2025년 9월 24일, 시진핑 주석은 유엔 기후변화 정상회의에서 화상 연설을 통해 중국의 새로운 국가자발적기여를 발표했습니다. 이는 중국이 기후변화 대응에 있어 한층 더 확고한 발걸음을 내디뎠음을 의미하며, 글로벌 기후 거버넌스를 위한 중국의 해법과 역량을 제공합니다.
핵심 목표:
- 온실가스 감축 목표: 2035년까지 중국의 경제 전반 순 온실가스 배출량을 정점 대비 7%~10% 감축하고, 더 나은 성과를 위해 노력합니다. 이는 중국이 경제 전체 및 모든 온실가스를 포괄하는 절대적 배출 감축 목표를 처음으로 제시한 것입니다.
- 에너지 전환 목표: 비화석 에너지 소비 비중을 30% 이상으로 높이고, 풍력·태양광 총 설비용량을 2020년 대비 6배 이상, 즉 36억 kW 달성을 목표로 합니다. 이는 기존 2030년 목표의 관련 지표를 더욱 강화한 것입니다.
- 생태 건설 목표: 산림 축적량을 240억 m³ 이상으로 확대합니다.
- 운송 부문 목표: 신에너지차가 신차 판매의 주류가 됩니다.
- 시장 메커니즘 목표: 국가 탄소 배출권 거래 시장이 주요 고배출 산업을 포괄합니다.
- 사회 적응 목표: 기후 회복력 있는 사회를 기본적으로 구축합니다.
전략적 의의 및 글로벌 가치: 올해는 파리협정 10주년입니다. 이번에 발표된 새로운 국가자발적기여는 중국이 파리협정 요구에 따라 자체적으로 설정한 목표로서, 중국의 최대한의 노력을 반영합니다. 시진핑 주석은 녹색 저탄소 전환은 시대적 흐름이며, 국제사회는 올바른 방향을 견지하고, 확신을 가지고 동요 없이 행동을 지속하며, 노력을 늦추지 말아야 한다고 지적했습니다. 중국의 이번 조치는 제15차 및 제16차 5개년 계획 기간의 녹색 저탄소 전환 경로를 제시했을 뿐 아니라, 방향을 바꾸지 않고 노력을 늦추지 않으며 기후변화에 적극 대응하려는 확고한 의지를 보여줍니다. 동시에 명확한 정량적·정성적 지표를 제시함으로써 에너지 및 산업 전환, 정책 수단 혁신 등 여러 차원을 포괄하는 행동 계획을 체계적으로 구축하여 글로벌 기후 거버넌스에 중요한 확실성과 안정성을 불어넣습니다. 이는 글로벌 기후변화 대응을 위한 국제 협력을 촉진하고 파리협정의 장기 목표를 공동으로 달성하는 데 기여할 것입니다.
