2025년 10월 13일, 국가발전개혁위원회(NDRC)는 「재생에너지 소비 최소 비율 목표 및 재생에너지 전력 소비 책임 가중치 시스템 시행 방안(의견 수렴안)」(이하 「방안」)에 대한 공개 의견 수렴 공고를 발표했습니다. 이는 재생에너지의 고품질 발전을 촉진하고 '듀얼 카본' 목표 달성을 지원하기 위한 것입니다. 핵심 내용은 다음과 같습니다.
I. 방안의 적용 범위 및 핵심 정의
1. 적용 대상
이 방안은 에너지 사용자의 재생에너지 소비 최소 비율 목표와 성급 행정구역의 재생에너지 전력 소비 책임 가중치의 수립, 모니터링 및 평가에 적용됩니다.
2. 핵심 개념
재생에너지 소비 최소 비율: 에너지 사용자가 총 에너지 소비에서 소비한 재생에너지의 비율입니다. 이는재생에너지 전력 소비 최소 비율 목표(모든 유형의 재생에너지 발전 포함)와비전력 소비 최소 비율 목표(재생에너지 난방/냉방, 재생에너지를 이용한 수소·암모니아·알코올 생산, 바이오연료 등 비전력 이용 유형 포함)로 나뉩니다.
재생에너지 전력 소비 책임 가중치: 성급 행정구역 내 전체 사회 전력 소비량 대비 해당 지역에서 소비된 재생에너지 전력의 목표 비율입니다. 이는총 소비 책임 가중치(모든 재생에너지 발전 포함)와비수력 소비 책임 가중치(수력을 제외한 기타 재생에너지 발전 포함)로 나뉩니다.
II. 목표 달성 경로
1. 재생에너지 전력 소비 최소 비율 목표
이 목표는 재생에너지 전력의 자가 발전 및 자가 소비, 녹색 전력 직접 연결, 녹색 인증서/녹색 전력 거래(이전) 등의 방법을 통해 달성할 수 있습니다.
2. 재생에너지 비전력 소비 최소 비율 목표
이 목표는 재생에너지 난방(냉방), 재생에너지를 이용한 수소·암모니아·알코올 생산, 바이오매스 에너지의 비전력 이용 등 종합 활용 방법을 통해 달성할 수 있습니다.
III. 각 주체별 책임
1. 전력망 기업
전력망 기업은 성급 에너지 당국과 긴밀히 협력하고, 전력망 건설 투자를 늘리며, 관할 구역 내 책임 주체들이 재생에너지 전력 소비 시행 계획에 따라 재생에너지 전력 소비 의무를 이행하도록 조직해야 합니다.
2. 소비 책임 주체
여기에는 전력 공급 기업, 전력 소매 기업, 관련 전력 사용자 및 자가 발전소에서 전력을 공급하는 기업이 포함됩니다. 이들은 재생에너지 전력 소비 달성에 협력하고 소비 능력을 강화해야 합니다.
IV. 재생에너지 기반 수소·암모니아·알코올 생산의 산정 방법
이 방안은 재생에너지를 종합적으로 활용하여 수소, 암모니아, 알코올을 생산하는 것에 대한 세부 산정 규칙을 명시하며, 이는 두 가지 범주로 나뉩니다.
1. 원료 활용 산정
기업이 생산·소비하거나 구매·소비한 재생에너지로 인한 비전력 에너지 활용에는 수소, 암모니아, 메탄올 및 기타 원료 생산을 위한 재생에너지 활용에 해당하는 에너지 소비가 포함됩니다. 기업의 총 비전력 에너지 활용량은 원료 활용과 관련된 모든 에너지 소비를 포함합니다.
2. 연소 등 종합 연료 활용 산정
기업이 생산·소비하거나 구매·소비한 재생에너지로 인한 비전력 에너지 활용에는 수소, 암모니아, 메탄올 등을 생산하기 위한 재생에너지의 연소 등 종합 연료 활용에서 생성된 에너지가 포함됩니다. 기업의 총 비전력 에너지 활용량은 연료 연소와 같은 형태의 종합 활용에서 생성된 모든 에너지를 포함합니다.
V. 의견 수렴 일정
피드백 채널: 국가발전개혁위원회(NDRC) 웹사이트의 상호 교류 섹션 내 '의견 수렴' 게시판을 통해 의견을 제출하거나, 팩스(010-81929501) 또는 이메일(cuigs@nea.gov.cn)로 제출할 수 있습니다.
마감일: 2025년 11월 12일.
이 방안의 발표는 재생에너지 기반 수소, 암모니아, 메탄올 생산을 최소 비전력 소비 비율 목표 및 산정 시스템에 포함시켜, 이 분야 발전을 위한 정책 지침과 제도적 보호 장치를 제공합니다. 이는 수소 에너지 및 관련 화학 산업에서 재생에너지의 대규모 적용을 가속화하여 에너지 구조의 녹색 전환을 촉진할 것으로 예상됩니다.
