【SMM 분석】미국 알루미늄 스크랩: 알루미늄협회의 UBC 스크랩 수출 금지 제안

미국의 알루미늄 스크랩: 알루미늄 협회의 UBC 스크랩 수출 금지 제안

서론

지난주, (미국) 알루미늄 협회는 미국의 알루미늄 스크랩 흐름을 분석한 백서를 발표했습니다. 이 분야는 저탄소 및 순환 지속가능성 목표, 산업 경쟁력, 국가 안보상 전략적 이익에서의 중요성으로 인해 전 세계적으로 주목받기 시작했습니다.

알루미늄은 자동차, 전력, 건설, 방위 산업 등 여러 분야에서 중요한 역할을 합니다. 알루미늄 스크랩은 원재료 알루미늄 생산 대비 비용이 적고 환경 친화적인 대안으로, 재활용성이 높고 원재료 알루미늄을 처음부터 생산하는 공정과 비교해 에너지 소비를 최대 95%까지 절감할 수 있습니다. 알루미늄 협회에 따르면, 현재 미국에서 생산되는 알루미늄의 약 85%가 재활용 스크랩으로 충당됩니다.

미국의 알루미늄 스크랩 흐름 지도

알루미늄 협회에 따르면, 미국은 2024년에 760만 미터톤의 알루미늄 스크랩을 발생시켰으며, 이 중 76%(560만 톤)는 국내에서 소비되고 24%(200만 톤)는 수출되었습니다. 구체적으로, 미국의 알루미늄 스크랩(HS 7602) 수출은 주로 아시아 시장으로 향하며, 2024년 기준 인도, 태국, 말레이시아, 한국, 중국(홍콩 포함)이 상위 5대 수입국으로 전체 미국 알루미늄 스크랩 수출의 77%를 차지했습니다. 반면, 2024년에는 약 68만 톤의 알루미늄 스크랩이 수입되었으며, 캐나다와 멕시코가 수입량의 90%를 차지했습니다.

간직할 수 있을까? 미국의 UBC와 밀 레디 스크랩의 가치

알루미늄 협회는 UBC(사용한 음료 캔)를 알루미늄 재활용 분야에서 점점 더 중요해져야 할 알루미늄 스크랩 유형으로 강조합니다. 2023년 미국은 국내에서 총 140만 톤의 UBC 스크랩을 생산했고, 같은 해 18만 3천 톤의 UBC 스크랩을 주로 멕시코와 캐나다로부터 수입했습니다.

백서에서 강조된 바와 같이, UBC와 밀 레디 스크랩은 깨끗하고 재활용이 용이하며 회수 효율이 높아 매우 가치 있는 두 가지 주요 알루미늄 스크랩 유형입니다. 특히 UBC는 독특한 합금 구성과 품질 덕분에 60일이라는 짧은 기간 내에 캔에서 캔으로 재활용될 수 있습니다. 미국이 국내에서 많은 UBC를 생산하지만 실제로 재활용되는 비율은 절반 미만으로, 다운스트림 수요의 일부가 충족되지 못해 수입 UBC와 기타 스크랩으로 그 부족분을 메워야 합니다.

마찬가지로 밀 레디 스크랩도 매우 가치 있는 알루미늄 스크랩 유형이지만, 기존 데이터의 정의 및 분류 문제로 인해 그 가치와 잠재력을 어떤 방식으로든 정확하게 예측하거나 계산할 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 즉시 용해 가능한 재료인 밀 레디 스크랩은 원재료 알루미늄이나 다른 종류의 스크랩에 비해 적은 비용으로 다운스트림 제품으로 쉽게 가공될 수 있으며, 개별적으로 재활용·처리될 경우 이익이 손해보다 클 것입니다.

전략적 함의: 더 많이 필요한데 왜 수출하는가?

알루미늄 협회의 보고서는 수출량을 배제하더라도 알루미늄 스크랩 자원 부족을 경고합니다. 2025년 미국은 400만 톤의 알루미늄 공급 부족분을 잉곳과 원재료 알루미늄 수입으로 충당하고 있으며, 알루미늄 스크랩이 미국 내 알루미늄 공급 부족을 효과적으로 줄일 수 있음을 시사합니다. 이는 미국이 자동차, 방위, 포장 산업과 같이 알루미늄 수요가 높은 분야를 발전시키고 있는 상황에서 더욱 설득력이 있습니다. 핵심 분야와 그 발전이 안정성을 위해 해외 알루미늄 수입에 의존함에 따라, 이는 미국을 지정학적·경제적 긴장에 노출시켜 알루미늄 산업의 공급 측 취약성을 초래합니다.

공급 취약성 외에도, 알루미늄 협회는 알루미늄 스크랩, 특히 중국과 같은 아시아 경제권으로의 수출이 미국의 산업 발전 목표를 저해한다는 국가 안보 및 경제적 우려를 제기합니다. 중국 알루미늄 부문의 높은 발전 가운데, 아시아 지역으로의 미국 수출은 해외 산업을 성장시킬 위험이 있으며, 이는 종종 불공정 경쟁으로 이어져 국내 성장에 추가적인 압박을 가하게 됩니다. 또한 안보상의 이유에서도 우려가 나옵니다. 알루미늄은 방위 및 건설의 필수 소재이므로, 스크랩 수출은 국내 산업 기반을 약화시키고 핵심 산업의 해외 공급망 의존도를 심화시킵니다.

새로운 문제의 소지: 제안된 조치와 글로벌 알루미늄 스크랩 공급망

국내 산업을 강화하고 국내 알루미늄 공급망의 의존도와 변동성을 줄이기 위해, 알루미늄 협회는 자재 유출을 억제하기 위한 다양한 조치를 제안하고 있습니다:

1. 북미 이외 지역으로의 음료용 캔(UBC) 스크랩 수출 금지 및 해외에서의 알루미늄 생산을 국내로 전환.
2. 미국 HS 코드 및 스케줄 B 코드 업데이트 를 통해 다양한 스크랩 유형을 더 잘 포함시키고, 미국의 수출입 무역 흐름을 추적.
3. 스크랩 회수 및 선별 방법 개선 을 통해 현재 미국의 공급 부족을 해결할 수 있도록 즉시 사용 가능한 원자재를 늘림.
4. 선별 및 인프라가 개선됨에 따라 밀 레디 스크랩, 조르바 및 기타 스크랩에 대한 수출 통제 확대를 검토 ; 금지에서 사업 허가 방식에 이르기까지 다양한 방법을 통해 시행 가능.
5. 민관 협력 확대 를 통해 수출 제한 조치를 최신 상태로 유지하고, 기존 데이터 및 보고 절차를 개선.
6. 감시 강화 를 통한 세관 검사 및 불법 수출 억제를 위한 처벌.

관련 조치가 시행될 경우, 특히 UBC에 대한 수출 금지와 추후 다른 알루미늄 스크랩에 대한 통제는 전 세계적으로 사용 가능한 알루미늄 스크랩의 흐름을 크게 교란시킬 수 있습니다. ITC 무역지도 2024년 데이터에 따르면 미국은 200만 톤, 40억 달러 규모의 알루미늄 스크랩 최대 수출국입니다. UBC가 알루미늄 스크랩의 주요 분류인 만큼, UBC 수출 금지가 실제로 시행되면 특히 고품질 소재로 간주되는 UBC의 시장 가용 원자재가 크게 줄어들 것입니다. 아시아 시장이 가장 큰 영향을 받을 것으로 보이며, 인도, 중국, 동남아시아 등 국가 및 지역에서 수입되는 총 알루미늄 스크랩량이 감소할 가능성이 높습니다. 반면 캐나다와 멕시코와 같은 북미 지역은 미국의 주요 무역 파트너이므로 거의 영향을 받지 않을 것이며, 알루미늄 협회도 USMCA 무역 협정에 따라 북미 국가 간 알루미늄 스크랩의 자유로운 흐름 유지의 중요성을 강조했습니다.

결론

알루미늄 협회의 백서는 미국 내 알루미늄 스크랩의 점점 더 전략적인 성격에 대한 관심을 다시 환기시킵니다. 환경적 해결책을 넘어, 알루미늄 재활용은 국가 안보, 공급망 회복력, 지속 가능한 성장이 얽힌 산업적·지정학적 이슈로 진화했습니다. 데이터가 보여주듯, 미국은 방대한 양의 알루미늄 스크랩을 생산하고 소비하면서도 상당량을 계속 해외로 수출하고 있습니다. 이 모순은 국내 재활용 시스템의 구조적 비효율성을 드러내며, 자유 무역과 국가 자급자족 간의 긴장 관계를 보여줍니다.