2025년 10월 12일, 생태환경부는 “온실가스 자발적 감축 사업 방법론: 재생에너지 수전해 수소 생산(의견수렴안)” 등 6개 방법론 및 “권역 간·지역 간 긴급 전력 수급 관리 방법”, “에너지 절약형 차량 연료 소비 한도 기준”, “신에너지 자동차 제품 기술 요구사항”, “산시성 시셴신구 분산형 태양광 보조금 신청 고시” 등 다부처 정책에 대해 공개 의견 수렴을 실시했다.
I. 핵심 정책: 재생에너지 수전해 수소 생산을 위한 온실가스 자발적 감축 방법론
- 제정 배경 및 목적: 재생에너지 수전해 수소 생산은 청정 저탄소 수소 에너지의 주요 공급원이며 ‘이중 탄소’ 목표를 추진할 수 있다. 본 방법론은 해당 사업의 감축량 설계, 타당성 평가, 산정, 검증을 표준화하는 데 사용된다.
- 적용 조건: 신규 사업에만 적용되며, 자체 풍력·태양광 발전소로부터의 전력 공급 비율 90% 이상, 발전소에 대해 다른 감축 사업 미등록, 소재 지급시 총 수자원량 대비 담수 사용량 5% 이하, 국가 탄소시장 관리 플랫폼과의 데이터 연동 등 6가지 조건을 충족해야 한다.
- 주요 기술 내용
- 감축량 산정: 감축량은 베이스라인 배출량(화석 연료 기반 수소 생산 대체로 인한 배출량)에서 사업 배출량(해당 지역 계통 전력 소비로 인한 배출량)을 차감하여 산출하며, 누출 배출량은 무시할 수 있는 수준으로 간주한다.
- 모니터링 요건: 설계 및 이행 단계에서 모니터링할 파라미터를 명시하며, 수소 부피 분율, 압력, 온도, 전력 소비량 등을 포함한다. 측정 장비는 정기적 검교정이 필요하며, 데이터는 실시간으로 연동되고 최소 10년간 보관해야 한다.
- 타당성 평가 및 검증: 검증 기관은 사업의 적용성, 경계, 모니터링 계획의 준수 여부를 확인하고 감축량 데이터를 교차 검증하며 파라미터 값의 보수성을 보장해야 한다.
- 컴파일링 유닛： 중국 화뎬 그룹 탄소 자산 운영 유한공사가 주도하고， 중국 수소 연맹， 생태환경부 환경발전센터 등 16개 기관이 공동 편찬했다。
II. 지원 정책 내용
- 지역 간·구역 간 비상 전력 수급 관리 조치
- 적용 시나리오： 시장적 조치로 전력 안보나 공급 부족을 해결할 수 없는 경우， 익일 및 당일 단계에서 시행되는 보완적 급전 메커니즘을 제공한다。 2025년 10월 1일부터 시행되며 유효기간은 5년이다。
- 가격 및 정산： 송전 성의 계통한계가격은 해당 성의 시장 거래 가격을 참고하고， 수전 성의 도착 가격은 현물 시장 가격 상한선으로 설정된다。 이익 또는 비용은 관계 당사자들이 분담하거나 부담한다。
- 에너지 효율 및 신에너지차 기준
- 에너지 효율차량： 승용차， 경상용차， 중상용차(트럭， 트랙터， 버스 등)로 구분되며， 공차 중량 또는 최대 설계 총 질량에 따라 서로 다른 연료 소비 한도가 설정되며， WLTC 또는 CHTC 등의 조건에서 시험된다。
- 신에너지차： 배터리 전기차， 플러그인 하이브리드(주행거리 연장형 포함) 및 연료전지차에 대한 기술 요구사항이 명확히 규정되었으며， 배터리 전기 버스의 경우 주행거리 ≥200km， 연료전지 시스템의 정격 출력 ≥50kW 등이 포함된다。
- 산시성 시셴 신구 분산형 태양광 프로젝트 보조금
- 적용 범위： 2019년부터 2023년까지 신구 내 계통연계된 분산형 태양광 프로젝트。 2019년부터 2020년까지 계통연계된 프로젝트는 시내에서 생산된 “리더” 표준 모듈을 사용해야 한다。
- 보조금 기준： 2019~2020년 계통연계 프로젝트의 보조금 단가는 kWh당 0.25위안， 2021~2023년 계통연계 프로젝트는 kWh당 0.1위안이다。 보조금은 재정 체계에 따라 신구와 신도시가 분담하며， 신청 마감일은 2025년 10월 23일이다。
