프 다니안타 쿠르니아완은 2025년 11월 14일 Media Gathering Forwin 2025 행사에서 천연가스가 알루미늄 생산에서 에너지원과 탄소 양극 제조용 원료라는 핵심적인 이중 역할을 수행한다고 밝혔다.
현재 국내외 역학 관계에 부합하는 전략적 정합성
- 중국의 해외 석탄 화력발전 자금 지원 사실상 금지
- 2021년 중국이 해외 신규 석탄 화력발전소 자금 지원을 중단하겠다고 약속한 이후, 신규 산업 프로젝트의 자가 발전용 석탄 발전소 자금 조달이 심각하게 제한되면서
- 인도네시아 가스 발전의 명확한 비용 우위 입증
- 복합화력 발전(PLTGU) 시설이 석탄 화력(PLTU) 대비 저렴한 전력 생산 단가를 실현하며, 높은 효율성의 혜택을 누리고 있다.
| 시설 유형 | 에너지 비중 |
현재 가스 가격 (USD / MMBTU) |
HGBT 가격 (USD / MMBTU) |
| 알루미나 정제 공장 | 총 비용의 약 20 - 25% | 12 - 14 | 6 - 7 |
| 알루미늄 제련소 | 총 비용의 약 35 - 40% | 12 - 14 | 6 - 7 |
참고: 아래 표는 가스를 발전 연료로만 간주했을 때의 수치임.
가치 사슬 편익
1차 알루미늄 제련
- 수입산 알루미늄 대비 경쟁력 향상.
- 해외 석탄 발전소 자금 지원에 제약이 있는 중국 투자자들의 최종 장벽을 제거하여 신규 가스 기반 제련소 건설을 가능하게 함.
알루미나 정제
- 제련소의 수익성 증대 및 생산 능력 확장에 따른 제련용 알루미나 국내 수요 증가.
- 내수 의무(DMO) 규정 집행 강화로 제련용 알루미나 수출 감소 및 수입 감소 효과.
보크사이트 채굴 및 세척
- 예측 가능하고 성장 가능한 물량의 세척 보크사이트 광석(WBA)을 안정적으로 국내 공급 가능.
- 상류 부문 투자에 대한 장기 공급 안정성 및 사업 타당성 확보.
이행 시 고려 사항
- 신규 산업 포함을 위해서는 관련 부처 장관령 개정 및 부처 간 협의 필요.
- 100% 가스 기반 설계의 완전한 비용 우위를 확보하려면 산업 단지 내 자가 발전 PLTGU 인허가의 신속 처리 필수.
전략적 결론
- MMBTU당 6~7달러 수준의 HGBT 가격은 인도네시아의 보크사이트-알루미늄 다운스트리밍 프로그램을 위한 가장 효과적인 위험 완화 및 가속화 수단 중 하나임.
- 중국의 해외 석탄 발전 자금 지원 금지 정책, PLTGU의 내재적 비용 우위, 기존 150억~200억 달러 규모의 투자 파이프라인과 완벽하게 부합.
- 소폭의 비용 절감 효과를 완전 가스 통합 시설의 잠재적 경쟁 우위 요소로 전환하여 인도네시아를 세계 최저 비용의 1차 알루미늄 생산국 중 하나로 자리매김하게 함.
산업부(Kemenperin)와 업계 이해관계자들은 미사용 할당량을 알루미늄 부문으로 전환할 수 있다는 점에 대해 신중한 낙관론을 보이는 것으로 알려졌다. 나아가 MMBTU당 6~7달러 수준의 HGBT 자격 부여와 신속한 자가 발전 PLTGU 인허가가 결합된다면, 수십억 달러 규모의 차기 투자 단계를 가속화하는 결정적 촉매제 역할을 하여 인도네시아를 중동 이외 지역에서 가장 비용 경쟁력 있는 통합 알루미늄 허브 중 하나로 확고히 구축할 수 있을 전망이다.
