[SMM 수소 정책 업데이트] 상무부: ‘녹색무역 확대에 관한 실시 의견’ 공식 발표, 녹색무역 분야 최초의 전문 정책 문서

10월 30일, 상무부는 '녹색 무역 확대에 관한 실시 의견'(이하 '의견')을 발표했습니다. 의견은 그린 수소 등 지속 가능한 연료 무역 발전; 재생 합성 연료 등 청정 에너지 동력 운송 차량 및 선박의 대외 무역 화물 운송 사용 촉진; 조건 충족 지역에서 액화천연가스, 바이오디젤, 그린 메탄올, 그린 암모니아 등의 국제 선박 보세 연료 보급 서비스 지원; 해운 그린 연료 인증 시스템 구축 및 국제 상호 인정 촉진을 제안했습니다.

의견은 대외 무역 기업의 그린 설계 및 생산 추진이 필요하다고 제시했습니다. 대외 무역 기업의 그린 설계 실시 및 그린 제품 인증을 지원합니다. 대외 무역 기업이 재생 에너지를 적극 활용하도록 장려하고, 설비 업그레이드, 공정 개선 및 재생 가능 자원 원료 대체를 통해 대외 무역 제품의 탄소 배출량을 감축합니다. 업계 조직과 산업 인터넷 플랫폼이 대외 무역 공급망에 그린 저탄소 서비스를 제공하도록 장려합니다. 또한 탄소 가격 책정 메커니즘과 녹색 전력 증서 및 녹색 전력의 지원 역할 발휘가 필요합니다. 탄소 가격 책정 메커니즘을 개선 및 완비하여, 대외 무역 기업이 탄소 가격 책정 메커니즘을 잘 활용하여 국제 시장을 개척할 수 있도록 지도합니다. 녹색 전력 공급 잠재력을 최대한 활용하고, 녹색 전력 증서 및 녹색 전력 거래 규모를 확대하여 대외 무역 기업의 수요를 더욱 충족시킵니다. 자원 조건이 유리한 지역이 신에너지 직공급 등 방식을 통해 기업에 제공하는 녹색 전력 공급량을 늘리고, 수출 단지에 대한 신에너지 현지 인근 공급을 적극 모색하도록 장려합니다. 탄소 비용, 탄소 발자국, 녹색 전력 증서 및 녹색 전력 등의 문제에 대한 소통을 강화하여, 무역 상대국이 중국의 탄소 가격 책정 메커니즘과 녹색 전력 증서 및 녹색 전력을 인정하도록 유도합니다.

원문은 다음과 같습니다.

녹색 무역 확대에 관한 실시 의견

각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 외교부, 국가발전개혁위원회, 교육부, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 생태환경부, 교통운수부, 중국인민은행, 해관총서, 국가시장감독관리총국, 국가금융감독관리총국, 국가통계국, 국가국제발전협력서, 국가에너지국, 중국국제무역촉진위원회, 중국수출입은행, 중국수출신용보험공사:

녹색 무역을 적극적으로 확대하고, 무역의 최적화 및 업그레이드를 촉진하며, 탄소 피크 및 탄소 중립 목표 달성에 기여하고, 무역 강국 건설을 가속화하기 위해, 국무원의 동의를 얻어 다음과 같은 의견을 제시합니다.

I. 무역기업의 녹색 저탄소 발전 역량 강화

(1) 무역기업의 녹색 저탄소 발전 인식 제고. 무역기업을 대상으로 녹색 저탄소 발전 개념 및 정책 교육을 강화하고, 국내외 법규·정책·시장 동향 해석을 촉진한다. 녹색 무역 우수 사례를 발표하여 경험과 사례를 확산시키고, 무역기업 간 상호 학습과 교류를 촉진한다. 선도적 무역기업이 생산·공급망 전 과정에 녹색 저탄소 발전 개념을 통합하도록 유도하여, 무역 생산·공급망의 녹색 저탄소 전환을 주도하고, 녹색 저탄소 제품 전문 수출기업을 육성한다.

(2) 무역기업의 녹색 설계 및 생산 촉진. 무역기업이 녹색 설계를 채택하고 녹색 제품 인증을 획득하도록 지원한다. 무역기업이 재생에너지를 적극 활용하고, 설비 개조·공정 개선·재생자원 원료 대체 등을 통해 무역 제품의 탄소 배출을 줄이도록 장려한다. 업계 협회 및 산업 인터넷 플랫폼이 무역 생산·공급망에 녹색 저탄소 서비스를 제공하도록 유도한다.

(3) 물류의 녹색 저탄소 발전 가속화. 대량 무역화물 및 컨테이너의 장거리 운송을 도로에서 철도·수로로 전환한다. 무역기업이 친환경 포장재를 사용하고 2차 포장을 줄이며, 녹색 인증을 받은 리유저블 컨테이너 등 물류 장비·도구를 활용하도록 유도한다. 단위화 적재 장비의 국제 상호인정 및 공유를 추진한다. 선박사업자가 녹색 저탄소 시스템을 구축하고, 선박 설계·건조·운영 전 과정의 녹색화를 촉진하도록 지원한다. 재생합성연료 등 청정에너지를 사용하는 운송차량·선박을 무역화물 운송에 배치하도록 장려한다. 종합보세구역에서 국산 바이오디젤·선박연료유의 혼합 사용을 지원한다. 적격 지역이 국제선박에 대한 보세 액화천연가스(LNG)·바이오디젤·녹색 메탄올·녹색 암모니아 등 벙커링 서비스를 제공하도록 지원한다.

(4) 제3자의 녹색 저탄소 서비스 역량 강화. 녹색 무역 공공서비스 플랫폼을 구축한다. 업계 협회·전문기관·무역기업이 탄소 데이터 관리 시스템을 연구개발하도록 장려한다. 제3자 기관이 서비스 역량을 강화하고, 국제 녹색 무역 규칙에서 인정하는 제품 탄소발자국·조직 탄소발자국 등 서비스를 무역기업에 제공하도록 유도한다. 제3자 기관에 대한 감독 관리를 강화한다.

II. 녹색 저탄소 관련 제품·기술 수출입 확대

(5) 녹색 저탄소 관련 제품의 국제 경쟁력 제고. 무역기업이 재생자원·회수 가능 소재·생분해성 소재·재활용 폐기물로 만든 제품을 개발·활용하도록 유도한다. 녹색 수소 등 지속가능 연료 무역을 발전시킨다. 리메뉴팩처링 제품 수출입을 탐색한다. 종합보세구역의 유지보수 제품 목록을 동적으로 조정하고, 해당 목록에 따라 "해외 양단" 보세 유지보수 업무 수행을 지원한다.

(6) 녹색 무역 국제시장 수요 포착. 해외 공관 및 업계 협회는 외국 시장 연구를 강화하고 녹색 저탄소 시장 잠재력을 발굴해야 한다. 무역기업이 자유무역협정(FTA) 우대 조치를 활용해 녹색 저탄소 분야 무역협력을 확대하고, 대외경제무역 협력의 새로운 견인차로 만들도록 지원한다.

(7) 전시회의 녹색 수준 제고. 전시기업이 녹색 저탄소 전시 개념을 수용하고, 중국국제수입박람회(CIIE)·광저우무역박람회·중국국제서비스무역거래회(CIFTIS)·글로벌디지털무역박람회·중국국제소비품박람회 등 주요 전시회의 시범적 역할을 발휘하며, 적격 전시회가 전용 녹색 저탄소 전시구를 설립하고 관련 주제 활동을 개최하도록 촉진한다. 녹색 전시회 국가·업계 표준 제정·개정을 가속화한다.

(8) 녹색 저탄소 발전 관련 자원 제품·서비스 수입 보장. 재생자원 수입 표준 및 관리 조치를 연구·개선한다. 지역 재생자원 거래센터의 역할을 활용해 2차 구리·알루미늄·강철 등 자원 수입 기업에 편의를 제공한다. 「권장 수입 서비스 목록」을 개정해 기업이 에너지 절약·환경 보호·녹색 저탄소 서비스 수입을 확대하도록 유도한다.

(9) 대외경제무역 협동의 견인 역할 발휘. 일대일로 협력국 등과 녹색 저탄소 발전 분야 협력을 심화한다. 해외 경제무역 협력구의 녹색 저탄소 발전을 촉진한다. 외국인투자기업 간담회 등 메커니즘을 활용해 외국인투자기업의 녹색 저탄소 사업에 대한 정책 지원·서비스를 강화한다. 중국 제품·기술·표준의 국제적 인정도를 제고한다.

III. 녹색 무역 발전에 유리한 국제 환경 조성

(10) 국제 교류·소통 강화. G20·BRICS·APEC·UNCTAD 등 플랫폼을 통해 글로벌 탄소 관련 경제무역 규칙에 대한 협의·토론을 진행하고 중국 제안을 내놓는다. 녹색 저탄소 발전 주제 교류를 강화하고, 보다 포용적·공정한 국제 녹색 무역 규칙 수립을 촉진한다. 고수준 경제무역 협정의 녹색 문제 협상에 적극 참여한다. FTA 환경 장(chapter) 수준을 제고한다. 중국의 녹색 무역 발전 성과를 관련 외국 부처·업계 조직·해외 고객에게 적극 홍보한다.

(11) 관련 표준 제정 및 국제 연계·상호인정 촉진. 국제 규범과 조화된 녹색 저탄소 제품·기술·서비스 표준 체계 구축을 가속화한다. 국제 표준과 비교 분석을 수행하고, 선진적·적용 가능한 녹색 저탄소 국제 표준 일부를 국내 표준으로 전환한다. 국내 기관이 녹색 저탄소 발전 관련 국제 표준 제정·개정에 참여하도록 지원한다. 해운 녹색 연료 인증 체계 구축을 서둘러 국제 상호인정을 촉진한다. 주요 무역 제품 탄소발자국 계산 표준 일부를 제정·발표한다. 업계 조직·주요 무역기업이 제품 탄소발자국 계산 국제 표준을 제정하거나 참여하도록 장려한다. 녹색 저탄소 발전 분야 적합성 평가 다자·양자 상호인정 협력을 강화한다.

IV. 녹색 무역 지원·보장 체계 구축·개선

(12) 금융 정책 지원 강화. 금융기관이 합법·준법·위험 통제 전제하에 무역 제품 탄소발자국 계산·탄소 라벨 인증 결과에 기반해 금융 상품·서비스를 풍부히 하도록 장려한다. 수출신용보험 업무를 하는 보험기관이 시장화·법치 원칙에 따라 인수·보상 서비스를 최적화해 녹색 저탄소 관련 제품 수출을 더욱 지원하도록 유도한다.

(13) 무역 제품 탄소발자국 데이터베이스 구축 가속화. 국가 탄소발자국 인자 데이터베이스 개발을 서두르고, 전력 탄소발자국 인자 데이터를 발표·지속 갱신하며, 기타 기초 에너지·원자재 탄소발자국 인자 연구를 추진해 무역기업의 제품 탄소발자국 계산 기반을 마련한다. 적격 업종·기업이 업종별 탄소발자국 인자 데이터베이스를 구축하도록 장려한다. 국제 탄소발자국 데이터베이스 공급자와 중국 탄소발자국 데이터베이스 공급자의 협력을 촉진한다.

(14) 탄소 가격 메커니즘 및 녹색 전력 인증서·녹색 전력의 지원 역할 활용. 탄소 가격 메커니즘을 개선·완비해 무역기업이 탄소 가격 메커니즘을 활용해 국제시장 진출을 확대하도록 유도한다. 녹색 전력 공급 잠재력을 충분히 발굴하고, 녹색 전력 인증서·녹색 전력 거래 규모를 확대해 무역기업 수요를 더욱 충족시킨다. 자원 조건이 우수한 지역이 신에너지 직공급 등을 통해 기업 녹색 전력 공급을 늘리고, 수출산업단지에 신에너지의 현지화·근접화 공급을 적극 탐색하도록 유도한다. 탄소 비용·탄소발자국·녹색 전력 인증서·녹색 전력 등 문제에 대한 소통을 강화하고, 거래 상대국이 중국의 탄소 가격 메커니즘 및 녹색 전력 인증서·녹색 전력을 인정하도록 유도한다.

(15) 인재 양성 강화. 업계 조직·대학·싱크탱크가 녹색 무역 주제 연구를 강화하고 녹색 무역 관련 인재를 양성하도록 지원한다. 녹색 무역 전문가 그룹을 구성하고 국제적 시야를 가진 응용형 전문가 팀을 육성한다. 지방정부·업계·싱크탱크·기업에 녹색 무역 연락처를 설치해 현장 실천을 신속히 추적·파악할 수 있도록 한다.

(16) 모니터링·분석 및 정책 지원 강화. 녹색 무역 통계 모니터링·분석 체계를 연구·구축·지속 개선한다. 지방 상무 부문 및 세관 총국 소속 기관은 통계 분석 협력을 강화하고 녹색 무역 통계 모니터링·분석 관련 실천을 탐구해야 한다. 업계 조직·싱크탱크·제3자 기관이 심층 조사·연구를 수행해 업종별 녹색 무역 조치를 더욱 풍부히·확대하도록 유도한다. 녹색 무역 정책·제도 체계 개선을 가속화하고, 산업·기술·재정·세금·금융 정책과의 협조를 강화해 녹색 무역 발전에 유리한 환경을 조성한다.

상무부

2025년 10월 30일