[SMM 분석] 미국, 232조 철강 및 알루미늄 관세 제품 범위 확대 (407개 품목 추가, 2025년 8월 18일 발효) (2부)

2025년 8월 15일, 미국 상무부는 철강, 철 또는 알루미늄을 포함하는 파생 제품 407개가 추가로 232조 관세 적용 범위에 포함된다고 발표했다. 이 조치는 2025년 8월 18일 동부시간 오후 12시 1분부터 발효된다. 공지에 따르면, 이들 상품의 철강 또는 알루미늄 함유 부분은 운송 중 선적분으로 도착하든 이미 미국 내 재고로 보관 중이든 관계없이 종가세 50%가 부과되며, 어떠한 면제도 허용되지 않는다. ‘완성차 비례 관세’ 메커니즘(301조 및 MFN)과 ‘원재료 함량 비례 관세’ 메커니즘(232조)이 결합되면, 완제품의 명목세율이 겉보기에는 중간 수준이라도 철강 또는 알루미늄이 가치에서 큰 비중을 차지하는 경우 총 세부담은 크게 높아질 수 있다.

약 3%의 기본 MFN 관세
2000년 미·중 영구 정상무역관계(PNTR)법이 발효되고 2001년 중국이 WTO에 가입한 이후, 최혜국(MFN) 대우에 대한 연례 의회 유예 절차는 MFN 세율의 영구 적용(미국 법령 문구에서는 ‘Column 1 General’ 세율로 지칭)으로 대체되었다. 그 결과 중국산 상품에 적용되는 ‘기준 관세’는 다른 모든 WTO 회원국과 동일한 MFN 양허세율이다. 301조 및 232조에 따른 추가 관세와 반덤핑·상계관세는 이 MFN 세율 위에 추가로 부과된다.
301조 관세 7.5~25%
법적 근거: 1974년 무역법 301조
배경: 2017년 USTR 조사에서 중국의 지식재산권 및 기술이전 정책이 ‘불공정 무역 관행’에 해당한다고 결론지었다.
시행: 2018년부터 미국은 중국산 상품에 대해 4차례(목록 1~4A)로 나누어 관세를 부과했다.
세율: 목록 1·2—25%; 목록 3—25%; 목록 4A—7.5%.
펜타닐 관련 관세 20%
당초 마약 단속을 근거로 정당화된 이 관세는 이후 사실상 대부분의 중국산 상품으로 확대되었고 20%로 인상되었다. 이후 중국이 일부 보복 조치를 중단한다는 공동성명이 있었음에도, 미국은 펜타닐 관세를 핵심 지렛대로 계속 활용하고 있다.
232조 철강·알루미늄 관세 50%
2025년 4월 30일: 산업안보국(BIS)이 제232조 포함 절차를 발표하여, 관세 목록에 “파생 상품”을 추가하는 메커니즘을 마련했습니다.
2025년 8월 15일 공고 (2025년 8월 18일 발효):

철강 또는 알루미늄을 함유한 추가 407개 파생 상품이 철강/알루미늄 가치에 대해 50% 관세가 부과됩니다.
이미 미국 재고에 있는 상품도 적용되며, 면제는 없습니다.
기계 부품부터 소비자 포장재에 이르기까지 광범위한 목록입니다.

예시 계산: 알루미늄 프레임과 철강 부품이 있는 전동 스쿠터

통관 가격: US$1,200
재료 분류: 알루미늄 US$250, 철강 US$150, 기타 재료/부품 US$800
부과 관세 (예시 세율):
– 제301조: 통관 가격 전액에 7.5 %
– 최혜국 대우: 통관 가격 전액에 3 %
– 제232조: 알루미늄 가치에 50 %, 철강 가치에 50 %
– 펜타닐: 통관 가격 전액에 20 %
– 상호 관세 (11월 12일 이후 중단): 나머지 가치에 10 %

관세 계산
제301조: US$1,200 × 7.5 % = US$90.00
최혜국 대우: US$1,200 × 3 % = US$36.00
제232조 (알루미늄): US$250 × 50 % = US$125.00
제232조 (철강): US$150 × 50 % = US$75.00
펜타닐: US$1,200 × 20 % = US$240.00
상호 관세: US$800 × 10 % = US$80.00

총 착륙 관세 비용: US$646.00

따라서, “전체 차량 비례” 및 “재료 함량 비례” 체제가 중첩된 상황에서, 철강이나 알루미늄이 제품 가치의 상당 부분을 차지할 경우, 표면 세율이 중간 정도라도 총 세금 부담이 급격히 높아질 수 있습니다.

SMM 신에너지 산업 연구부

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