[SMM 수소 정책 업데이트] 후베이성 에너지국: 신에너지 발전 사업 건설 촉진에 관한 통지

정책 발표: 10월 28일 후베이성 에너지국이 「신에너지 발전 프로젝트 건설 촉진에 관한 통지」를 발표하여 2025년 신에너지 프로젝트의 발전 방향과 신청 규칙을 구체화하고, 특히 수소와 신에너지의 연계 발전을 강조했습니다.

I. 프로젝트 신청 범위 및 규모 제한

신청 대상은 5대 주요 프로젝트 범주로, 각 프로젝트 규모는 10만 kW를 초과할 수 없습니다:

1. 100만 kW급 신에너지 기반 프로젝트;
2. 석탄화력-신에너지 통합 프로젝트;
3. 풍력·태양광·수력·저장 통합 프로젝트;
4. 에너지 전략적 신흥 산업 인센티브 프로젝트 (후베이성 수소 산업 실행 계획에 부합하며, 수소와 관련된 혁신 플랫폼 및 기술 혁신 프로젝트가 이 범주에 포함되어 최대 1,000만 위안의 건설 보조금 또는 500만 위안의 R&D 보조금을 받을 수 있음);
5. 기타 신에너지 프로젝트.

2025년 연간 개발 계획에 포함되지 않은 프로젝트는 이후 연도에 배치되며, 풍력발전소 업그레이드 프로젝트는 국가 규정에 따라 별도로 시행됩니다.

II. 경쟁 순위 평가를 위한 핵심 채점 항목

프로젝트 배치를 최적화하기 위해, 이 통지에서는 다음 네 가지 주요 지표에 중점을 둔 다차원 경쟁 순위 규칙을 수립했습니다.

1. 수용 잠재력: 계통 수용 능력이 우수한 현·시의 프로젝트를 우선 선정하여 풍력·태양광 발전 폐기 위험을 줄임;
2. 저장 설비 연계: 해당 현·시의 신에너지 설비 내 ESS 비율과 연계하여 신에너지 출력의 안정성을 강화;
3. 조절 역량: 프로젝트 소유자의 부하 조절 및 계통 협조 기여도를 평가;
4. 송전 보장: 프로젝트 계통 연계를 위한 송전 경로 건설 조건을 평가하여 효율적인 전력 공급 보장.

III. 수소-신에너지 시너지 혁신 정책

이번 통지의 핵심으로, 수전해 수소 생산 프로젝트는 신에너지 프로젝트와 직접 연계됩니다: 설비 시운전을 완료하고 수소 생산이 가능한 수전해 수소 생산 프로젝트는 "수소 생산 능력 1,000 Nm³/h당 5만 kW의 신에너지 프로젝트" 비율로 신에너지 할당량을 신청할 수 있습니다.

이 정책은 후베이성의 '수소 에너지 산업 가속 발전을 위한 행동 계획(2024-2027)'과 맥을 같이하여 '녹색 전력 + 녹색 수소'의 통합 구성을 추진합니다. 이는 수소 생산 프로젝트에 안정적이고 저렴한 에너지 공급을 제공할 뿐만 아니라 새로운 에너지 소비를 위한 새로운 길을 열어 '생산, 저장, 운송, 활용'의 전 주기 개발 목표 달성에 기여합니다.

IV. 정책의 의의 및 영향

본 통지는 신청 규칙 및 시너지 메커니즘을 명확히 함으로써 후베이의 신에너지 발전이 '규모 확장'에서 '품질 및 효율성'으로 전환되도록 추진할 것입니다. 즉, 저장 연계 및 흡수 보장에 대한 요구 사항은 프로젝트의 기술 수준과 경제성을 향상시키도록 압박하는 한편, 수소와 신에너지 간의 연계 정책은 녹색 수소 산업의 규모화 과정을 가속화하여 후베이성이 국가 수소 산업 클러스터를 구축하는 데 중요한 지원을 제공할 것입니다. 또한 '탄소 중립' 목표 하에 에너지 구조 전환을 위한 재현 가능한 지역 실천 경험을 제공합니다.

다음은 원문입니다

후베이성 에너지국, 신에너지 발전 사업 건설 추진에 관한 통지

에너지신[2025] 제50호

　　각 시·주·직할시 및 선눙자 임구 발전개혁위원회(에너지국), 국가전력망공사 후베이성 전력 유한공사 및 관련 사업 기관:

　　2025년은 14차 5개년 계획의 마지막 해이자 15차 5개년 계획을 준비하는 해입니다. 시진핑 주석의 유엔 기후변화 정상회의 화상 연설 정신과 성 위원회·성 정부의 지주 건설에 관한 결정 배치를 관철하고, 신에너지 설비 용량 배증 행동을 실시하며, 풍력 및 태양광 자원 개발 이용 수준을 강화하고, '저렴하고 믿을 수 있는 전력 서비스' 실현을 강력히 지원하며, 국가 재생 가능 에너지 전력 소비 책임 가중치 목표를 완수하기 위해, 다음과 같이 신에너지 발전 사업 건설 추진에 관해 통지합니다.

　　I. 신청 범위

　　(i) 국가·성 시범 현 사업. 전 성에서 풍력 및 태양광 자원 개발 이용 강화를 위해 자원 조사, 사업 계획 수립 및 개발 주체 선정 작업을 이미 수행하고 단계적 성과를 거둔 현은 10만 kW 이하의 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다. 국가 농촌 에너지 혁명 시범 현 중 국가에너지국의 파견 요구에 따라 단계적 성과를 거둔 곳은 시범 계획에 따라 계속해서 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다. 국가 중대 과학 기술 특별 지원 건설 요구에 부합하는 사업은 요구에 따라 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다.

　　(ii) 백만 kW급 신에너지 기지 사업. 이미 계획된 10개의 풍·광·화·저 백만 kW급 신에너지 기지 중 1단계 사업이 모두 완공되고 2단계가 착공된 경우, 백만 kW 계획 목표 내에서 계속해서 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다.

　　(iii) 석탄발전-신에너지 연계 사업. 국가 석탄발전-신에너지 연계 정책에 따라, 유연성 개조를 완료한 첨두부하 석탄발전소 및 신규 가동되는 발전소는 실제 추가 첨두부하 능력의 2배(이미 배정된 규모는 제외)에 해당하는 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다. 신규 건설되는 첨두부하 석탄발전소 중 주체 공사가 착공된 경우, 설계상 추가 첨두부하 능력(이미 배정된 규모는 제외)에 해당하는 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다.

　　(iv) 풍·광·수·저 통합 사업. 승인되어 착공된 양수 저장 사업 중 주체 공사가 착공되었고 연계된 신에너지 건설 규모가 없는 경우, 양수 저장 용량의 10% 이하에 해당하는 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다. 투자액 절반 이상이 집행된 경우(통계청 데이터 기준), 양수 저장 용량의 50% 이하에 해당하는 신에너지 발전 사업(이미 배정된 규모는 제외)을 신청할 수 있습니다.

　　(v) 에너지 전략적 신흥 산업 장려 사업. 2025년 6월 말까지 전체 용량 계통 연계를 달성한 성급 신형 에너지 저장 시범 사업은 에너지 저장 발전소 용량의 5배 이하에 해당하는 신에너지 발전 사업(이미 배정된 규모는 제외)을 신청할 수 있습니다.장비 디버깅이 완료되어 수소 생산 조건을 갖춘 수전해 수소 생산 사업은 1000 Nm³/h 수소 생산 능력 당 5만 kW의 신에너지 사업 비율로 신에너지 발전 사업을 신청할 수 있습니다.

　　(vi) 기타 사업. 다양한 소유제 기업의 풍력 및 태양광 자원 개발 참여를 지원합니다. 현급 이상 정부와 신에너지 발전 사업 투자 협의를 체결한 기업으로서 위의 1~5항 범위에 속하지 않는 경우, 본 유형을 신청할 수 있으며, 원칙적으로 각 현(시, 구)당 1개 이하의 사업을 신청할 수 있습니다.

　　위 사업들의 단일 신청 규모는 10만 kW를 초과할 수 없습니다. 2025년도 개발 건설 규모에 포함되지 않은 사업은 다음 연도 이후에 배정합니다. 풍력 발전소 업그레이드 사업은 국가 규정에 따라 시행합니다.

　　II. 신청 조건

　　(i) 투자 주체. 풍력 및 태양광 자원 이용 시범 현과 국가 농촌 에너지 혁명 시범 현은 해당 시범 현이 투자 주체를 선택합니다. 백만 kW급 풍·광·화·저 신에너지 기지가 위치한 시·주·현은 자원 협력을 강화하고 기지 후속 사업을 우선 배치해야 합니다. 석탄발전-신에너지 연계 사업, 풍·광·수·저 통합 기지 사업 및 에너지 전략적 신흥 산업 장려 사업의 투자 주체는 사업 소유주 또는 그 지배 주주입니다. 모든 투자 주체는 현급 이상 정부와 신에너지 발전 사업 투자 협의를 체결한 상태여야 합니다.

　　(ii) 부지 조건. 신에너지 발전 사업은 국가 용도 규제 정책과 생태 보호 정책에 부합해야 하며, 기본 농경지, 생태 보호 레드라인, 자연 보호 구역, 식수원 보호 구역, 문화재 보호 구역, 군사 금지 구역 등 민감 지역을 회피해야 합니다. 태양광 발전 사업은 현지 자연 자원, 농업 농촌, 임업, 수자원, 생태 환경, 문화재 및 군사 부서의 규정 준수 심사 의견을 받아야 합니다. 풍력 발전 사업은 현지 자연 자원 부서의 용지에 관한 지지성 의견을 받아야 합니다. 비국유 건설 용지를 사용하는 사업은 사업 소유주와 토지 소유권 기관(또는 개인) 간에 양도(임대) 의향서가 체결되어 있어야 합니다.

　　(iii) 사업 등록. 건설 부지 확정 후, 태양광 발전 사업은 등록 증명서를 받아야 하며, 풍력 발전 사업은 코드를 받아야 합니다. 등록 내용(투자 주체, 건설 규모, 부지 포함)은 규정 준수 심사 의견과 완전히 일치해야 합니다.

　　(iv) 계통 연계 방안. 신에너지 발전 사업은 시스템 접속 설계 방안을 수립하여 연계될 변전소, 전압 등급 및 송전 사업의 거리를 명시해야 합니다. 기존 송전 채널을 활용한 확장 및 후속 사업을 장려합니다.

　　III. 작업 절차

　　(i) 사업자 신청. 본 통지의 요구 사항을 충족하는 사업자는 구체적인 사업을 확정한 후, 2025년도 신에너지 개발 건설 규모에 포함되도록 11월 10일까지 성 에너지국에 서면 신청서를 제출합니다. 사업 정보 및 관련 증빙 서류는 후베이 신에너지 사업 관리 플랫폼(이하 '관리 플랫폼')에 업로드해야 합니다.

　　(ii) 계층별 심사. 시·현 에너지 주관 부서는 사업에 대한 계층별 심사를 실시하며, 신청 주체의 자격 조건 충족 여부와 증빙 자료의 완전성 및 유효성을 중점적으로 검토합니다. 11월 14일까지 조건에 부합하는 사업을 관리 플랫폼을 통해 성 에너지국으로 푸시합니다.

　　(iii) 점수 산정 및 순위 부여. 성 에너지국은 소비를 지도 방향으로 삼아 심사를 통과한 사업을 대상으로 신에너지 발전 사업 경쟁 순위 부여 규칙(첨부 파일 참조)에 따라 점수 산정 및 순위 부여를 조직합니다. 풍력 및 태양광 자원 개발 이용 강화 시범 사업은 점수 산정 및 순위 부여에 참여하지 않습니다.

　　(iv) 계통 연계 확인. 성 전력 회사는 사업 순위 결과에 따라 계통 연계 확인 작업을 진행하고, 영업일 기준 40일 이내에 결과를 피드백합니다.

　　(v) 확인 및 발표. 계통 연계 조건에 부합하는 사업에 대해 성 에너지국이 사업 목록을 발표합니다.

　　IV. 작업 요구 사항

　　(i) 투자 환경 최적화. 각 지역은 신에너지 개발 분야의 부적절한 시장 개입 특별 정비 성과를 공고히 하여 시장 환경을 지속적으로 최적화하고, 신에너지 개발 건설 기관에게 산업 연계 투자나 저장 시설 의무 건설을 강요해서는 안 됩니다.

　　(ii) 양질의 계통 연계 서비스 제공. 전력망 회사는 각 지역과 사업 기관이 사업 배치를 최적화하고 계통 연계 및 소비 조건이 더 나은 사업을 우선 배치하도록 지도해야 합니다. 현재 접속이 어려운 지역의 경우, 전력망 회사는 신에너지 사업의 접속 수요와 전력망 건설을 종합적으로 조정하여 다음 연도로 이월 배정합니다. 신에너지 비율이 높고 전력망 소비가 제한적인 지역에서는 전원 측과 전력망 측의 신형 에너지 저장 시설 자발적 건설을 장려합니다.

　　(iii) 양질의 사업 이행. 사업 목록 발표 후, 투자 개발 기업은 사업 초기 수속을 신속히 진행하고, 프로젝트 투자 완료 상황과 진척도를 매월 보고하며, 공사 안전과 품질을 보장해야 합니다.

　　(iv) 정책 연속성 확보. 2024년도 정책 기반 배정 건설 규모의 신청을 하지 않았거나 계통 연계 확인을 통과하지 못한 사업 기관은 본 통지에 따라 다시 신에너지 사업을 신청할 수 있으며, 본 통지의 범위에 속하지 않는 경우에는 원래 통지를 계속 따르되, 성 전력 회사의 계통 연계 확인 의견을 받은 후 해당 연도 신에너지 개발 건설 계획에 포함시킵니다.

　　(v) 신용 체계 포함. 각 투자 주체는 사업 신청 자료의 진실성과 합법적 규정 준수에 대한 책임을 집니다. 허위 행위가 적발된 기관은 확인 후 통보 비판, 면담 또는 신뢰 상실 기관 목록에 포함됩니다.

　　첨부 파일:

후베이성 에너지국
2025년 10월 22일