2025년 9월 24일, 시진핑 주석은 유엔 기후변화 정상회의에서 화상 연설을 통해 중국의 새로운 국가 자발적 기여(NDC)를 발표하고 글로벌 기후 거버넌스 협력의 방향을 제시했으며, 태양광 및 수소 에너지 등 녹색 산업 발전에 지대한 영향을 미쳤다.
연설에서는 2035년까지 중국 전체 에너지 소비에서 비화석 에너지 비중을 30% 이상으로 높이고, 풍력·태양광 총 설치 용량을 2020년 대비 6배 이상으로 확대해 36억 kW 달성을 목표로 한다고 명시했다. 이 야심찬 목표는 특히 태양광 및 수소 에너지 분야 에너지 장비 산업의 고품질 발전을 위한 최상위 설계와 강력한 동력을 제공한다.
I. 태양광 산업, 대규모 발전 기회 맞아
연설에서 제시된 풍력·태양광 설치 목표는 태양광 산업의 대규모 발전을 위한 방대한 잠재력을 직접적으로 뒷받침한다. "6배 이상" 성장 달성은 향후 10년간 높은 설치 증가율을 유지해야 함을 의미하며, 폴리실리콘, 모듈부터 발전소 개발, 운영, 연계 ESS에 이르는 전체 산업 사슬에 장기적이고 확실한 시장 수요를 제공한다.
이러한 정책 방향은 에너지 구조 전환을 가속화하고, 녹색 에너지 산업 확대를 통해 사회 전체 배출량을 7~10% 감축하려는 목표를 뒷받침한다. 태양광 장비의 지능화·고급화와 건축·교통 등 분야에서의 통합 응용은 기술 혁신과 산업 고도화의 핵심 초점이 될 것이다.
II. 수소 에너지의 전략적 위상과 전주기 발전 경로 강화
연설에서 수소 에너지를 명시적으로 언급하지는 않았지만, 에너지 구조 및 최종 사용 응용 목표는 수소 에너지, 특히 그린 수소의 명확한 전략적 발전 경로를 제시한다.
생산 부문에서 대규모 풍력·태양광 설치 목표는 변동성 전원에 적응하는 고효율·고신뢰성 수전해 장비 개발을 위한 응용 시나리오와 시장 수요를 창출한다. 대규모 비계통 연계형 수소 생산 기술은 불안정한 재생에너지 통합을 위한 주요 해결책 중 하나로 간주된다.
저장·운송·응용 부문에서 "신에너지차가 신차 판매의 주류가 된다"는 연설의 요구는 수소 연료전지 차량 응용 확대에 명확한 정책적 지지를 부여한다. 동시에 심층 탈탄소화 달성을 위해 장주기 수소 에너지 저장, 수소 혼소/전소 가스터빈, 대용량 연료전지 등 핵심 장비는 제조업, 전력 등 산업 분야에서 더 큰 돌파구 마련 및 응용 동력을 얻게 될 것이다.
III. 정책 환경과 국제 협력이 이중 보장 제공
목표 달성을 보장하기 위해 연설에서는 국제 협력 심화와 지원적 정책 환경 구축의 중요성을 강조했다.
시장 메커니즘 측면에서 "주요 고배출 산업을 국가 탄소 배출권 거래 시장에 포함"하는 것은 탄소 가격 책정 메커니즘을 통해 태양광 발전의 비용 경쟁력과 그린 수소의 심층 탈탄소화 가치에 경제적 인센티브를 부여해 시장화 프로세스를 가속화할 것이다.
국제 협력 측면에서는 "녹색 기술 및 산업에 관한 국제 협력 강화"와 "고품질 녹색 제품의 글로벌 자유로운 유통 보장"을 촉구한다. 이는 중국의 우위에 있는 태양광 산업 사슬이 글로벌 시장에 참여하는 데 유리하게 작용하며, 수소 에너지 등 첨단 기술의 공동 연구개발 및 표준화에 유리한 여건을 조성할 것이다.
국가 자발적 기여 제안은 녹색 저탄소 전환에 대한 국가 차원의 확고한 의지를 반영한다. 관련 부처와 지방 정부는 이에 따라 차별화된 이행 계획과 지원 정책을 수립하여 이 웅대한 청사진 실현을 공동 추진하고, 신형 에너지 시스템 구축을 촉진하며 글로벌 기후 거버넌스에 기여할 것으로 예상된다.
