상무부: 이번 통제 대상 희토류 품목 범위는 제한적이며, 다양한 허가 편의 조치가 시행될 예정입니다.

중국 상무부 대변인이 희토류 관련 품목 수출 통제 강화에 관한 언론 질의에 답변하다.

질문: 10월 9일 오전, 상무부가 희토류 관련 품목에 대한 수출 통제 강화와 관련된 두 가지 공고를 발표한 것을 확인했습니다. 구체적인 내용을 소개해 주시겠습니까?

답변: 2025년 제61호 공고의 경우, <중화인민공화국 수출통제법>, <중화인민공화국 이중용도 품목 수출통제 조례> 등 관련 법률·법규에 따라 국무원의 비준을 거쳐, 상무부는 10월 9일 2025년 제61호 공고를 발표하여 중국산 부품이 포함된 일부 해외 희토류 관련 품목에 대해 수출 통제를 실시합니다.

희토류 관련 품목은 이중 용도 속성을 지니고 있어 이에 대한 수출 통제를 실시하는 것은 국제적 관행입니다. 중국 정부는 금년 4월 중국 기관 및 개인의 희토류 품목 수출에 대해 수출 통제를 실시했습니다. 관련 희토류 기술 역시 2001년에 이미 <중국 수출 금지·제한 기술 목록>에 포함되었습니다. 한동안 일부 해외 기관과 개인이 중국산 희토류 통제 품목을 직접 또는 가공 후 간접적으로 관련 기관 및 개인에게 이전·제공하여 군사 등 민감 분야에 사용하게 함으로써 중국의 국가 안전과 이익에 중대한 위해를 가하거나 잠재적 위협을 초래하고, 국제 평화와 안정에 악영향을 미쳤으며, 국제 비확산 노력을 저해했습니다. 이에 중국 정부는 국가 안전과 이익을 더 잘 수호하고 비확산 등 국제 의무를 더 잘 이행하기 위해 중국산 부품이 포함된 일부 해외 희토류 관련 품목을 법에 따라 통제합니다.

책임 있는 대국으로서 중국이 관련 품목에 대한 통제를 실시하는 것은 세계 평화와 지역 안정을 확고히 수호하고 국제 비확산에 적극적으로 참여해 온 중국의 일관된 입장을 반영합니다. 중국은 다자 및 양자 수출 통제 대화 메커니즘을 통해 각 측과 소통·협력을 강화하여 규정 준수 무역을 촉진하고 글로벌 산업망·공급망의 안전과 안정을 보장할 용의가 있습니다. 유의할 점은, 이번 통제 대상 품목의 범위는 한정적이며 여러 허가 편의 조치가 동시에 시행된다는 것입니다.관련 규정에 부합하는 신청에 대해 중국 정부는 허가를 승인할 것입니다. 긴급 의료, 공중보건 비상사태 대응, 자연재해 구호 등 인도적 구호를 위한 수출은 허가가 면제됩니다. 또한, 각 이해관계자가 기존 상업 계약을 이행하고 규정 준수 요구를 충족해야 하는 현실적 필요를 고려하여 이번 정책은 합리적인 전환 기간을 설정했습니다.

2025년 제62호 공고의 경우, <중화인민공화국 수출통제법>, <중화인민공화국 이중용도 품목 수출통제 조례> 등 관련 법률·법규에 따라 국무원의 비준을 거쳐, 상무부는 10월 9일 2025년 제62호 공고를 발표하여 희토류 관련 기술에 대한 수출 통제를 실시합니다.

희토류 관련 품목은 군민 이중 용도 속성을 지니고 있어 이에 대한 수출 통제를 실시하는 것은 국제적 관행입니다. 중국 정부는 금년 4월 일부 희토류 품목에 대해 수출 통제를 실시했습니다. 관련 희토류 기술은 2001년에 이미 <중국 수출 금지·제한 기술 목록>에 포함되어 관련 수출은 법적 절차 요건을 준수해야 합니다.

올해 초부터 국가수출통제협력기구 사무실은 전략 광물 밀수출 단속 특별 행동을 조직·전개하여 긍정적인 성과를 거두었습니다. 동시에 관련 부서는 일부 외국 기관 및 개인이 중국에서 희토류 기술을 불법적으로 획득하고 희토류 관련 품목을 생산하여 군사 등 민감 분야 사용자나 민감 용도에 공급함으로써 중국의 국가 안전과 이익에 중대한 위해를 가하거나 잠재적 위협을 초래하고, 국제 평화와 안정에 악영향을 미친다는 사실도 발견했습니다. 관련 위험을 방지하기 위해, 중국 정부는 신중한 평가를 거쳐 희토류 관련 기술에 대한 수출 통제를 실시하기로 결정했습니다. 동시에 관련 활동에 종사하는 중국 기관 및 개인에 대해서도 명확한 규정을 마련하여 국가 안전과 이익을 더 잘 수호하고, 비확산 등 국제 의무를 더 잘 이행하며, 글로벌 희토류 산업망·공급망의 안전과 안정을 함께 보장하고자 합니다.