최근, 뤼량시 인민정부 판공실에서 뤼량 과학기술 혁신 역량 강화 실행 계획(2025-2027년)에 관한 통지를 발표했습니다.
이 문서는 인공지능+, 수소 에너지, 탄소 기반 신소재, 특수강, 고형 폐기물 자원화 활용 등 중점 분야에 중점을 두고 5개의 시범 시험 기지를 구축할 것이라고 지적합니다. 2027년까지 성급 이상 혁신 플랫폼 22개, 시급 혁신 플랫폼 30개를 신설하고, 시급 이상 혁신 컨소시엄 20개 이상을 구성할 계획입니다.
정책은 다음과 같습니다:
뤼량시 인민정부 판공실의 뤼량 과학기술 혁신 역량 강화 실행 계획(2025-2027년) 발행에 관한 통지
려정판발 [2025] 10호
각 현(시, 구) 인민정부 및 시 관련 부처:
뤼량 과학기술 혁신 역량 강화 실행 계획(2025-2027년)은 시 정부의 승인을 받아 현재 발행 중입니다. 성실히 이행하시기 바랍니다.
뤼량시 인민정부 판공실
2025년 5월 30일
(이 문서는 공개 발표됨)
뤼량 과학기술 혁신 역량 강화 실행 계획(2025-2027년)
I. 총칙
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 삼고, 중국 공산당 제20차 전국대표대회와 제20기 중앙위원회 제2차 및 제3차 전체회의의 정신, 그리고 시진핑 총서기가 산시성 업무에 대해 한 중요한 연설과 지시를 철저히 관철하며, 성당 위원회와 성 정부의 고품질 발전 전략 배치를 전면적으로 시행하고, 아름답고 행복한 뤼량 건설의 전략 목표에 기반하여, 뤼량시의 '985' 핵심 산업 사슬에 초점을 맞추어, '4대 체인 융합'의 발전 경로를 견지하며, 정부, 산업, 학계, 연구, 금융, 응용의 협동 혁신을 강화하고, 현지 여건에 맞춰 신질 생산력을 육성·발전시키며, 전통 산업의 점진적 업그레이드, 신흥 산업의 선도적 점유, 미래 산업의 미래 지향적 배치를 특징으로 하는 현대 산업 시스템 구축을 가속화합니다.
Ⅱ. 작업 목표
2027년까지 특색이 뚜렷하고 요소가 집중되며 활력이 넘치는 지역 혁신 시스템을 기본적으로 구축한다. 사회 R&D 투자 강도가 해마다 상승하고, 기술 계약 거래액이 50억 위안을 초과하며, 첨단 기술 기업이 200개를 넘고, 성급 이상 혁신 플랫폼이 45개에 달하며, R&D 지출이 1,000만 위안을 초과하는 기업이 50개에 이른다.
Ⅲ. 중점 과제
1. 과학기술 혁신 서비스 생태계 최적화. 시장화·전문화된 과학기술 서비스 시스템을 구축하고, 2025년 온·오프라인 통합 기술 거래 서비스 플랫폼을 조성한다. 기술 브로커 "백인 인재 양성 액션"(1기 50명 양성)을 실시하고, 제1회 뤼량 기술 이전 혁신 대회를 개최하며, 과학기술 성과 전환 프로젝트 목록(≥200건)을 수립하여 2027년까지 성급 이상 과학기술 서비스 모범 기관 5곳을 육성한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 인재사무실, 시 인적자원및사회보장국, 각 현·구 인민정부)
(II) 과학기술 투자 장기 보장 메커니즘 개선. 재정 수입 증가와 연동되는 과학기술 투자 성장 메커니즘을 구축하여 시·현 양급의 R&D 지출 강도가 안정적으로 매년 상승하도록 보장하고, 기업 혁신 활력을 자극한다. R&D 투자 배증 계획을 실시하고, 중점 기업 R&D 투자 강도 동태 모니터링 메커니즘을 확립하여 2027년까지 R&D 지출 1,000만 위안 이상 기업 50곳을 육성하는 데 주력한다. 중점 기업 R&D 투자 디지털 모니터링 플랫폼을 구축하여 R&D 비용 집계, 특허 산출, 성과 전환 등 데이터의 실시간 추적을 실현한다.
(책임 단위: 시 재정국, 시 과학기술국, 시 공업정보화국, 시 통계국, 각 현·구 인민정부)
(III) 과학기술 금융 생태계 서비스 시스템 구축. 과학기술 혁신 유도 기금을 설립하여 "정부 유도, 시장 운영, 순환 발전"의 원칙에 따라 "시드-엔젤-벤처 캐피털-산업 투자"를 포괄하는 전 주기 펀드 지원 시스템을 만든다. 초기 과학기술 혁신 프로젝트 및 하드 테크놀로지 분야를 집중 지원하고, 장기적·인내적 자본을 육성하며, "기술+금융+산업" 일체화 발전 메커니즘을 구축한다.
(책임 단위: 시 정부판공실, 시 재정국, 시 과학기술국, 시 공업정보화국)
(IV) "진촹밸리·뤼량" 혁신 구동 플랫폼 고표준 건설. "공간+서비스+정책"의 맞춤형 공급을 통해 2025년 말까지 시동 구역에 신규 과학기술 기업 30곳(첨단 기술 기업 5곳 포함)을 유치하고, 확장 구역에서 6개의 산업화 프로젝트를 인큐베이팅하며, 입주 기업/팀 연간 생산액 1억4,000만 위안을 달성한다. 2026년 말까지 시동 구역에 신규 과학기술 기업 40곳(첨단 기술 기업 4곳, 전문화·정밀화·특색화·참신화 기업 1곳 포함)을 유치하고, 확장 구역에서 6개의 산업화 프로젝트를 인큐베이팅하며, 입주 기업/팀 연간 생산액 2억1,000만 위안을 달성한다. 2027년 말까지 시동 구역에 신규 과학기술 기업 50곳(첨단 기술 기업 7곳, 전문화·정밀화·특색화·참신화 기업 2곳 포함)을 유치하고, 확장 구역에서 6개의 산업화 프로젝트를 인큐베이팅하며, 입주 기업/팀 연간 생산액 3억 위안을 달성한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 공업정보화국, 시 발전개혁위원회, 뤼량 경제기술개발구 관리위원회, 각 현·구 인민정부)
(V) 고수준 혁신 플랫폼 "돌파" 계획 실시. 성급 연구소 돌파에 총력을 기울이고, 동시에 5개 산업 혁신 센터 건설을 함께 추진한다. AI+, 수소 에너지, 탄소 기반 신소재, 특수강, 고체 폐기물 자원화 등 중점 분야를 중심으로 5곳의 파일럿 테스트 기지를 건설한다. 2027년까지 성급 이상 혁신 플랫폼 22곳, 시급 혁신 플랫폼 30곳을 신규 확보하고, 시급 이상 혁신 컨소시엄 20개 이상을 조성하기 위해 노력한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 재정국, 시 발전개혁위원회, 시 공업정보화국)
(VI) 기업 주도의 산학연 협동 혁신 시스템 구축. 기업이 선도하는 산업 혁신 연구원 설립을 지원하고, 국가 및 성·시 중대 과학기술 프로젝트 수행을 장려한다. 매년 100건의 기술 수요 리스트를 발표하여 대학과 현지 기업 간 혁신 컨소시엄 결성을 촉진한다. 국가지식재산권국 지식재산권발전연구센터 뤼량 워크스테이션의 역할을 활용하여 특허 기술을 민간 자본에 추천한다. 과학기술 성과 전환 서비스 시스템을 보완하고, 전문화된 기술 이전 기관을 육성하여 2027년 말까지 산학연 협력 모범 기업 50곳을 육성하는 것을 목표로 한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 발전개혁위원회, 시 공업정보화국, 시 민영경제발전센터)
(VII) 기업 혁신 "3제로" 액션 전개. 기업 R&D 기관 건설, R&D 투자, 자주 지식재산권 육성을 포괄하는 업무 대장을 수립한다. R&D 투자가 없는 기업에는 R&D 준비금 제도 도입을 지도하고, R&D 기관이 없는 기업에는 기업 기술 센터 건설을 지원하며, 발명 특허가 없는 기업에는 지식재산권 "돌파 및 배가" 액션을 실시한다.
(책임 단위: 시 공업정보화국, 시 민영경제발전센터, 시 과학기술국, 시 발전개혁위원회)
(VIII) 단계별 과학기술 기업 육성 프로젝트 실시. 단계별 육성 대장을 구축하여 정밀 서비스를 제공하고, "승격" 액션을 통해 과학기술형 중소기업의 첨단 기술 기업 도약을 추진하며, "규모화" 계획을 통해 기업의 규모 발전을 견인하고, "진급" 공정을 통해 업계 선도 기업을 육성하며, "상장" 육성 계획을 실시하여 우량 기업의 자본 시장 진입을 지원함으로써 2027년까지 첨단 기술 기업 200개 이상 돌파를 목표로 한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 공업정보화국, 시 민영경제발전센터)
(IX) 주요 연구 기관과의 협력 심화. 정례적 "접근 및 연계" 메커니즘을 구축하여 과학기술 성과의 발견, 평가, 전환, 서비스를 위한 전 과정 업무 체계를 마련하고, 매년 10건 이상의 고수준 과학기술 성과 전환 프로젝트를 도입한다. 올해는 화이러우실험실 산시연구원, 중국과학원 반도체연구소, 중국과학원 산시석탄화학연구소, 칭화대학 산시청정에너지연구원 등과 갈륨 기반 반도체, 스마트 광산, 대규모 산업 고체 폐기물 처리, 탄소 기반 신소재 등 분야에서 협력을 심화하고, 뤼량에서 주요 연구 기관의 성과 매칭 활동을 정기적으로 개최하는 데 집중한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 인재사무실, 시 공업정보화국, 뤼량 경제기술개발구 관리위원회, 각 현·구 인민정부)
(X) 시나리오 혁신을 통한 과학기술 성과 전환 활력 자극. 스마트 광산, 스마트 시티 등 산업 업그레이드 분야와 민생 서비스 시나리오를 중심으로, 매년 《중점 시나리오 개방 목록》을 발표하여 50개 이상의 응용 시나리오 수요를 명시한다. 시나리오 등급별 개방 메커니즘을 구축하고, 목록에 포함된 시나리오에 대해 최고 300만 위안의 건설 보조금을 지급하며(보조금 지급 근거는 《뤼량시 과학기술 혁신 지원에 관한 여러 조치》, 재원은 재정 예산 자금), 상응하는 방안을 마련하고 10곳의 ‘시나리오 응용 시범 단위’를 선정하며, 진촹밸리 확장 구역에 ‘시나리오 응용 시험 구역’을 동시에 설치하여 지역 간 시나리오 검증 협력을 전개한다. 과학기술 서비스업 지원을 강화하여 5곳 이상의 과학기술 서비스 기관을 육성하고 시나리오 타당성 평가, 기술 적합성 방안 설계 등 전문 서비스를 제공하며, ‘시나리오 수요－기술 공급－성과 전환’ 연계 플랫폼을 구축하고 기술 브로커의 ‘방괘괘솨’ 메커니즘을 통해 과학기술 성과와 응용 시나리오의 정밀한 매칭을 촉진하여 ‘시나리오 개방－기술 반복－산업 업그레이드’의 혁신 생태계 폐쇄 루프를 구축한다.
(책임 단위: 시 과학기술국, 시 발전개혁위원회, 시 재정국, 시 공업정보화국, 시 보건위원회, 시 데이터국, 뤼량 경제기술개발구 관리위원회, 각 현·시·구 인민정부)
