11월 12일, 내몽골자치구 인민정부 판공청은 《아름다운 내몽골 건설 전면 추진 및 북부 중국 중요 생태 안전 장벽 강화 계획 개요(2025-2035)》의 인쇄 발부에 관한 통지를 발표하였다.
동 문서에서는 현대 석탄화학산업의 고급화·다원화·저탄소화 발전을 추진하고, 오르도스 현대 석탄화학산업 시범구와 석탄의 석유·가스화 전략기지를 고품질로 건설하며, 현대 석탄화학과 그린 수소, 탄소 포집·활용·저장(CCUS)의 연계 발전 모델을 모색하고, 석탄 기반 특수 연료, 석탄 기반 생분해성 소재 등 기술의 연구개발 및 산업화 적용을 적극 추진하며, 국가 계획 배치 및 자치구 산업 사슬 보완·확장에 부합하는 현대 석탄화학 프로젝트 건설을 질서 있게 추진할 것이라고 밝혔다.
신에너지를 이용한 수소 생산 산업을 대대적으로 발전시키고, 신에너지 산업의 혁신적 발전 모델을 모색하며, 풍광·수소·에너지 저장 산업 클러스터를 고품질로 발전시키고, 탄소섬유 등 탄소 기반 소재 산업을 확대·강화하며, 국가적 중요 신에너지 장비 제조 기지를 구축하고, 신에너지와 고에너지 소비 첨단 산업의 융합 발전을 위한 국가적 집결지를 조성하기 위해 노력한다. 녹색전력 공급 능력을 강화하고, 녹색전력 대체 분야를 확대하며, 녹색전력 사용 비중을 높이고, 합금철, 비철금속, 데이터센터 등 중점 업종 및 중점 산업단지의 재생에너지 대체를 가속화한다. 2030년까지 신에너지 발전 설비 용량이 3억 kW를 초과하고, 재생전력 소비 비중이 40% 이상에 달할 것으로 전망된다.
내몽골자치구 인민정부 판공청의 《아름다운 내몽골 건설 전면 추진 및 북부 중국 중요 생태 안전 장벽 강화 계획 개요(2025-2035)》 인쇄 발부에 관한 통지
각 맹 행서, 시 인민정부, 자치구 각 위원회·판공실·청·국, 대형 기업·기관들께:
자치구 인민정부의 비준을 거쳐, 《아름다운 내몽골 건설 전면 추진 및 북부 중국 중요 생태 안전 장벽 강화 계획 개요(2025-2035)》를 인쇄 발부하오니, 이에 따라 시행하시기 바랍니다. 실제 조건에 비추어 성실히 이행하시기 바랍니다.
2025년 10월 28일
(본문 생략됨)
아름다운 내몽골 건설과 중국 북부의 중요한 생태 안전 장벽 강화를 종합적으로 추진하기 위한 계획 개요(2025–2035)
I. 아름다운 중국의 내몽골 모델 구축을 위한 새로운 여정에 착수하며
(I) 총칙
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 삼고, 시진핑 생태 문명 사상을 철저히 관철하며, 중국 공산당 제20차 전국 대표 대회 및 그 이전 전체 회의 정신을 전면적으로 이행하고, 시진핑 총서기의 내몽골에 관한 중요한 연설과 지시를 성실히 이행하며, 북부 중국의 중요한 생태 안전 장벽 강화를 총체적 목표로 고수하고, 중화 민족 공동체 의식을 확고히 수립하는 것을 주된 작업 방향으로 삼으며, 생태 문명 체제 개혁의 심화를 추진 동력으로 삼는다. 탄소 감축, 오염 감축, 생태 확대, 성장을 조화롭게 추진하고, 산, 하천, 숲, 농지, 호수, 초원, 사막의 통합 보호와 체계적 관리를 전면적으로 추진하며, 각종 생태 자원을 보호하고 주요 생태 환경 문제를 해결하는 데 모든 노력을 기울이며, 산업의 생태화와 생태의 산업화를 추진하고, 전국적인 생태 안전 장벽 건설 모범과 자원·에너지의 녹색 저탄소 발전 선도적 기준을 마련하며, 안정된 생태 안전, 녹색 저탄소 경제, 아름다운 생태 환경, 조화롭고 살기 좋은 도시와 농촌, 현대적이고 효율적인 통치를 특징으로 하는 아름다운 중국의 내몽골 모델을 전면적으로 구축하고, 내몽골에서 중국식 현대화의 새로운 장을 쓰는 데 아름다움을 독특한 상징으로 만든다.
II. 비전과 목표
내몽골에서 중국식 현대화의 새로운 장을 쓰기 위한 새로운 여정에 서서, 우리는 지역적 및 단계적 요구를 파악하고, 전면 계획을 수립하며, 단계적으로 실행하여, 아름다운 내몽골 건설을 단계적으로 추진함으로써 “조국 북쪽 국경의 찬란한 풍경”이라는 목표와 비전을 달성할 것이다.
단기 목표: 2027년까지 생태계의 다양성, 안정성, 지속 가능성이 꾸준히 향상되고, 생물 다양성이 효과적으로 보호되며, 초원의 종합 식생 피복률이 45% 이상으로 안정화되고, 산림 피복률이 21.98%에 도달할 것입니다. "삼북" 방호림 프로그램 하의 사막화 방지 전쟁과 3대 상징적 캠페인이 단계적 성과를 거둬 사막 통제에서 큰 진전을 이루고, 처리 가능한 사막화 토지의 처리율이 54.33%를 넘어 생태 안전 장벽이 더욱 견고해질 것입니다. 녹색 저탄소 순환 발전 산업의 질과 규모가 크게 증가하고, 에너지 자원 배분이 더 효율적으로 이루어지며, 이용 효율이 크게 향상되어 녹색 저탄소 수준이 현저히 높아질 것입니다. 환경 품질이 뚜렷이 개선되어, 전 지역의 미세먼지 평균 농도가 25㎍/m³ 이하로 안정되고, 지표수 환경 품질이 지속적으로 개선되며, 오염된 농경지의 안전 이용률이 98% 이상을 유지할 것입니다. 주요 건설 부지의 안전한 사용이 효과적으로 보장될 것입니다. 녹색 생활 방식이 널리 보급되고, 생태 환경 인프라의 취약점이 대부분 해소되며, 완전히 조성된 아름다운 농촌의 비율이 40%에 도달할 것입니다. 대중의 생태 환경 만족도가 계속 높아지고, 도시와 농촌의 생활 환경이 꾸준히 개선될 것입니다.
중기 목표: 2030년까지 중국 북부의 중요한 생태 안전 장벽이 더욱 공고해질 것입니다. 경제사회 발전의 종합적인 녹색 전환이 심화되고, 주요 산업의 에너지 이용 효율이 국내 선진 수준에 도달할 것입니다. 녹색 저탄소 에너지로의 전환은 전국을 선도하고, 생태 환경은 전면적으로 개선될 것입니다. 도시와 농촌의 생활 환경 품질이 크게 향상되고, 생태문명 체계 구축이 계속해서 심화될 것입니다. 생태 환경 거버넌스 체계와 역량의 현대화 수준이 대폭 향상되고, 녹색 생활 방식이 유행이 될 것입니다. "저녁 노을 비춘 맑은 물, 바람에 흔들리는 푸른 풀, 곳곳에 핀 꽃"의 아름다운 풍경이 주변에 펼쳐지고, 아름다운 내몽골 건설이 일련의 획기적인 성과를 낼 것입니다.
장기 목표: 2035년까지 중국 북부의 중요한 생태 안전 방벽은 더욱 견고해질 것이다。 녹색 저탄소 경제, 자원 절약, 생태환경의 질이 전국 동종 지역에서 선진 수준에 도달할 것이다。 생태문명 건설 수준에 부합하는 녹색 저탄소 공간 배치, 산업 구조, 생산 방식, 생활 방식이 기본적으로 형성될 것이다。 생태환경 거버넌스 시스템과 능력의 현대화가 기본적으로 실현되고, 내몽골은 아름다운 중국의 모범이 될 것이다。 “녹색 번영, 푸른 하늘, 맑은 물, 깨끗한 토양, 조화로운 도시”는 아름다운 내몽골 건설을 생생하게 그려낼 것이다。
금세기 중반을 전망할 때, 중국 북부의 중요한 생태 안전 방벽은 불가침의 것이 될 것이며, 녹색 발전과 생활 방식이 완전히 확립되고, 생태환경은 건강하고 아름다우며, 생태환경 거버넌스 시스템과 거버넌스 능력의 현대화가 완전히 실현되어, 국가 나아가 전 세계 생태문명 건설을 위한 일련의 내몽골 경험을 제공할 것이며, 인간과 자연이 조화롭게 공존하는 아름다운 내몽골이 완전히 건설될 것이다。
II. 중국 북부의 중요한 생태 안전 방벽 강화
자연을 존중하고, 순응하며, 보호하는 것을 견지하며, 산, 물, 숲, 농경지, 호수, 초원, 사막 등 다양한 생태 자원을 자신의 눈을 보호하듯 소중히 보호하고, 자연 복원과 인공 복원 방식을 종합적으로 활용하여 전 지역의 생태 보호를 추진하며, 생태계의 다양성, 안정성, 지속 가능성을 향상시켜 중국 북부의 중요한 생태 안전 방벽을 불가침의 것으로 만든다。
(I) 국토 공간 지원 체계 수립 및 개선
국토 공간의 보호 및 개발의 새로운 구도를 구축한다。 농업, 목축업, 생태 및 도시 공간을 조정·최적화하고, 생태, 농업, 도시 공간을 포괄하는 전 요소·전 과정의 종합적인 토지 용도 규제 체계를 구축하여, “삼산일곡, 양대십구, 일핵쌍성다점”을 특징으로 하는 네트워크화된 국토 공간 보호·개발 전체 배치 건설을 지원한다。"생태 보호 레드라인을 확고히 지키고, 법 집행 감독과 보호 복원을 강화하여 생태 보호 레드라인의 생태 기능과 성질이 저하되거나 변경되지 않도록 한다. 미이용 토지 자원 개발을 엄격히 통제하고, 새로운 전국 비축 경지 자원 조사 평가에서 확인된 비축 경지 자원의 개발 이용에 대해 생태 환경 영향 및 수자원 보장 능력을 엄격히 평가한다. 경지의 비농업화 전환을 단호히 억제하고, 비곡물 생산으로의 전용을 엄격히 통제하며, 1억 7천만 무의 경지 레드라인을 확고히 수호한다. 도시 개발 경계를 엄격히 통제하고, 개발 경계 내에서 산업화와 도시화의 내포적 발전을 질서 있게 추진한다. 토지 자원의 절약 및 집약적 이용을 강화하고, 토지 요소의 정밀한 배치와 효율적 이용을 높인다. 2027년까지 국토 공간 개발 보호 구도를 최적화하고, 2035년까지 국토 공간 개발 보호 신구도를 전면 형성한다.
주요 기능구 전략을 심화하여 실시한다. 주요 기능구의 공간 배치를 합리적으로 최적화하고, 지역 발전의 새로운 동력과 우위 형성을 유도한다. 도시화 지역의 발전을 조율하여, 후허하오터-바오터우-오르도스-위린 도시군 건설을 한층 추진하고, 후허하오터-바오터우-오르도스-우란차부의 고품질 발전을 지속하며, 퉁랴오시와 츠펑시가 자치구 동부 지역 고품질 발전을 견인하는 지역 중심 도시로 발전시키고, 만저우리시, 얼롄하오터시 등 중점 국경 항구 도시의 건설을 완비시킨다. 주요 농산물 생산 지역을 최적화하고, 대흥안령 산록 지대, 서랴오허 유역, 인산 산록 지대, 황하 주류 평원 목양 및 농업 지역의 농산물 공급 우위를 발휘하여 국가의 식량 안보와 중요한 농산물 공급을 보장한다. 주요 생태 기능구를 최적화하고, 황하 중점 생태 구역, 북부 사막 방지대, 동북 산림대의 생태 안전 장벽 건설을 강화하며, 대흥안령, 인산, 허란산의 생태 통로 기능을 향상시키고, 생태 제품의 서비스 기능을 개선하여 국가 및 지역의 생태 안전을 보호한다.
생태환경 구역 통제의 적용을 강화한다. 자치구의 생태환경 구역 통제 시스템을 개선하고, 산업구조 조정 및 업그레이드, 생태안전 구도 보장 등 실무 적용을 지속적으로 확대하여 전면적 적용범위, 부서 간 협력, 다요소 통합을 갖춘 정밀한 관리 체계를 실현한다. 생태환경 구역 통제 결과와 국토공간계획 간의 역동적 연계를 강화하여 단위별 차별화된 생태환경 관리를 시행한다. 생태환경 구역 통제 정보 플랫폼의 지능형 적용을 지속적으로 확대하고, 관리와 서비스 효율을 꾸준히 향상시킨다.
(II) 대규모 초원과 산림의 전면적 보호 및 복원
산, 물, 숲, 농지, 호수, 초원, 모래의 통합 보호와 체계적 관리를 조율하여 추진한다. 내몽골 황하 'Ji Zi Wan' 생태종합관리구, 대흥안령 생태안전차단벨트, 내몽골고원 북부 방사방지벨트를 중심으로 산, 물, 숲, 농지, 호수, 초원, 모래의 체계적 관리를 실시하며, 탄광침하지역 종합관리, 독립광구의 전환 업그레이드, 국유림장 및 산림지역 인프라 개선, 중점 호수 및 저수지 오염제어 및 생태복원을 중점적으로 실행한다. 우량쑤하이 유역과 호르친초원의 산, 물, 숲, 농지, 호수, 초원, 모래 통합 생태보호 및 복원 성과를 공고히 하고, 황하 유역, 서요하 유역, 그리고 넨강의 발원지인 대흥안령 중부 구간의 통합 보호 및 복원을 위한 국가 지원을 적극적으로 모색한다.
초원 생태계의 보호와 복원을 강화한다. 기본 초원 보호, 방목 금지 및 휴식, 초지-가축 균형 제도를 엄격히 시행하고, 초지 상태에 따라 가축 수를 결정하는 원칙을 고수하며, 방목 금지 및 초지-가축 균형 지역의 범위를 동적으로 조정하여 초원의 과도한 방목 문제를 해소하고 초원의 회복을 촉진한다. 초지 “3구역” 이용 통제 제도를 엄격히 시행하고, 법에 따라 초지 수용 및 점용 심사 승인을 실시한다. “삼북” 방호림 프로그램, 목초 재배 보조금 등 사업 시행을 통해 황폐화된 초지 개선 노력을 확대하고, 황폐화된 방목 초지, 황폐화된 채초지, 심각하게 사막화된 초지에 대한 분류별 종합 관리를 실시한다. 초지 생태 보호 보조금 및 장려금 정책을 시행하고, 보조금 및 장려금 배분과 시행 효과를 연계하는 메커니즘을 구축하며, 자생 초종 종자 번식 기지 조성을 강화하고 초종 종자 공급 능력을 향상시킨다.
산림 생태계 보호 및 복원을 강화한다. 산림지 총량 통제, 할당 관리, 산림지 심사 승인 제도를 시행한다. 대싱안링산맥, 인산산맥, 허란산맥 등 산악 지역의 천연림 보호를 지속적으로 강화하고, 황하, 넌강, 서요하 등 유역의 산림 및 초지 식생 피복률을 꾸준히 증가시킨다. 물을 고려한 녹화 원칙을 고수하고, 국토 녹화 공간을 합리적으로 계획하며, 대규모 국토 녹화 행동을 전개한다. 북부 옌산산맥의 황폐화된 산림식생 복원 및 개조를 중점적으로 추진하고, 황폐화된 사시나무숲 식생 복원, 저수확·비효율 살구나무숲, 관목지의 벌채 갱신을 실시하여 산림 자원량과 질의 안정적 성장을 보장한다.
수토 유실 방지 노력을 강화한다. “2구역 3벨트”를 중심으로 한 새로운 토양 침식 중점 예방·통제 구도를 구축하고, 토양 침식 중점 예방 구역 및 중점 통제 구역의 보호를 강화하며, 수토 유실 감독 관리 체계를 확립한다. 인간 활동에 의한 토양 침식을 법에 따라 규제한다. 10대 공두이 유역의 종합적 관리를 우선시하고, 상류 구릉·협곡 지역의 토양 침식 방지를 강화하며, 중류 사막화 지역에서 황하로 유입되는 토사량을 줄이고, 하류 충적 평야의 홍수 방지 안전을 확보하며, 황하 유역의 토양 침식 관리를 종합적으로 개선한다. 동북부 흑토 지역의 침식 골짜기 관리를 강화하고, 소규모 생태 청정 유역 건설을 촉진하며, 경사진 농경지의 종합적인 토양 침식 관리를 실시한다. 2030년까지 텐콩두이 유역의 토양 침식 관리 수준이 더욱 향상되어 수토 보전률이 63% 이상에 도달할 것이며, 2035년까지는 텐콩두이 유역의 토양 침식이 완전히 관리되어 수토 보전률이 64% 이상에 도달할 것이다.
광산 생태 보호 및 복원을 강화한다. 활성 광산의 광산 지질 환경 보호, 복원 및 토지 개간을 지속적으로 촉진하고, 조건을 갖춘 광산 지역이 대규모 종합 토지 관리를 실시하도록 장려하며, 인접한 광산 기업들이 연속적인 종합 관리를 실시하도록 한다. 현지 조건에 맞춰 조치를 적응시키고, 광산 오염 통제와 생태 복원을 조화롭게 하는 전략을 실행하며, 복원 후 모니터링과 유지 관리를 강화하고, 녹색 광산 건설을 질서 있게 추진하며, 여러 전형적인 녹색 광산 사례를 적극적으로 홍보한다. 역사적으로 버려진 광산의 생태 복원 노력을 증대하고, 역사적으로 버려진 광산의 고품질 및 효율적인 시범 프로젝트를 촉진하며, 2030년 말까지 역사적으로 버려진 광산 목록에 있는 모든 계획된 공학적 처리 구역의 완전한 처리를 달성하기 위해 노력한다. 테일링스 댐에 대한 "한 댐, 한 정책" 안전 위험 통제 조치를 완전히 시행하고, 테일링스 댐의 위험 모니터링 및 조기 경보 시스템을 개선하며, 테일링스 댐에 대한 분류 및 계층화된 환경 감독 시스템을 구축한다. 테일링스 댐의 생태 복원 및 토지 개간을 강화하고, 테일링스 댐의 수와 규모를 점차 줄이며, 장기간 비활성화되고 소유주가 없는 테일링스 댐의 폐쇄 및 등록 말소를 용이하게 한다.
(III) "삼북" 방호림 프로젝트의 전투에서 확실히 승리한다
황하의 "지즈완" 지역 전투에서 승리한다. 무우스 사막, 쿠부치 사막, 울란부흐 사막의 관리에 중점을 둔다. 쿠부치 사막-무우스 사막과 인산 중서부 사막화 지역의 두 종합 처리 구역에서, 여러 지역 시스템적 관리 프로젝트의 실행을 촉진하여 새로운 시대의 사막화 방지 및 통제를 위한 새로운 고지를 창출한다.
호르친 사막과 훈샨다크 사막의 전투에서 승리한다. 베이징-톈진 지역에 영향을 미치는 바람과 모래의 원천을 차단하고 산림 및 초지 식생의 고품질 발전에 중점을 두며, 호르친 사막, 훈샨다크 사막, 장자커우-청더 바샹 지역에서 종합적인 생태 관리를 우선적으로 시행할 것이다. 공학적 모래 고정, 생물학적 모래 방벽, 공중 파종 조림, 울타리 설치를 통한 산림 및 초지 재생 등의 조치를 채택하여 호르친 사막의 종합적인 관리를 추진할 것이다. 훈샨다크 사막 동부 지역에서는 울타리 설치와 방목 금지 등의 조치를 시행하여 사막의 관목림과 희소림을 보호할 것이다; 중부 지역에서는 울타리 설치, 공중 파종, 조림 및 식재를 결합하여 나무, 관목, 풀을 통합한 식생 복원을 달성할 것이다; 서부 지역에서는 산 폐쇄, 산림 및 초지 재생, 방목 금지, 순환 방목, 초지-가축 균형 등의 조치를 채택하여 인간의 간섭을 줄일 것이다.
허시 코리도르-타클라마칸 사막 가장자리의 사막화와 단호히 싸운다. 바다인 자란 사막과 텡거 사막의 가장자리를 안전하게 확보하는 데 중점을 두고, 알샤 우기와 에진 기의 주요 바람에 의한 모래 배출구와 먼지 경로에 보호 구역을 설정하여 사막화된 토지의 종합적인 관리, 사막 가장자리를 따라 산림 및 초지 벨트 건설, 퇴화된 산림의 복원을 시행할 것이다.
(IV) 자연 생태 안전 경계 보호
중요한 생태 공간의 감독 및 관리 강화. 다칭 산과 헤란 산과 같은 국가공원을 중심으로 한 보호 구역 시스템의 구축을 가속화하고, 보호 구역의 정교한 관리를 촉진한다. 보호 구역 내의 감독, 관리 및 집행을 강화하고, 보호 구역 내의 비생태적 활동을 엄격히 통제하며, 보호 구역의 생태 보존 경계 내에서 생태 및 환경 문제의 동적 제거를 위해 노력할 것이다. 보호 구역 및 생태 보존 경계의 생태 및 환경 보호 효과에 대한 평가를 수행할 것이다.
생물 다양성 보호 강화. 지속적으로 생물 다양성 조사, 모니터링 및 평가를 수행하고, 건전한 생물 다양성 모니터링 네트워크 및 데이터베이스를 구축할 것이다. 국가 중점 보호, 희귀 및 멸종 위기 야생 동·식물과 그 서식지 및 원생 환경의 보호 및 복원을 강화하고, 중요 종의 국지적 및 국경 간 이동 통로를 연결하며, 야생 동물 매개 질병 방제 체계를 개선한다. 부처 간 협력을 지속적으로 강화하여 외래 침입종 특별 캠페인을 전개하고, 외래 침입종 및 유해 생물의 방제를 공동으로 추진하는 한편, 생물 안전 위험을 예측·평가한다. 주요 생물 안전 사고에 대한 비상 대응 계획을 수립·개선하고 신속 대응 체계를 강화한다. 2030년까지 희귀·멸종 위기 야생 동·식물의 비교적 완전한 현지 외 보전 체계를 구축하고, 생물 안전 위험 인식·식별·모니터링·조기 경보·평가·방제 능력을 대폭 향상시킨다.
생물 자원 보호를 강화한다. 생물 자원의 형질과 기능에 대한 보호, 탐사, 정리, 탐지, 선별 및 평가를 강화하고, 우량 품종 육종 기지, 보존 농장 및 핵심 육종 농장 건설을 가속화하며, 국내 선도적이고 국제적으로 앞선 기초 연구 및 상업 육종 체계를 구축하고, 종자 자원의 공유 및 활용을 촉진하며, 자치구 디지털 종자 자원 은행의 기능을 개선하고, 자치구 지정 종자 자원 은행이 배포 또는 교환하는 자원이 50점 이상이 되도록 보장한다.
생태 안전 장벽의 보호 역량을 강화한다. 각 지역·부서의 기초 지리 데이터, 생태 환경 품질 데이터, 자연 자원 데이터 등을 통합하여 자치구 생태 안전 장벽 모니터링 지표 체계를 구축하고, 산림 피복률, 초지 황폐화, 습지 보전, 사막화 방지, 생물 다양성, 생태 환경 품질 등 생태 안전 장벽의 여러 측면을 동적 모니터링할 수 있도록 한다. 생태 안전 위험 모니터링 및 조기 경보 지표 체계를 수립하고, 주요 호수에 대한 생태 조기 경보 모니터링과 생태 훼손, 환경 오염 등 위험에 대한 예측·조기 경보 시행을 탐색한다. 중점 지역과 핵심 구역에서의 생태 안전 장벽 연구를 강화하고, 주요 프로젝트에 대한 사전 연구를 수행하며, 생태 안전 장벽 상태를 정기적으로 평가한다. 2035년까지 종합적이고 상호 연결되며 고효율적인 입체적 생태 안전 장벽 보호 체계를 전면 구축한다.
III. 녹색 저탄소 발전의 새로운 고지 구축
“이중 탄소” 목표를 지침으로 삼아 지역 녹색 발전 협력을 심화하고, 고형 폐기물의 자원화 이용을 강화하며, 녹색 생산성을 대대적으로 발전시켜, 국가 에너지 안보 구도를 수호하고 국가 “이중 탄소” 목표 달성을 추진하는 데 내몽골의 책임과 기여를 보여준다.
(I) 탄소 정점 도달 및 탄소 중립의 착실한 추진
탄소 배출 이중 통제 체계 구축을 가속화한다. 지역, 산업, 기업, 프로젝트 차원의 탄소 배출 통계 회계 체계를 개선·정비하고, 지역 탄소 평가, 산업 탄소 통제, 기업 탄소 관리, 프로젝트 탄소 평가, 제품 탄소 발자국에 대한 정책 및 관리 메커니즘을 수립한다. 내몽골의 탄소 모니터링 및 평가 시범 건설을 심화한다. 국가탄소계측센터(내몽골) 건설을 추진하고, 국가탄소계측센터(내몽골)의 탄소 정점 도달 및 탄소 중립 온라인 모니터링 시스템 구축과 응용을 강화하며, 주요 산업 부문의 탄소 배출 계측 및 모니터링을 실시한다. 중점 지역 및 주요 산업의 이산화탄소 배출 통제를 강화하고, 철강, 비철금속, 건축자재, 화학 등 주요 산업의 탄소 정점 도달을 질서 있게 추진하며, 이산화탄소 배출 감축을 위한 중대 프로젝트 및 기술 혁신에 대한 지원을 확대한다. 후허하오터, 바오터우, 오르도스, 츠펑 첨단산업개발구의 국가 탄소 정점 도달 시범 사업을 추진하고, 다수의 국가급 및 자치구급 제로 탄소 단지를 육성·건설한다. 우위 산업의 주요 제품에 대한 탄소 발자국 계수 데이터베이스를 구축하고, 상·하류 기업의 탄소 발자국 관리를 강화하며, 섬유(캐시미어 제품)와 알루미늄 두 가지 제품에 대한 국가 탄소 발자국 라벨링 및 인증 시범 건설을 적극 추진하고, 기타 특색 있는 우위 제품에 대해서도 단계적으로 탄소 발자국 라벨링 및 인증을 실시하며, 탄소 계좌, 탄소 포용 등 혁신 모델을 모색한다.
주요 분야의 에너지 절약과 탄소 감축을 전면적으로 강화한다. 화학, 철강, 비철금속, 건축자재, 코크스, 석탄화학 등 고에너지 소비 산업을 중심으로 에너지 절약 진단을 실시한다. 에너지 절약 기술 업그레이드 실행 계획을 수립하고, 에너지 효율 기준치와 선진 기준에 맞춰 에너지 절약 개조를 실시하며, 낙후된 산업 생산능력과 공정, 기술, 설비의 도태를 가속화한다. 도소매, 숙박, 요식업체의 에너지 관리 체계 구축을 추진하고, 고효율 에너지 절약 설비, 장비 및 새로운 에너지 절약 모델의 도입을 장려한다. 고정자산 투자 사업의 에너지 절약 심사를 강화하고, 해당 사업의 탄소 배출 평가를 실시한다.
오염물질 감축과 탄소 배출 감축의 다층적, 다부문 협력 혁신을 추진한다. 오염물질 감축과 탄소 배출 감축의 시너지 효과 모델 실행을 가속화하고, 산업, 교통, 도시·농촌 건설, 농업, 생태 발전 등 주요 분야에서 시너지 효과를 촉진하며, 대기 오염물질, 수질 환경 정화, 토양 오염 방지, 고형 폐기물 오염 예방·통제의 통합 관리를 추진한다. 오르도스시, 어퉈커 고신기술산업개발구, 쑤리거 경제개발구의 오염물질 감축과 탄소 배출 감축 협력 혁신 시범 사업을 지원한다.
(II) 에너지와 자원의 녹색 수준 향상
석탄 에너지의 청정·저탄소·고효율 이용을 추진한다. 후룬베이얼, 시린궈러맹, 오르도스의 석탄 생산능력을 최적화하고, 퉁랴오 등 지역의 선진 생산능력 건설을 꾸준히 추진하며, 희소 석탄 종류를 보호적으로 관리·이용한다. 석탄 화력 발전 설비의 에너지 절약, 탄소 감축, 난방 개조, 유연성 향상 성과를 정리하고, 석탄 화력 발전 설비의 저탄소 전환을 탐구·연구하며, 비발전 부문의 연료탄 사용을 점진적으로 줄인다. 광산 지역의 종합 계획 관리를 강화하고, 집약적·고효율 개발을 촉진하며, 처리된 광산 폐수의 종합 이용을 추진한다. 탄광 메탄 추출 및 활용 방법을 적극적으로 확대하고, 후룬베이얼과 실린궈러맹에서 석탄층 메탄 개발 및 이용 프로젝트를 시행한다. 현대 석탄화학산업의 첨단화·다각화·저탄소 발전을 추진하고, 오르도스에 현대 석탄화학산업의 고품질 시범구와 석탄-석유·가스 전환 전략 기지를 구축하며, 현대 석탄화학과 그린 수소 및 탄소 포집·이용·저장(CCUS)의 연계 발전 모델을 모색한다. 특수 석탄 기반 연료와 생분해성 소재의 R&D 및 산업화 응용을 적극적으로 추진하고, 국가와 지역이 계획한 현대 석탄화학 프로젝트 건설을 질서 있게 추진하여 산업 사슬을 연장하고 보완한다.
신에너지를 적극적으로 발전시킨다. 풍력 및 태양광 등 재생에너지의 고비율 발전을 추진하고, 바오터우, 퉁랴오, 실린궈러맹, 울란차부, 오르도스, 바얀누르, 알라샨 등에 백만 kW급 풍력 기지 건설을 중점적으로 추진한다. 분산형 태양광(PV)과 분산 풍력을 적극적으로 개발하며, 국경 지역, 사막, 반사막, 탄광 침하 지역, 노천 광산 폐석 더미 등에 새로운 태양광 발전소 배치를 우선시한다. 신에너지를 이용한 수소 생산 산업을 적극적으로 발전시키고, 신에너지 산업의 혁신적 발전 모델을 모색하며, ‘풍력·태양광·수소·저장’ 산업 클러스터의 고품질 발전을 촉진한다. 탄소 섬유 및 기타 탄소 기반 소재 산업을 강화하고, 국가의 중요한 신에너지 장비 제조 기지를 구축하여, 신에너지와 첨단 고에너지 소비 산업이 통합 발전하는 클러스터 지역을 완전히 조성한다. 녹색 전력 공급 능력을 제고하고, 녹색 전력 대체 응용 분야를 확대하며, 녹색 전력 사용 비중을 높이고, 합금철, 비철금속, 데이터센터 등 주요 산업 및 산업단지에서 재생에너지 대체를 가속화한다. 2030년까지 신에너지 설비 용량이 3억 kW를 초과하고, 재생에너지 전력 소비 비중이 40% 이상에 도달할 것이다.
광물자원의 절약과 종합 이용을 전면적으로 추진한다. 광물자원의 녹색 탐사, 집약적 개발, 대규모 이용을 촉진하고, 전략적 광물자원 탐사에 관한 신규 돌파구를 시행한다. 고급 희토류 기능 소재 개발을 가속화하고, 바오터우시를 중국 최대 희토류 신소재 기지이자 세계를 선도하는 희토류 응용 기지로 조성합니다. 비전통 천연가스 탐사 노력을 강화합니다. 금속 광미에서 유가 성분을 추출하고 추출 후 잔여 폐기물을 규범화하여 활용하는 작업을 꾸준히 추진합니다. 2035년까지 광물 자원 개발 및 활용의 구조와 공간 배치가 전면적으로 최적화되고, 자원 이용 효율이 더욱 향상될 것입니다.
(3) 녹색 생산성 육성 및 확대
전통 산업의 전환 및 업그레이드를 추진합니다. 첨단 신기술과 선진 적용 기술을 활용하여 전통 산업의 전환을 가속화하고, 산업 사슬을 연장, 보완, 확장하여 전통 산업의 고급화, 지능화, 녹색화 전환을 추동합니다. 비철금속의 기술 장비 수준을 향상시키고, 심층 가공을 발전시키며, 하류 응용 분야를 확대하고 최종 제품의 다양화를 추구합니다. 철강 기업의 전환 업그레이드 및 기술 향상을 추진하고, 탐사·채굴·선광·제련·가공의 통합 발전을 추동하며, 녹색 고부가가치 철강 제품을 발전시킵니다. 친환경 건축자재 산업을 전환 발전시키고, 새로운 시멘트 생산능력 확충을 엄격히 통제하며, 도자기 원료 채굴을 규범화하고, 유리 기업의 기술 전환 및 업그레이드를 추진하며, 신형 벽체 재료, 친환경 단열재, 녹색 도자기를 적극 발전시킵니다. 코크스 기업의 전 산업 사슬 통합 구축을 추진하고, 코크스로 가스 및 콜타르 등 부산물의 심층 가공을 발전시키며,산업 사슬을 석탄 기반 신소재 및 정밀 화학 제품까지 하류로 확장합니다.
신흥 및 미래 산업의 육성을 가속화합니다. 품질을 통한 산업 사슬 강화 작업을 심화하고, 산업 발전에 대한 품질 지원을 강화합니다. 현대 장비 제조, 정밀 화학, 비철금속 가공, 신소재, 바이오 제약과 같은 선진 제조 클러스터를 고수준으로 육성하고, 유제품, 희토류 신소재, 현대 석탄 화학 분야의 국가급 선진 제조 클러스터가 세계 일류 수준으로 도약하는 것을 가속화합니다. 신에너지 산업, 녹색 농축산물 가공 등 우위 산업을 강화·확대하여 새로운 성장 동력으로 육성한다. "동수서산" 프로젝트를 심도 있게 시행하고, 국가 계산력 협력 발전 시범 건설을 추진하며, 전국적인 녹색 계산력 보장 기지를 조성한다. 저고도 경제, 인공지능, 바이오 제조, 신형 합금 소재 등 미래 산업의 육성을 가속화한다.
생태 농목업의 고품질 발전을 추진한다. 토지와 기술에 의한 식량 비축 전략을 실행하고, 농목업의 전체 산업 사슬과 가치 사슬의 전환 및 업그레이드를 추진하여 농목업의 첨단화 발전을 촉진한다. 고표준 농지, 현대 생태 목장, 식량 생산 기능 구역, 면화·유지·설탕 등 중요 농산물 보호 구역 건설을 가속화한다. 생태 집약적이고 효율적이며 토지 이용 규제를 준수하는 시설 농업의 발전을 지원한다. 고급·전문 농기계 장비의 생산, 연구개발 및 응용을 서두른다. 낙농, 면양, 육우, 돼지, 가금, 특수 사육, 양모, 사료 작물 등 축산업의 공간 배치를 최적화하여 주요 농축산물이 우세 지역에 집중되도록 유도한다.
(IV) 폐기물 재활용 시스템 구축
고형 폐기물 발생원 감량을 추진한다. 일반 산업 고형 폐기물의 표준화된 환경 관리를 강화하고, 이전부터 방치된 고형 폐기물 매립지에 대한 조사 및 등급 분류를 실시한다. 플라이애시, 석탄 폐석, 제련 슬래그 등 대량 산업 고형 폐기물의 발생원 감량화에 중점을 두고, 선진적이고 적용 가능한 기술 장비를 선정하여 국가 산업 자원 종합 이용 선진 적용 기술 장비 목록에 포함시킬 것을 권장한다. "제로 웨이스트 산업단지" 및 "제로 웨이스트 기업"의 대표 사례를 수집하여 산업단지와 기업이 제로 웨이스트 생산 방식을 채택하고, 산업 고형 폐기물의 발생원 감량 및 지역 내 자원화 이용을 실현하도록 유도한다. 주요 산업 분야 기업의 청정 생산 감사 및 성과 적용을 강화하고, 폐기물 발생 기업이 생산 공정 관리를 강화하며, 고형 폐기물 처리 공정을 최적화하고, 고형 폐기물 자원의 품질을 향상시키며, 종합 이용의 난이도를 낮추도록 장려한다. 제품 생산 및 유통의 전 과정 관리를 강화하고, 과대 포장을 제한하며, 사전 세척 채소의 유통을 촉진하여 생활 쓰레기 발생을 줄인다.
폐기물 자원화 이용 및 재사용 수준을 향상시킨다. 폐기물 발생 단위의 1차적 책임을 강화하고 생산자 책임 연장 제도를 시행한다. 공업 고형 폐기물 종합 이용에 관한 지방 표준을 마련하고, 공업 고형 폐기물 자원화 이용 평가 및 관리 성과의 적용을 추진한다. 공업 고형 폐기물의 원소 가치 기반 종합 개발 이용을 추진하고, 녹색 건축 자재, 갱도 충전, 구덩이 되메우기, 침하지 복구, 염류-알칼리 토양 개량, 사막화 지역 생태 복원 및 유역 관리 등 분야에서 석탄 폐석과 플라이애시의 응용을 대대적으로 확대한다. 오르도스시의 고알루미늄 플라이애시 자원화 이용을 추진하고, 실린골맹에서 플라이애시의 이송 및 자원화 이용을 시범 운영한다. 관련 맹·시에서 풍력 터빈, 태양광 설비 등 신에너지 폐기 설비의 재활용 프로젝트 건설을 촉진하고, 설비 및 핵심 부품의 단계적 활용을 촉진한다. 폐차, 폐가전, 폐배터리, 폐타이어 등 재생 가능 자원의 분류 이용 및 집중 처분을 추진한다. 폐철강, 폐비철금속, 폐지, 폐플라스틱 등 재생 가능 자원의 심층 가공 산업 사슬의 합리적 연장을 장려한다. 주요 분야의 대규모 설비 갱신과 소비재 교체 유도 프로그램을 질서 있게 추진한다.
Ⅳ. 푸른 하늘, 맑은 물, 깨끗한 토양 보호 전쟁의 승리
정밀하고 과학적이며 법에 기반한 오염 통제를 고수하며, 핵심 지역, 부문 및 주요 분야에 초점을 맞추어 더욱 높은 기준으로 푸른 하늘, 맑은 물, 깨끗한 토양 보호 전쟁을 수행한다. 생태환경 리스크 예방 및 통제를 강화하여 환경 질의 지속적 개선을 촉진하고, 아름다운 생태환경에서 국민의 행복감과 충족감을 높일 것입니다.
(I) 푸른 하늘과 흰 구름의 신선한 공기 보호
우하이 및 주변 지역의 대기 질을 대폭 개선합니다. 대기 오염 예방, 통제 및 처리를 위한 지역 공동 메커니즘을 강화합니다. 산업 구조의 녹색 전환을 가속화하고, 코크스 산업의 초저배출 업그레이드를 추진합니다. 산업 오염 제어를 심화하여, 산업 기업들이 대기 오염물질 특별 배출 기준을 엄격히 준수하도록 합니다. 광산 지역의 종합 환경 관리를 강화하고, 분진 통제 노력을 강화하며, 광산 기업의 지질 환경 보호와 토지 복구를 추진합니다. 광산 지역의 화재 핫스팟 관리를 꾸준히 추진하여 화재 핫스팟의 '동적 제로화'를 달성합니다. 광산 지역의 법 집행 및 감독을 전면적으로 강화하고, 생태환경 법 집행의 지역 협력 메커니즘을 개선합니다.
VOC 처리를 계속해서 심화합니다. 저 VOC 또는 무 VOC 원부자재로의 대체를 가속화하고, 고 VOC 함량 도료, 잉크, 접착제, 세정제 등을 생산하거나 사용하는 프로젝트 건설을 엄격히 통제합니다. 모든 공정 및 단계에서의 종합적 VOC 관리를 강화하고, 석유화학, 화학, 생물 발효 등 주요 산업의 VOC 처리를 전면적으로 추진하며, 선진 생산 공정과 효율적 오염 제어 시설을 적극 도입합니다. 핵심 지역의 주요 산업은 특별 관리 요구사항을 엄격히 준수해야 합니다.
주요 산업에 대한 심층 처리를 추진합니다. 철강, 코크스, 시멘트 등 주요 산업과 시간당 65톤 이상의 석탄 보일러(발전용 포함)의 초저배출 업그레이드를 순차적으로 완료합니다. 산업용 가마의 청정 연료 대체를 시행하고, 산업용 가마의 고오염 연료를 산업 폐열, 전기, 천연가스 등으로 대체하는 것을 안전하고 안정적으로 추진합니다. 석탄 보일러 폐기 및 개보수 노력을 강화하고, 석탄 난방 보일러의 대체를 도시 난방 계획에 통합하며, 연료형 석탄 가스 발생기를 청정 에너지로 대체하고, 지역 조건에 따라 산업단지(클러스터)에서 중앙 가스 공급 및 분산 사용을 시행합니다.
중오염 날씨 해소를 위한 조치를 시행한다. 후바오-어바 및 우하이와 그 주변 지역의 대기 오염 공동 방제를 강화하고, 대기질 조기 경보 및 예측을 강화하며, 과학적이고 정밀하게 지역 비상 대응을 실시한다. '일기업 일정책' 비상 배출 감축 목록을 개선하고, 중오염 날씨 시 중점 업종에 대한 성과 등급 평가 및 차별화된 관리를 실시한다. 먼지 날씨에 대한 모니터링 및 조기 경보를 강화하고, 먼지 발생원 지역 및 먼지 이동 경로의 기상 및 대기질 모니터링 네트워크 구축을 개선한다. 건설 현장, 도로, 비축장 및 노출된 지면의 먼지 통제를 강화한다. 짚 연소 관리를 강화하고 종합 이용 수준을 향상시킨다. 주거 지역 주변의 조리 연기 및 악취 등 오염 문제 해결에 집중한다. 전 지역의 도시 취락 및 도시 주변 취락에서 분산된 석탄 연소에 대한 종합 관리를 대대적으로 추진하고, 농촌 및 목축 지역의 주거용 및 시설 농업용 분산된 석탄 대체를 꾸준히 추진한다.
자동차 오염의 종합적인 통제를 추진한다. 대량 화물 운송의 도로에서 철도로의 전환과 포장되지 않은 상태에서 컨테이너화된 운송으로의 전환을 지속적으로 추진하고, 복합 운송 시범 프로젝트를 추진한다. 2035년까지 총 화물 회전량 중 철도 화물 회전량 비율이 60% 이상에 도달할 것으로 예상된다. 비도로 이동 오염원에 대한 종합 관리를 강화하고, 철도 조차장, 물류 단지, 공항, 그리고 발전, 철강, 석탄, 코크스, 건축 자재, 광석 기업의 내부 작업 차량 및 기계의 신에너지 전환 및 업그레이드를 추진한다. 3톤 미만의 새로 추가되거나 업데이트되는 지게차에 신에너지 채택을 장려한다. 정제된 석유 제품 품질의 전 과정 통제를 강화하고, 자체 건설된 기름 탱크, 이동식 급유 차량 및 불법 주유소를 철저히 정리하며, 국가 표준에 부합하지 않는 석유 제품의 생산, 수입 및 판매를 단속한다. 자동차 검사 기관에 대한 감독 및 법 집행을 강화하고, 대형 화물차에 대한 도로 검사를 강화하며, 모든 종류의 불법 활동을 엄중히 처벌한다.
(II) 맑은 물 푸른 강변으로 아름다운 강호 건설
수자원 관리를 강화합니다. 황하, 시랴오허, 넌장, 얼구나허, 헤이허를 중심으로 인촨지랴오와 내몽골 지선 등 중대한 인수 공정을 지주로 하고, 하이보완, 니얼지, 훙산, 동타이쯔, 원더건 등 대·중형 저수지를 조절 노드로 하는 내몽골 수망 건설을 가속화합니다. 중점 송수 배수 통로 건설을 강화하고, 수자원 통합 조절 배분 능력, 공수 보장 능력 및 전략적 비축 능력을 향상시켜 2035년까지 외부 조달 수량을 30억 m³ 증가시키는 것을 목표로 합니다. 대기 수자원 개발을 확대하고 적기에 인공 강우 증수 작업을 전개하여 생태 복원을 진행합니다. "사수사정"을 엄격히 시행하고 수자원의 경성 제약을 강화합니다. 계획 수자원 평가 제도를 엄격히 집행하고, 계획 수자원 평가 심사 의견을 계획 심사 비준 및 프로젝트 배치의 중요한 근거로 삼습니다. 기존 기업과 산업단지의 절수형 전환 업그레이드를 추진하고, 도시 공공 급수관망의 건설과 개조를 실시하여 도시 공공 급수관망의 누수율을 점차 낮춥니다. 재생수, 광산 배수, 소수성 배수 등 비전통 수자원의 배분을 확대하고 수자원의 순환 이용과 고효율 이용 수준을 높입니다. 전국 구역 재생수 순환 이용 시범 및 재생수 이용 중점 도시를 전개합니다. 농업 고효율 절수 관개를 대대적으로 발전시키고, 지능형 기상 절수 관개 기술의 응용을 추진하며, 농업 용수의 정밀화 관리를 강화하고, 허타오 등 대·중형 관개구의 현대화 개조를 심화합니다.
지속적으로 수환경 품질을 개선합니다. 도시 배수 허가 관리를 엄격히 하고, 도시 생활 오수 수집 처리 시설의 개조와 우수 오수관 혼선 및 오접 수선을 가속화하며, 스펀지 도시 건설을 추진합니다. 산업단지의 수질 오염 정화를 수행하여 하수 수집과 처리 효율을 제고한다. 도시 흑취 수역 처리 성과를 공고히 하고 제고하여 수질을 장기적으로 맑게 유지한다. 하천 배출구 조사와 정비를 기본적으로 완료하고 배출구 모니터링·감독 체계를 개선한다. 식수원 보호 구역의 표준화 건설과 대체 수원 건설을 착실히 추진하여 식수원 안전 보장 수준을 공고히 하고 제고한다. 황하·넌허·아르군강·하이허·랴오허 및 서부 지역 하천 등 유역의 수생태 환경 품질을 공고히 하고 개선한다.
수생태계 보호 및 복원을 추진한다. 하천호장제를 지렛대 삼아 하천·호소 해안선 보호와 이용을 강화하고 하천·호소 내 ‘4대 무질서 정리’ 작업의 상시화를 추진한다. 황하와 시랴오허에 중점을 두고 유역 생태 복원·보호 사업을 지속하며, 수토 유실 종합 관리와 지하수 과잉 채취 관리를 강화하고, 중요 수원지에 수원 함양 위주의 삼림·초지 식생을 조성한다. 수생태 환경 보호 등 생태 복원 공정을 실시하고 울란쑤하이 호 등 중요 습지의 보호·복원 노력을 확대한다. 주요 하천·호소의 생태 기저 유량(수량) 보장을 강화하고, 황하 내몽골 구간 하도 관리 사업을 서두르며, 주요 호수·저수지의 녹조 발생 조기 경보 및 예방을 강화한다. 수원 함양 구역과 생태 완충 지대의 보호·복원을 강화하고, 황하 및 주요 하천·호소의 수생태 모니터링을 실시하며 하천·호소 생태 공간의 관리·통제·보호를 철저히 한다.
‘일호이해’와 차한호의 종합 관리를 심화한다. 후룬호에서는 호수 주변 퇴화·사막화 초지 복원을 지속 시행하고, 습지 보호·복원을 강화하며, 후룬호-우얼쉰강-베이얼호로 이어지는 물고기 이동 통로의 원활함을 보장하고, 과학적인 생태 물 보충을 실시한다. 우량쑤하이 누르는 비점오염원 관리와 수생태계 보호에 중점을 두고, 생태 수로와 인공 습지 등 정화 시설을 조성하며, 황하의 물 할당량을 지속적으로 확보·배분하여 우량쑤하이 누르에 생태 용수 보충을 실시한다. 다이하이는 하천 완충 지대의 생태 조성을 우선시하고, 공바강, 무화강, 톈청강 등 유입 하천의 수원 함양 능력을 강화하며, 비상 용수 보충 사업의 효과를 높여 호수의 생태 용수 수요를 보장한다. 차한 누르는 습지 식생 복원과 생태 모니터링 등에 중점을 두어 습지 자원과 생물다양성을 보호하고, 자연 습지 경관을 보존하며, 유역 생태 환경을 효과적으로 복원한다.
“아름다운 하천·호수” 건설의 시범 및 선도 역할을 추진한다. 수자원, 수생태, 수환경 관리를 통합하여 더 많은 하천과 호수가 “맑은 물, 푸른 강변, 물고기 노니는 얕은 물, 사람과 물의 조화”라는 아름다운 경관을 이루도록 가속화한다. 물 문화를 적극 발굴하고, 친수 및 공공 친화적 시설 건설을 추진하며, 고품질 주거 지역 조성을 지원하고, 공공 친수 환경의 질을 높여 주민들이 하천·호수의 아름다움을 직관적으로 체험할 수 있게 한다. 생태환경부의 “아름다운 하천·호수” 우수 사례 지정을 적극 신청하고, 아름다운 하천·호수의 장기적 관리 메커니즘을 개선하여 2035년까지 아름다운 하천·호수 건설을 기본적으로 완료한다.
(III) 만리장성 너머 곡창으로서의 깨끗한 땅과 청정 들판 조성
고표준 농지 건설을 강화한다. 쑹넌 평원, 시랴오허 평원, 투모촨 평원, 허타오 평원을 중심으로 고표준 농지 조성을 추진하고, 허타오 관개 지구와 싱안맹 자라이드 기에서 국가 종합 고표준 농지 시범 건설을 추진하여, 2035년까지 조건을 갖춘 모든 영구 기본 농지를 고표준 농지로 전환한다. “토양 자원 현황”을 전면적으로 파악하고, 경지 품질 보호 및 향상을 위한 장기적 메커니즘을 구축하여, 2035년까지 전 지역 경지 품질 등급을 5.1로 높인다.
경작지의 '자이언트 판다'인 흑토를 보호한다. 대싱안링 산맥 서북부 구릉 지대, 대싱안링 산맥 동남부 천산 구릉 지대, 옌산 산지 구릉 지대, 시랴오허 관개 지역 등 흑토 경작지 분포 지역에서 흑토 경작지의 토층 얇아짐, 비옥도 고갈, 경화 문제를 해결한다. 흑토 자원 조사와 품질 등급 평가를 강화하고, 흑토 자원 데이터베이스를 구축하며, 흑토 품질 모니터링 네트워크를 개선하고, 사업 시행 효과 평가와 효과 모니터링을 강화하며, 흑토 자원과 생태환경을 훼손하는 불법 채굴, 남획, 흑토 불법 거래 등 위법 행위를 법에 따라 엄격히 단속한다.
염알칼리 토지의 종합적 이용을 추진한다. 시랴오허 평원, 투모촨 평원, 허타오 평원 3대 관개 지역의 염알칼리 경작지 개량에 중점을 두고, 농지 기반 시설 건설과 관리를 강화하여 경작지의 2차 염류화를 방지한다. 2035년까지 기존 경작지의 염류화 추세를 효과적으로 억제하고, 2,082만 무의 염알칼리 경작지를 개량한다.
토양 생태환경 위험의 근원적 예방 및 통제를 착실히 추진한다. 농업용지 분류 관리를 강화하고, 국토 공간 계획과 연계하여 토양 오염도 및 관련 기준에 따라 우선 보호, 안전 이용, 엄격 통제 유형의 농업용지 수량과 경계를 동적으로 조정하며, 분류 관리 조치를 세분화하고 이행한다. 우선 보호 경작지의 관리를 강화하고, 토양 생태환경 품질 모니터링 및 보호를 강화한다. 우선 감독 관리 구역 관리를 강화하고, 식수원, 주민 거주 구역 등 민감한 수용체 주변의 고위험 구역 중점 통제 리스트를 수립하며, 오염 확산 경로를 차단하고, 민감한 수용체에 대한 영향을 제거하여 2027년 말까지 등재된 구역의 중점 통제를 완료한다.
오염 농경지의 오염원 추적, 정화 및 안전 이용을 강화한다. 오염 농경지 오염원 추적을 전면적으로 실시하고, 기(시, 구) 단위 종합 조사를 적절히 추진하며, 필요에 따라 단계적 정화를 시행한다. 오염된 경작지 토양의 중금속 오염 원인 조사를 착실히 진행하고, 경작지 주변의 카드뮴 등 중금속 관련 산업·기업에 대한 조사와 정비를 지속 추진한다. 안전 이용 농지는 최적 시비 등 안전 이용 기술을 채택하고, 엄격 관리 농지는 재배 구조 조정, 윤작 및 휴경 등의 조치를 취한다.
건설용지의 위험 관리와 정화를 강화한다. 환경 감독 중점 단위 명단을 철저히 관리하여 주요 토양오염 규제 단위가 모두 포함되도록 한다. 배출허가증을 핵심으로 하는 환경 관리를 강화하여, 토양오염 중점 규제 단위가 배출허가 관련 규정과 기준에 따라 유독·유해 물질 배출 통제, 토양오염 위해성 평가, 자체 모니터링을 의무적으로 이행토록 독려한다. 도시 인구 밀집 지역의 산업 이전 및 유해화학물질 제조업체 이전 관련 부지 감독을 강화하고, 일시적으로 미개발 상태인 부지의 토양오염 관리를 질서 있게 추진한다. 기업이 생산과 오염 통제를 동시에 수행하는 모델 구축을 모색한다. 2027년까지 토양오염 중점 규제 단위의 위해 요소 적합 시정률을 90% 이상으로 끌어올린다.
지하수 환경 보호를 강화한다. 지하수 오염 방지·통제 중점 오염원 단위 명단을 지속적으로 갱신하고, 지하수 생태환경 모니터링 네트워크를 정비한다. ‘1개 기업, 1개 저류지’(화학 제조업체, 광미 댐)와 ‘2개 부지, 2개 구역’(유해 폐기물 처리장, 매립지, 화학공업 위주 산업 집적지, 광산 지역)에 대한 지하수 환경 감독을 강화한다. 지하수 오염 예방·관리 중점 구역을 적절히 설정·조정하고, 지하수 환경의 권역별 관리 및 등급별 예방·관리를 추진한다. 화학 단지의 지하수 오염 특별 캠페인을 실시한다.
(4) 생태환경 안전의 하한선 수호
유해 폐기물의 환경 리스크 관리를 강화한다. 유해 폐기물 표준화 환경 관리 평가를 심화하여 환경 리스크 예방·관리 능력을 지속적으로 제고한다. 유해 폐기물 이용·처분 능력 구조를 최적화하고, 특수 유해 폐기물 처리 능력의 부족 문제 해결에 중점을 두며, 특수 종류 유해 폐기물의 지역 집중 처리 센터 건설을 추진한다. 소규모 기업의 유해 폐기물 수거, 및 "지점 간" 지정 이용을 위한 유해 폐기물 면제 관리 및 이전 "화이트리스트" 제도를 지속적으로 추진한다. 의료 폐기물 집중 처리 및 운송 능력 건설을 강화하고, 의료 폐기물 수거 체계 및 대규모 전염병 시 의료 폐기물 협력·비상 대응 메커니즘을 개선한다.
중금속 오염 관리를 강화한다. 중점 지역의 주요 중금속 관리 요구 사항을 엄격히 이행하고, 츠펑시, 바얀누르시 등 지역의 종합적인 중금속 오염 관리를 강화한다. 중점 중금속 업종 기업에 대해 법에 따라 강제적 청정 생산 감사를 실시하고, 탈륨 관련 기업에 대한 조사·정비를 전개한다. 중점 지역의 납-아연 제련 및 구리 제련 업종에 대한 미세먼지 및 주요 중금속 오염물질 특별 배출 기준을 지속적으로 강화한다.
신규 오염물질 관리를 강화한다. 화학물질 환경정보 조사 및 1차 우선 평가 화학물질의 강화 모니터링을 실시하고, 신규 오염물질 시범 모니터링을 실시하며, 신규 오염물질 모니터링 능력을 강화한다. 황하 유역 및 "하나의 호수와 두 개의 바다" 등 중점 지역과 화학·제약 등 중점 업종에서 신종 오염물질 환경 리스크 시범 평가를 실시하고, 고위험 신종 오염물질 지역 목록을 구축한다. 기업은 신규 화학물질 등록 책임을 엄격히 이행하고, 관련 환경 위험 관리 조치를 채택하여 신종 오염물질의 전 생애주기 환경 위험을 관리해야 합니다. 잔류성유기오염물질의 불법 생산·가공을 법에 따라 엄중 단속하고, 신규 등록 잔류성유기오염물질에 대한 관리 조치를 시행합니다. 2035년까지 신종 오염물질의 환경 위험을 효과적으로 제어합니다.
핵 및 방사선 안전을 보장합니다. 핵 및 방사선 안전 규제 체계를 개선하고, 핵 기술 이용 기관과 공생 방사성 광물 개발·이용 기업에 대한 감독을 강화합니다. 방사선 발생 장치 및 방사성원의 판매·사용·처분에 대한 전 과정 감독을 강화합니다. 우라늄(토륨) 광산 개발·이용 과정의 방사선 안전 감독을 강화하고, 바오터우시 방사성 폐기물 저장소의 표준화 관리를 강화합니다. 공생 방사성 광석 고체 폐기물의 처리·처분 및 종합 이용을 개선합니다. 방사선 환경 모니터링 및 비상 대응 역량 구축을 강화하고, 맹·시 차원의 방사선 비상 모니터링 역량을 향상시키며, 핵 및 방사선 비상 협력 네트워크 구축을 개선합니다. 전자파 환경 영향 프로젝트의 표준화 관리를 추진하고, 주요 전자파 시설 주변의 감독성 모니터링을 강화합니다. 핵 안전 문화에 대한 과학적 이해를 지속적으로 증진하고, 핵 안전 문화 시범 기지 건설을 추진합니다.
환경 위험 관리의 정상화를 촉진합니다. 생태 및 환경 건강 조사·모니터링을 실시하고, 환경 위험 평가 및 비상 대응 관리 체계를 개선합니다. 관련 부처 간 의사소통과 협력을 강화하고, 정보 공유, 자원 배분, 공동 대응 등 비상 협력 메커니즘을 강화합니다. 환경 비상 기술 장비의 적용을 촉진하고, 맹·시 차원의 환경 비상 구조대 구축을 강화합니다. 주요 하천의 돌발 수질 오염 사고에 대한 "하천별 정책 및 지도"의 실전 적용과 비상 훈련을 강화합니다. 주요 하천 유역의 환경 비상 감시·조기경보 네트워크 배치 최적화를 추진하고, 비상 감시 자원 배분을 최적화하며, 제3자 감시 역량 참여를 장려하고, 수직적 연계, 지역적 지원, 다자 협력이 특징인 돌발 환경 사고 비상 감시 체계를 구축한다.
기후 변화의 부정적 영향과 리스크를 효과적으로 해결한다. 완화와 적응을 모두 중시하고, 기후 변화 적응 능력을 대폭 강화한다. 기상 재해 감시·조기경보 시스템 기능을 개선하고, 가뭄, 홍수, 폭설, 강풍, 우박, 낙뢰, 산림·초원 화재, 황하 결빙 등 재해의 영향 예측 및 리스크 경보를 강화한다. 내몽골 지역의 미래 기후 변화 예측 데이터셋을 구축하고, 기상 재해와 기후 변화가 생태 안보에 미치는 영향 모니터링을 강화한다. 인구 노출 및 건강 종합 모니터링 네트워크와 기후 변화 리스크 평가 체계를 수립한다. 주요 취약 지역과 기후 민감 산업·지역에 대한 기후 변화 영향 및 리스크 평가를 강화하고, 수자원, 농·축산업, 인프라, 기후 민감 2·3차 산업의 기후 변화 적응 능력 향상에 중점을 둔다. 2030년까지 기후 변화 관측·예측, 영향 평가, 리스크 관리 기본 체계를 구축하고, 2035년까지 기후 변화 감시·조기경보 능력을 더욱 강화하며, 기후 리스크 관리·방지 체계가 대체로 성숙해지도록 한다.
V. 생태 가치 전환을 위한 "내몽골 경로" 확대
광활한 산림, 초원, 사막, 습지, 호수의 자원 우위를 충분히 활용한다. 제도 개선, 전체적 보호 시행, 체계적 복원을 통해 “맑은 물과 푸른 산”의 양방향 전환 경로를 촉진하고, 생태 제품 가치 실현 매커니즘을 개선하며, 생태와 경제의 동시 번영을 달성한다.
(I) 생태 제품 가치 실현 매커니즘 개선
생태 제품의 모니터링 및 가치 평가 체계를 강화한다. 생태 제품의 기초 정보 조사를 심화하고, 자치구의 생태 자산과 기준선을 명확히 하며, 생태 제품 목록을 작성하고, 생태 제품의 동적 모니터링 및 정보 자원 공유 시스템을 개선한다. 전 국민이 소유하는 자연 자원 자산의 유상 사용 제도 개혁을 심화하고, 자연 자원의 권리에 대한 통합 확인 및 등록을 질서 있게 추진한다. 생태 제품 가치 회계의 기초 데이터를 자치구의 국민 경제 회계 체계에 통합하는 방안을 모색하고, 회계 결과를 생태 보호 보상, 생태 환경 손해 배상, 개발 운영 자금 조달, 생태 자원 권리 거래 등에 적용하는 것을 촉진한다.
생태 산업의 브랜드화를 강화한다. 지역 브랜드 향상 이니셔티브를 시행하고, '톈푸 허다오', 우란차부 감자, 우하이 포도 등 지역 공공 브랜드의 영향력을 확대하며, 실링궈러 양고기, 후룬베이얼 초원 양고기, 커얼친 소고기, 츠펑 좁쌀, 싱안 쌀, 유제품 등 지역 특색 브랜드를 구축한다. '광활한 초원, 드넓은 목장, 생태 내몽골, 맛있는 녹색 풍미' 이미지를 널리 홍보하고, '멍' 라벨 인증을 추진하며, 우수한 녹색 '멍' 브랜드 생태 제품을 국내외 시장으로 진출시킨다. 생태 및 기후 자원을 지속적으로 발굴하여 생태 산업 발전에 힘을 실어준다.
(II) 생태 제품 가치 실현 모델 촉진
산림 및 초원 자원의 지속 가능한 이용을 심화한다. 지역 여건에 따라 경제림과 임하 경제를 발전시키고, 특색 임산 식품, 특색 임과, 목본 곡물 및 유지 작물, 임하 중약재 등 산업 기지 및 임하 양식업 건설을 가속화한다. 고부가가치 특색 임산물을 개발하고 삼림 자원의 우위를 산업적 강점으로 전환한다. 연중 사육, 반사육, 방목+보충 사료 등 사육 모델과 가족 목장, 집체 경제 조직+전문 협동조합, 스마트 목장, 위탁 사육 수익 연계, 추운 계절 원격 사육 등 생산 경영 모델을 지역 여건에 따라 시행한다. 단지 집적화, 목축과 문화·관광 융합 등 산업 발전 모델의 확대를 장려한다.
사막화 방지를 위한 생태제품 가치 전환을 전면적으로 추진한다. 쿠부치, 덩커우 모델과 태양광 발전 기반 사막화 방지 경험을 확산한다. “경제림+한약” 모델을 공고히 하고 확대하며, 사지 경제림, 과수, 그리고 사사나무에 기생하는 육종용 등 한약재 재배를 지역 여건에 맞게 발전시킨다. 사막화 방지와 신에너지 개발을 통합하고, “방목 금지, 사지 관리, 태양광 녹색 전력”의 통합 방식을 심화하며, “위에서 발전, 아래에서 재배, 사이에서 사육” 등의 입체적 발전 모델을 추진한다. 고수준 보호를 전제로 사막 지역 특색 관광을 발전시키고, 인산 횡단, 황금 가을 포플라, 시린궈러 훈샨다커 사막 자가용 랠리 등 생태문화 관광 활동을 지속적으로 개최한다.
광산 관리 및 복원을 위한 생태제품 가치 메커니즘 전환을 추진한다. 광물 자원 개발과 보호의 조화로운 추진을 위한 핵심 기술을 혁신하고, “채광은 산을 옮기고, 복구는 푸른 산을 되살리며, 전환은 금산을 창출한다”는 광산 개발 모델을 적극적으로 모색하며, 지역 여건에 맞춰 “광산 관리+태양광”, “채광-복구-농업-공원” 등 다양한 녹색 조화 발전 모델을 추진한다.
생태제품 가치 실현을 위한 시범 및 선도를 강화한다. 후룬베이얼, 싱안맹, 츠펑, 시린궈러맹, 오르도스, 아라산맹, 아얼산, 린허구 등에서 생태제품 가치 실현 메커니즘의 혁신을 심화하고, 가치 평가 응용, 경로 모델 탐색, 제도 개혁을 적극적으로 모색하며, 전형적인 경험을 신속히 정리하고 확산한다.
(3) 생태제품 가치 실현 보장 강화
생태제품의 수급 매칭을 촉진한다. 자치구 생태제품 거래센터를 기반으로 베이징-톈진-허베이, 장강 삼각주, 광둥-홍콩-마카오 대만구 등을 대상으로 정기적으로 생태제품 홍보회를 개최하고, 온·오프라인 거래와 투자 유치를 전면적으로 추진한다. 조건에 맞는 지역이 생태금융 서비스 회사 및 생태 산업 기금 설립을 모색하고, 임하 경제·생태 보상·탄소 배출권의 예상 수익권을 담보로 하는 특색 있는 생태 신용 상품을 적극 개발하도록 지원한다.
자원·환경 권리 거래를 추진한다. 산림·초원·습지의 계량 및 관리 체계와 탄소 흡수량 모니터링 체계를 수립·개선하고, 시급한 탄소 흡수량 계측을 위한 핵심 기술·방법 연구를 강화하며, 탄소 흡수량 계측 전문 실험실을 구축한다. 생태계 탄소 흡수 능력 공고화 및 향상 행동을 심도 있게 전개하고, 산림·초원 탄소 흡수 잠재력을 충분히 발굴하며, 내몽골 임업 산업 그룹 등 기업의 탄소 흡수 프로젝트 비축을 추진하고, 국유림 탄소 흡수 비축 기지를 조성한다. 국가 산림·초원 탄소 흡수 시범 사업을 적극 추진하고, 후허하오터·바오터우·후룬베이얼·싱안맹 등에서 산림 탄소 흡수 거래 시범을 추진하며, 산림·초원 탄소 흡수(바오터우) 실험구 건설을 가속화하고, 복제·확장 가능한 산림·초원 탄소 흡수 개발·거래 모델 형성을 촉진하며, 조건에 맞는 관목 조림 등 프로젝트가 국가 자발적 온실가스 감축 프로젝트로 개발되도록 장려한다. 오염 배출권 유상 사용·거래 제도를 개선하고, 여건이 되는 지역이 용수권 거래로 용수 수요를 해결하도록 장려한다.
생태 보호 보상 메커니즘을 강화한다. 중점 생태 기능 구역에 대한 이전 지급 분배 메커니즘을 정비하고, 생태 제품 가치 회계·생태 보호 레드라인 면적 등의 요소를 분배 메커니즘에 도입하는 방안을 모색한다. 황하 유역의 성 간 수평적 생태 보상을 적극 추진하고, 황하 연안 맹·시 간 수평적 생태 보호 보상 메커니즘 구축을 모색한다. 산림·초원·습지 등 자연 생태 공간을 포괄하는 통합적 생태 보호 보상 메커니즘 수립을 추진한다. 보험 기관이 생태 보호 보상을 위한 녹색 보험 상품 개발에 참여하도록 장려한다.
VI. 살기 좋고 일하기 좋은 아름다운 새 보금자리 건설
국민의 거주성과 쾌적한 정주 환경을 최우선으로 하여 사람 중심의 신형 도시화 전략과 전면적인 농촌 진흥 전략을 심도 있게 추진한다. 생산 및 일상생활의 실질적 수요에서 출발하여 지역적 개성을 지닌 도시 특색을 창출하고, 아름다운 농촌 및 전원 지역의 지역적 특색을 계승하여 도시와 농촌의 생활환경 수준을 전면적으로 향상시킨다.
(1) 현대적이고 살기 좋은 아름다운 도시 건설 강화
각 기맹 및 도시의 독특한 특색을 부각시킨다. 지역 조건에 맞는 조치와 시범 주도 방식을 고수하며, 기맹 및 도시의 아름다운 도시 건설을 단계적으로 추진한다. 후허하오터시는 '아름다운 녹색 도시, 초원의 수도' 건설을 추진하여 생태 문명 및 고품질 발전의 선도 시범 도시로 조성한다. 바오터우시는 현대적 공업 도시로서의 특색을 바탕으로 초원 변경의 독특한 매력을 지닌 '자연 도시'를 조성한다. 후룬베이얼시는 농업 및 목축 자원의 우위를 활용하여 특색 있는 초원 명성을 건설한다. 싱안맹은 동부의 중요한 거점 도시로서 '싱안령 위의 싱안맹'을 생태적이고 살기 좋으며 경치가 아름다운 행복 도시로 건설한다. 퉁랴오시는 국가 고품질 녹색 농축산물 생산 기지 및 국가 종합 교통 허브 도시로서의 역할을 바탕으로 접근성이 좋고 광활한 동부의 현대적 지역 중심 도시를 건설한다. 츠펑시는 국가 중요 에너지 및 전략 자원 공급 보장 기지로서의 역할을 바탕으로 자치구 동부의 현대적 지역 중심 도시를 건설한다. 시린궈러맹은 국가 중요 생태 기능 구역 및 국가 중요 농축산물 생산 기지로서의 역할을 바탕으로 살기 좋고 일하기 좋은 초원의 진주를 조성한다. 우란차부시는 북부 데이터 센터 도시 및 '녹색 에너지의 베이징 진출' 신통로로서의 역할을 바탕으로 베이징 근교의 초원이자 여름 수도로 건설한다. 어얼둬쓰시는 국가 중요 에너지 및 전략 자원 기지로서의 역할을 바탕으로 변경의 생태적이고 살기 좋은 따뜻한 도시이자 매력적인 도시로 조성한다. 바옌나오얼시는 농업 및 목축업의 고품질 발전에 주력하여 변경의 강남 같은 지역, 하투 관개 지역의 초원 수향 도시로 조성한다. 우하이시는 수변의 거주성과 생태적 정원이라는 특색으로 '사막 속의 바다' 모래와 바다의 도시로 건설한다. 아라산맹은 독특한 사막 관광지로서의 매력을 활용하여 '선을 향해 나아가며' 생태적이고 살기 좋은 도시로 건설한다.
녹색 저탄소 도시 발전을 촉진한다. 도시 재개발 사업을 질서 있게 추진하고, 도시 기반 시설 건설의 부족한 점을 해소한다. 도시 에너지 공급 구조를 최적화한다. 도시 녹색 화물 및 물류 시범 프로젝트 발전을 지속 추진한다. 기존 건물의 에너지 절약 개조를 가속화하고, 지역 내 모든 도시 지역의 신축 민간 건물은 녹색 건축 기준을 충족해야 한다. 2035년까지 도시 건물의 청정 난방을 전면 실현할 것으로 예상된다. 도시 건설 폐기물의 발생량 감축, 분리 처리 및 재활용을 촉진한다. 후룬베이얼시와 우하이시의 국가 저탄소 도시 시범 사업을 심화하고, 후허하오터시의 기후 탄력적 도시 조성을 추진한다.
도시의 생태적 거주성을 향상시킨다. 도시의 자연 경관과 수경 시설을 보호하고, 생태 통로, 환기 통로, 도시 녹도, 경관 통로 및 기반 시설의 통합 계획을 추진하며, 도시 수계 및 녹지 공간과 주변 강, 호수, 숲, 농경지를 연결하는 완전한 생태 네트워크 형성을 촉진한다. 녹지 통로, 녹도 등 구조적 녹지 공간의 배치를 합리화하여, 균형적이고 공유 가능한 도시 녹지 체계를 조성한다. 종합 공원, 특화 공원, 근린 공원, 교외 공원 및 습지 공원의 조성을 강화한다. 도시 중심부 및 노후 주거단지 내 소규모 녹지 공간을 과학적으로 확대하고, 길 모퉁이와 커뮤니티 마이크로 공간의 녹화를 장려한다. 국가 정원 도시 건설 성과를 공고히 하고, 국가 산림 도시 지정을 적극 추진한다. 도시 건설 기준 및 계획에 생물 다양성 보전 요구 사항을 포함시키고, 도시 생물 다양성 개방 공간 및 체험 장소 조성을 장려한다. 지급시의 생활 폐기물 분리 배출, 수거, 운송 및 처리 체계를 개선하여, 도시 주거단지 폐기물 분리 배출 전면 시행을 달성한다.
생태 주거단지 조성을 모색한다. 기존 주택의 개보수 및 업그레이드, 노후 주거단지의 도시 재생, 도시 기반 시설 및 공공 서비스 시설의 유지보수 등의 노력을 통합하여, 주거단지 기반 시설의 녹화와 도시 환경의 생태적 개선을 촉진한다. 신규 주거단지의 계획, 건설, 관리 및 일상 생활에 저탄소 에너지 효율성과 생물 다양성 친화성과 같은 개념을 접목한다. 지역사회가 물과 전기 절약, 쓰레기 분류, 플라스틱 사용 절감, 소음 관리, 환경 미화를 위한 자원봉사 활동을 수행하도록 지원하고 지도한다. 조용한 지역사회 조성을 추진한다.
도시-농촌 통합 발전을 조율한다. 도시와 농촌의 계획과 배치를 통합하여 도시 발전이 외부 확장에서 내부 향상으로 전환되도록 추진한다. 현 소재지의 경관이 주변 자연 경관과 조화를 이루도록 하고, 산업 클러스터가 도시 주변에 집중되도록 장려하며, 도시 공공 서비스를 이들 산업 클러스터까지 확대한다. 도로, 급수, 전력, 정보 네트워크, 방송 및 텔레비전, 방재 등의 기반 시설을 현을 기본 단위로 하여 통합적으로 계획하고 배치한다. 대규모 분산과 소규모 집중을 결합한 배치 방식을 권장하며, 지역 조건에 따라 분산형 에너지, 폐기물 처리, 하수 처리 시설을 개발한다. 농축산업의 무형문화유산을 갖춘 마을, 촌락 및 특색 있는 거리 건설을 강화한다.
(II) 아름다운 농촌 전원 지역 발전 강화
마을의 분류와 배치를 최적화한다. 농촌 전원 마을의 발전 양식과 주민의 의사를 충분히 존중하여, 집약화 및 업그레이드, 교외 통합, 특색 보호, 이전 및 합병 등의 유형에 따라 농촌 전원 주거 지역의 발전을 질서 있게 추진한다. 경작지 및 영구 기본 농지 경계, 생태 보호 레드라인, 마을 공간 관리를 엄격히 이행하는 기초 위에서, 농촌 전원 주거 지역을 위한 과학적이고 적절하며 질서 있는 배치 체계를 수립한다. 농촌 전원 주거 지역의 경관 정비를 강화하고, 농촌의 원래 지형과 지형물을 보존하며, 농촌 문화유산의 보호와 계승을 강화하고, 역사 문화 명소 마을과 전통 마을을 보호한다.
“천만 프로젝트”의 경험을 참고하여, 황하 유역, “일호양해” 주변 및 주요 하천과 호수 연안의 농촌 지역 생활 환경 개선을 가속화한다. 농촌 목축 지역의 실제 상황에 적합한 생활 폐기물 수거, 운송 및 처리, 분뇨 무해화 처리, 생활 오수 관리, 식수원 보호 시스템을 구축한다. 농업 비점원 오염의 종합 관리를 지속적으로 추진하고, 농약 포장 폐기물의 재활용 및 처리를 강화하며, 플라스틱 필름의 과학적 사용과 재활용을 촉진하고, 짚의 논밭 반환과 자원화 이용을 장려하며, 생산 환경 정화를 추진한다. 농촌 목축 지역의 흑취 수체에 대한 동적 조사 및 정화를 지속적으로 실시하여, 흑취 수체와 대규모 열등 5급 수체를 기본적으로 제거한다. 농촌 목축 지역의 화장실 혁명을 착실히 추진하며, 화장실 분뇨와 생활 오수의 통합 계획 배치, 통합 건설, 통합 관리, 유지 및 이용 모델을 탐구한다. 농민과 목축민이 생활 환경 개선, 운영, 유지 및 관리에 참여하는 장기적 메커니즘을 개선한다.
아름다운 마을 건설을 추진한다. 전 기와 현에 걸친 아름다운 마을 건설 촉진 행동을 실시한다. 2027년까지 지역 특색과 강점이 뚜렷하고, 복제 및 확산 가능한 좋은 경험과 관행을 형성할 수 있으며, 건설 성과가 국민에게 널리 인정되는 3~5개 중점 기(시, 구)를 선정하여 아름다운 중국 선도 구역의 조정된 추진에 포함시키도록 추천한다. 농촌 녹화 및 미화를 심도 있게 실시하고, 마을의 생태 녹지 피복률을 높이며, 농촌 생태 통로 체계를 구축한다. 농촌 관광 운영 모델을 전면적으로 탐구하여 농축산업의 지속 가능한 발전 능력을 향상시킨다. 마을 주민들이 적극적으로 정원 경제를 발전시키도록 장려하고 지도한다. 농촌 지역의 청정 에너지 대체를 적극 추진하며, 설치 후 철거 원칙을 고수하고, 지역 여건에 따라 집단적으로 청정 난방을 추진한다. 농촌 생태 환경에 대한 모니터링 및 평가를 실시한다.
VII. 아름다운 내몽골을 위한 전 국민 행동의 새로운 구도 구축
시진핑 생태 문명 사상과 시진핑 문화 사상을 지침으로, 북부 국경 문화 건설 강화 행동을 적극 실시하고, 생태 문명 이념을 홍보하며, 아름다운 내몽골 건설을 위한 전 국민 행동을 전개하여, 사회 전반에서 생태 문명 건설을 숭상하고 참여하는 강력한 분위기를 조성한다.
（I）생태 문화 적극 추진
전 지역의 생태 문화 건설을 강화한다. 몽골말 정신과 “삼북 정신”을 대대적으로 홍보·선전하고, 아름다운 내몽골 건설의 문화적 자신감과 자강을 함양하며, 각 민족의 아름다운 내몽골 건설에 대한 이해·인정·참여를 제고한다. 생태 문학을 번영 발전시키고, 내몽골 생태 문학 주간 등 행사를 적극 개최하며, 고품질 생태 문화 프로젝트를 시행하고, 우수 생태 문화 작품의 수집·선정·전시를 실시한다. 생태 문명 건설 시범구와 “맑은 물과 푸른 산은 금산 은산” 실천 혁신 기지를 바탕으로 다수의 생태 문학 창작 실천지점을 설립한다.
생태와 문화 관광의 심층 융합을 추진한다. 맹과 시가 공동으로 대형 관광지를 조성하고, 지역을 넘나드는 “프리미엄 관광 루트”를 개발하며, 생태를 기반으로, 문화를 특색으로, 관광을 산업으로 하는 문화 관광 융합 발전 구도를 구축하도록 장려한다. 산, 물, 숲, 농경지, 호수, 초원, 사막 등 관광 자원의 체계적 기획을 강화하고, 산림 관광, 초원 관광, 빙설 관광, 사막 관광, 국경 관광 등 관광 상품을 적극 발전시킨다. “송 투어 내몽골” 등 브랜드를 지속적으로 구축하고, 국가급 농목 문화 생태 보호 실험구（츠펑）를 조성한다. 후룬베이얼 시와 싱안 맹을 핵심으로 하여 영향력 있는 빙설 경제 선도구를 건설하고, 매력적인 빙설 활동과 이벤트를 잇달아 도입하도록 장려한다.
（II）녹색 저탄소 생활 실천
식품 소비의 녹색 수준을 높인다. 녹색·유기농 식품과 농산물을 적극 홍보한다. 소비자가 문명하고 건강한 식품 소비 관념을 확립하고, 합리적이고 적절하게 식품을 구매·보관·조리·주문·식사하도록 유도한다. 식품 생산자와 경영자가 음식물 쓰레기 방지 조치를 이행하도록 촉구한다. 각급 정부 기관, 기업, 사업단위가 구내식당 식사 관리 제도를 수립·개선하고 음식물 쓰레기 방지 조치를 실시하도록 장려한다. '클린 플레이트 캠페인'을 지속적으로 추진하여 음식물 낭비를 단호히 억제한다. 식탁 예절 등 요구사항을 시민 공약, 촌규 민약, 업계 표준에 포함시킨다.
녹색 교통을 적극 발전시킨다. 도시 대중교통, 택시(온라인 예약 차량 포함), 위생, 도시 물류 배송, 우편 택배, 민항 공항 및 당정 기관 업무용 차량에서 신에너지차의 비중을 대폭 확대한다. 충전 파일, 배터리 교환소 등 인프라 건설을 가속화한다. 후허하오터, 바오터우, 울란차부, 오르도스 등 핵심 지역에서는 신규 및 갱신되는 대중교통 차량 중 신에너지차 비중을 95% 이상으로 유지한다. 2027년까지 신규 차량(화물차 제외) 중 신에너지차 비중을 35%까지 끌어올릴 계획이다. 후허하오터와 우하이의 국가적 '대중교통 선도 도시' 달성 성과를 공고히 하고, 대중교통 환승 허브, 정류장, 전용 차로 등 인프라 건설을 강화한다. 도로와 골목 네트워크를 풍부하게 하여 보행 공간과 연선 경관을 연결하고, 보행로 및 전용 자전거 도로 등 도시 저속 교통 시스템 구축을 강화한다.
녹색 제품 소비를 전면적으로 촉진한다. 정부의 녹색 구매 정책을 최적화하고, 녹색 제품 구매 범위와 규모를 확대하며, 시기에 맞춰 탄소 발자국 요건을 정부 구매에 포함시킨다. 녹색 저탄소 제품의 품질 및 브랜드 구축을 강화한다. 녹색 저탄소 제품의 표준 및 라벨링 시스템을 적극 수립한다. 전자상거래 플랫폼, 백화점, 슈퍼마켓 등 유통 기업이 녹색 저탄소 제품 전용 판매대를 설치하고, 주요 판촉 기간 동안 특별 판매 세션을 지정하며, 녹색 저탄소 제품을 적극적으로 판촉하도록 장려한다. 일회용 소비재 사용을 줄이고, 상품 과대 포장에 대한 전 주기 관리를 강화한다.
(3) 아름다운 비전을 함께 논의하고 계획한다
생태 문명 홍보를 강화한다. 생태 문명 건설에 관한 주요 주제 전시를 기획 및 출범하여, 2025년부터 2035년까지 아름다운 내몽골 건설의 생생한 실천과 주요 성과를 전면적으로 전시한다. 생태환경 건설 분야에서 나타나는 선진 모범을 적극적으로 발굴·선정하고, 대표 인물과 선진 집단의 모범적이고 선도적인 역할을 충분히 발휘한다. 세계 환경의 날, 국가 생태의 날 등을 기회로 삼아 생태문명에 관한 다양한 형태의 주제 홍보 활동을 전개하여 대중의 절약·환경 보호·생태 보호 의식을 높인다. 환경 보호 시설의 대중 개방을 심화하여 더 많은 사람이 시설을 견학할 수 있도록 한다. 업종 협회와 상회의 교량 역할을 충분히 발휘하고, 기업이 홍보 플랫폼 구축, 환경 해설사 양성 등을 강화하고, 생태 가치 이념과 생태 문화 확산에 적극적으로 참여하도록 장려·지원한다. 절약형 정부 기관 건설을 추진하여 모범적이고 선도적인 역할을 발휘한다. 기업이 환경 사회적 책임을 자발적으로 이행하고, 혁신적인 녹색 발전 생산·경영 모델을 탐구하며, 기업 사회적 책임 보고서를 자발적으로 공개하여 사회적 감독을 수용하도록 적극적으로 유도한다.
생태환경 자원봉사 활동을 전개한다. 자원봉사 팀을 발전·강화하고, 생태환경 자원봉사의 제도화·표준화·상시화를 추진한다. 신시대 문명 실천 센터(스테이션), 주민 위원회, 소유주 협회 등 풀뿌리 단체의 역할과 군중 조직의 광범위한 동원 능력을 활용하고, "사회복지사 + 자원봉사자" 모델을 통해 사회복지사와 생태환경 자원봉사자 간의 긍정적 협력을 촉진한다. 프로젝트 인큐베이팅·육성 메커니즘을 구축하고, 생태환경 자원봉사의 프로젝트화 발전을 추진하며, 브랜드화된 생태환경 자원봉사 사업을 발굴·육성한다. 생태환경 자원봉사 전시·교류 활동의 개최를 지원한다.
생태문명 교육·실천 활동을 전개한다. 시진핑 생태문명 사상을 학교 교육·교학 활동에 포함시키고, 각 지역 학교가 아름다운 중국 건설과 관련된 생생한 연구·실천 활동을 지속적으로 추진하도록 유도하고 이끈다. 박물관, 전시관, 과학기술관을 충분히 활용하고, 연구·실천 기지, 생태문명 교육 기지 및 생태환경 과학 보급 기지의 역할을 발휘하여 학생들의 과외 활동을 위한 장소를 제공하고 여건을 조성한다. '가장 아름다운 가정 찾기' 활동을 지속적으로 심화하고, 에너지 자원을 절약하고 생태환경을 보호하며 기꺼이 생태환경 자원봉사 서비스에 참여하는 녹색 가정 전형을 선발한다. 녹색 가정 선정, 쓰레기 분리배출, 식량 절약 등 주제 활동을 조직하여 가정이 생태문명 이념을 적극적으로 전파하고 솔선수범하도록 이끈다.
8. 아름다운 내몽골 건설을 위한 거버넌스 체계 완비
아름다운 내몽골 건설 목표에 초점을 맞춰 생태문명 체제 개혁을 심화하고, 개혁 혁신, 제도 통합, 정책 협력의 길을 걸으며, 각 주체의 책임을 이행하고, 법률·행정·기술 등 정책 도구의 자극 패키지를 시행하여 생태환경 거버넌스 체계와 거버넌스 능력을 향상시킨다.
(1) 다자 공동 거버넌스 책임 체계 구축
생태문명 건설 조정 메커니즘을 완비한다. '자치구 당 위원회·정부 및 관련 부서의 생태환경 보호 책임 목록'과 '삼관삼필' 요구를 전면적으로 이행하여, '당 위원회와 정부가 동등한 책임을 지고, 한 자리에서 두 가지 책임을 동시에 수행하며, 실직에 따른 문책'을 실행하고, 관련 부서의 생태 안전 장벽 건설 및 생태환경 보호 책임을 이행하며, 당정 지도 간부의 생태환경 손해 책임 추궁 제도를 시행한다. 감독 협력 조정 메커니즘을 완비하고, 생태환경 분야 사건 단서 이송 처리와 문책 연계의 정상화를 확보한다. 생태환경 질 개선을 핵심으로 하는 목표 책임 제도를 신속히 완비하고, 부서 간 협동 연계를 강화하며, 영토 관리, 등급 책임, 주관자 책임 부담을 견지한다. 지도 간부 자연자원 자산 이임 감사 및 정정, 협력 조정 메커니즘을 완비한다. 하천 및 호수 관리 책임제와 산림 관리 책임제를 엄격히 시행한다.
기업의 오염 통제 주체 책임을 이행한다. 오염물질 배출 허가를 핵심으로 하는 고정 오염원 환경 관리 체계를 완비하고, 기업의 오염 통제·손해 배상·생태 복원 책임을 엄격히 이행한다. 기업 환경 정보 공개 메커니즘을 강화하여 상장 기업 및 채권 발행 기업의 환경 거버넌스 정보 강제 공개를 강화한다. 업계 자율 감독 기능을 충분히 발휘하여 기업의 녹색 발전 및 합법적 오염물 배출을 위한 유도 및 구속 메커니즘 구축을 촉진하고, 자원 절약적이고 환경 친화적인 업계 질서를 형성한다. 오염 유발 기업 신용 평가 제도를 구축하여 "신용을 지키면 혜택을 받고, 신용을 잃으면 불이익을 받는" 메커니즘을 형성한다.
대중의 환경 거버넌스 참여를 강화한다. '아름다운 중국, 나는 실천가이다'라는 주제의 실천 활동을 지속적으로 전개하여 각종 사회 조직이 아름다운 내몽골 건설에 대한 감독 역할을 충분히 발휘하게 한다. 중대 정책 및 중대 프로젝트의 환경 영향 평가에 대한 대중 참여, 감독 및 피드백 메커니즘을 완비한다. 생태 환경 고발·신고 접수 및 12345 핫라인 업무 메커니즘을 구축·개선하여 생태 환경 법규 위반 행위 신고에 대한 대중의 적극성을 북돋운다.
(2) 생태 환경 관리 체계 완비
지방 법규 및 표준 체계의 정비를 촉진한다. 생태 환경 중점 분야를 중심으로 관련 지방 법규의 개정·완비를 추진한다. 북중국 중요 생태 안전 장벽 표준 체계를 구축하고, 오염 방지·통제, 생태 보호 복원, 녹색 저탄소 산업, 자원 절약 및 이용, 생태 환경 리스크 방지, 생태 환경 감독 측면에서 표준의 연구·제정을 추진한다. 물 재이용 분야의 표준화를 추진한다.
생태 환경 보호 검사 제도를 완비한다. 자치구 차원의 생태환경 보호 감독 체계와 메커니즘을 강화하고, 팀 및 역량 구축을 강화하며, 신기술 적용을 늘리고, 지역 및 부문별 생태환경 문제에 대한 특별 감독을 실시한다. 생태환경 보호 감독의 시정 조치 이행을 강화하고, 부처 간 협조를 강화하여 공동 감독 역량을 형성한다.
환경 행정 집법과 사법 절차 간의 연계를 심화한다. 생태환경 부문과 천연자원, 수리, 임업 및 초원, 농업 및 축산 등 다른 부처 간의 공동 법 집행 조정 메커니즘을 개선하고, 공안, 검찰 및 법원 기관과의 주요, 복잡 및 어려운 사건에 대한 정보 공유 및 상담 메커니즘을 구축하며, 생태환경 보호 행정 집법과 형사 사법 간의 연결 메커니즘을 개선하여 "두 법" 연결 정보 플랫폼 구축을 강화한다. 정보 공유의 제도화를 촉진하고, 사건 이송 기준과 절차를 표준화하며, 이송 사건 처리 결과에 대한 피드백 메커니즘을 개선한다.
(III) 녹색 과학기술 혁신 수준 제고
"과학기술로 내몽골을 부흥시킨다"는 계획을 더욱 실천한다. 생태 안전 장벽 건설, 녹색 제조, 에너지 절약 및 탄소 감축, 재생 에너지, 다중 오염물질 협력적 통제, 대량 고형 폐기물 자원의 종합 활용 등 핵심 기술 돌파에 초점을 맞추고, 일련의 주요 과학기술 프로젝트를 계획하고 실행한다. 기술 통합 및 응용 시범을 실시하고, 일련의 고수준 녹색 기술 혁신 플랫폼을 구축한다. 국가 부처, 선진 지역 및 국내외 대학, 연구소 및 기술 기업과의 혁신적 협력을 강화한다. 국경을 넘는 생태환경 보호 및 사막화 방지 분야의 협력과 교류를 강화한다.
과학기술 성과의 적용을 강화한다. 주요 과학 연구 프로젝트 실행 및 과학기술 성과 산출을 위한 작업 메커니즘을 개선한다. "정부, 산업, 학계, 연구, 응용"을 결합한 과학기술 혁신 체계를 구축하고, 과학기술 성과의 전환 및 상용화를 위한 서비스 체계를 개선한다. 에너지 절약 및 환경 보호, 탄소 감축, 청정 생산, 청정 에너지, 생태 보전 및 복원, 도시 및 농촌 녹색 기반 시설 등 핵심 분야에서 연구개발 및 시범을 실시하고, 첨단 녹색 및 저탄소 기술과 장비의 보급 및 적용을 촉진한다.
인재 팀 개발을 강화한다. 생태환경 보호 및 생태 안전 장벽 건설과 관련된 학문 분야 및 전공 개발, 생태 및 환경 분야 고수준 인재 양성을 강화한다. "영재 흥몽" 프로젝트를 실행하여 인재 팀 규모를 확대하고, 인재 팀의 질을 향상시키며, 인재 팀 구조를 최적화하고, 인재 서비스 지원 체계를 개선하여 인재 규모, 질 및 구조와 아름다운 내몽골 건설의 통합을 촉진한다.
(IV) 생태환경 거버넌스 역량 강화
현대적인 생태환경 모니터링 체계를 구축한다. 환경 질, 오염원 및 자연 생태 조건을 포괄하는 하늘과 땅을 통합한 정밀한 생태환경 모니터링 네트워크 구축을 가속화하고, 원격 감지 해석 분석 및 지상 모니터링 인력의 역량을 강화하며, 예측 및 예보 수준을 개선한다. 생태 질에 대한 감독, 모니터링 및 평가를 실시하고, 생태 모니터링 및 조기 경보를 강화한다. 온실 가스, 지하수, 새로운 오염물질, 소음, 방사선 및 농촌 환경에 대한 모니터링 역량을 강화한다. 고수준 지능형 생태환경 모니터링 체계 구축을 가속화하여 생태환경 모니터링의 자동화, 지능화 및 입체적 역량을 종합적으로 향상시킨다. 기(시, 구) 차원의 생태환경 모니터링 역량을 강화한다.
생태환경 감독 역량을 강화한다. 내몽골의 "생태의 창" 서비스 플랫폼 구축을 지속적으로 개선하고 가속화하여 생태환경 데이터 자원의 공유, 개발 및 활용을 촉진한다. 도시 운영 플랫폼에서 생태환경 감독 시나리오의 적용을 강화하고, 먼지, 고정 오염원, 이동 오염원, 위험 폐기물 등에 대한 감독을 강화한다. 생태 및 환경 분야에서 "행정 간소화, 권한 이양, 규제 개선 및 서비스 업그레이드" 개혁을 계속 심화하고, 분류 및 계층화된 감독 체계를 확립한다. "인터넷 + 통합 지휘 + 종합 법 집행"의 원격 감독 모델을 촉진하고, 환경 보호 시설의 비디오 모니터링 및 물과 전기 사용 모니터링과 같은 IoT 감독 방법을 실행한다.
생태환경 법 집행 역량을 강화한다. 지역 및 타성 인접 지역에서 공동 생태환경 법 집행 협력과 교류를 촉진하고, 지역 간 및 유역 간 공동 환경 감독 모델을 혁신한다. 기후 변화 대응, 생태 보호, 핵 및 방사선 안전 등 분야에서 법 집행 역량의 부족을 해결한다. 드론, 무인 선박, 이동 모니터링 차량 및 위성 원격 감지와 같은 기술적 수단의 생태환경 법 집행 적용을 적극적으로 촉진한다. 리그-시 및 기(시, 구) 차원의 감독 및 법 집행 역량을 강화하고, 기초 법 집행 팀 구축을 강화한다.
IX. 아름다운 내몽골 목표의 시기적절한 실현 촉진
"고난을 견디며, 굴하지 않고 전진하며, 목표를 달성할 때까지 포기하지 않는" 몽골 말 정신을 적극적으로 홍보하고, 아름다운 내몽골 건설을 중요한 정치적 과제로 삼아 확실히 파악하고 효과적으로 실행한다. 열심히 하고 실용적으로 행동하며, 신속하고 결단력 있게 행동하여 아름다운 내몽골 건설을 위한 모든 과제가 효과적으로 수행되고 실질적인 결과를 얻도록 한다.
(I) 조직적 리더십 강화. 아름다운 내몽골 건설의 전 과정에서 당의 리더십을 견지하고, 자치구가 전반적인 책임을 지고, 리그 및 시와 기 및 현(시, 구)이 과제를 실행하며, 부처가 각자의 직무를 수행하는 작업 메커니즘을 확립한다. 모든 지역과 부처는 이 개요의 실행을 중요한 의제에 포함하고, 관련 계획과 정책에서 전반적인 배치를 한다. 자치구 생태환경 보호 위원회 사무실(자치구 생태환경 부문에 위치)은 이 개요 실행의 조직 및 조정을 강화하고, 개요의 전반적 배치, 과제 실행 및 후속 평가를 조화롭게 촉진하며, 아름다운 내몽골 건설 효과에 대한 평가 지표 체계를 연구하고 확립하고, 적절한 시기에 오염 방지 전투 효과 평가를 아름다운 내몽골 건설 효과 평가로 전환한다.
(II) 정책 조정 강화. 모든 지역 및 관련 부처는 관련 계획을 이 개요와 일치시키고 조정하며, 아름다운 내몽골 건설의 목표, 과제 및 프로젝트 실행을 촉진한다. 국가 부처 및 위원회와의 의사 소통 및 조정을 강화하고, 아름다운 내몽골 건설의 주요 과제 및 대형 프로젝트를 국가 관련 계획 및 프로그램에 포함시키기 위해 노력한다.
(III) 재정 투입 증가. 중앙 정부 자금을 적극적으로 확보하고, 자치구의 기존 자금을 조정하여 아름다운 내몽골 건설을 지원한다. 재정, 금융 및 가격 정책 지원을 강화한다. 다각화된 투자 및 자금 조달 메커니즘을 구축하고, 생태환경을 고려한 개발 모델 및 투자 및 자금 조달 모델을 혁신하며, 지역 프로젝트에 대한 금융 지원 모델을 탐구하고, 보험과 같은 금융 제품 및 서비스를 혁신하며, 녹색 신용을 순차적으로 촉진하고, 녹색 채권을 발행하며, 다양한 금융 자원 및 사회 자본이 녹색 및 저탄소 분야로 흐르도록 유도하고, 아름다운 내몽골 건설 기금 설립을 연구하고 탐구한다. 종합적인 사막화 방지 및 통제와 "삼북" 방풍림 프로그램과 같은 주요 생태 프로젝트에 대한 지원을 늘린다. 생태 보호 및 복원을 위한 구제 작업 및 사후 보조금과 같은 투자 메커니즘을 혁신하고, 농민과 목동의 직접 참여 채널을 용이하게 한다.
(IV) 시범 및 보급 촉진. 지역에 따라 조치를 맞추고, 다양한 수준 및 범주의 아름다운 도시 및 아름다운 마을 건설을 위한 일련의 시범 벤치마크를 만들며, "아름다운 세포" 건설을 적극적으로 수행하고, 정기적으로 우수한 사례를 발표하며, 전형적인 모델의 홍보 및 적용을 강화한다. 아름다운 내몽골 건설 효과에 대한 홍보를 실시한다. 생태 문명 시범 구역 및 "맑은 물과 푸른 산은 값진 자산"이라는 개념의 실천 및 혁신 기지 건설을 심화한다. 아름다운 내몽골 건설에 중대한 성과와 기여를 한 선진 단위 및 개인을 관련 규정에 따라 인정하고 표창한다.
출처: 내몽골 자치구 인민 정부
