SMM에 따르면, 국가발전개혁위원회 등 4개 국가 부처가 발표한 "투자 유치 정책 표준화에 관한 통지"(2025년 770호 통지)에 따라 각 지방정부는 투자 유치 정책을 표준화해야 했습니다. 또한 2024년 5월 이후 체결된 규정에 부합하지 않는 계약은 2025년 8월 31일까지 해지해야 했습니다. 그러나 8월 중순 전국의 2차 동봉 기업과 스크랩 양극판 생산업체들은 해당 통지를 인지했을 뿐 관련 당국으로부터 구체적인 지침을 아직 받지 못했다고 밝혔습니다. 그럼에도 불구하고 많은 기업의 생산은 이미 변화하기 시작했습니다. 이에 SMM 재활용 자원팀은 장시성으로 직접 방문하여 정책 변화가 기업에 미치는 영향을 종합적으로 파악했습니다. 다음은 기업들의 피드백입니다(다른 지역의 소통 상황 포함).
현재 정책 변화는 장시와 장쑤 지역에 큰 영향을 미쳐 많은 기업이 생산을 중단하고 관망하는 방식을 선택하고 있습니다. 반면 후베이, 허난, 안후이, 쓰촨성 소재 기업들은 아직 관련 당국으로부터 구체적인 통보를 받지 않아 정상 생산 일정을 유지하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 일부 기업은 9월 1일부터 시행되는 정책 변화로 인한 영업 손실 가능성을 우려해 생산 효율을 낮추고 신규 주문을 중단하기로 결정했습니다.
기업들과의 소통을 바탕으로, 투자 유치 우대 정책이 완전히 철회되고, 금속 및 합금을 제련하여 생산하는 스크랩 활용 기업이 원자재의 70%를 스크랩 및 폐금속 자원으로 조달할 경우 부가세 납부 후 30%의 부가가치세 즉시 환급을 받을 수 있도록 규정한 2015년 78호 통지(이하 "78호 통지"라 함)만 유지된다면, 세금계산서가 발행된 재활용 구리 원자재를 선택하는 2차 동봉 기업의 세금 비용은 5.5%~6.5%에서 8.3%~8.9%로 상승하게 됩니다. 생산업체들은 생산 비용을 통제하기 위해 비 세금계산서 고철 가격을 톤당 2,500~3,000위안 인하해야 할 것입니다. 그러나 단기적으로 상류 공급업체들이 새로운 가격을 수용하지 않을 가능성이 있어 공급 중단으로 이어질 수 있습니다. 스크랩 활용 기업은 원자재 조달 부족으로 생산을 중단해야 할 수도 있습니다. 시장이 점차 새로운 가격 모델에 적응하면 기업들은 이후 생산을 재개할 수 있을 것으로 예상됩니다.
만약 기업들이 원자재 조달에 역발행 송장을 채택한다면(78호 통지도 유지), 첫 번째 시나리오에서는 역발행 송장 금액이 210만 위안 이내인 경우, 기업의 세금 부담이 5.5%에서 8.4%로 증가합니다. 두 번째 시나리오에서는 역발행 송장 금액이 500만 위안 이내일 경우, 세금 부담이 5.7%에서 8.7%로 상승합니다. 전반적으로 역발행 송장 시행 시 2차 동봉 기업의 비용은 톤당 약 2,400위안 증가할 것입니다.
8월에 기업들이 생산을 축소하거나 중단하기 시작함에 따라, SMM은 8월 전국 2차 동봉 생산량이 최소 30% 감소하여 약 48,800~114,000톤 줄어들 것으로 추정합니다. 마찬가지로 장기 계약을 이행하는 업체를 제외한 양극판 생산업체들은 세금계산서가 발행된 재활용 구리 원자재 조달 우선 순위의 영향을 받아 8월 전국 스크랩 유래 양극판 생산량이 약 20%, 즉 10,000~15,000톤 감소할 것으로 예상됩니다. 이는 8월 동극 소비를 효과적으로 증가시키고 제련소로의 원자재 공급을 감소시키지만, 이러한 소폭 감소는 8월 동극 생산에 영향을 미치지 않을 것입니다. SMM은 또한 이 정책으로 인해 9월 동극 소비가 크게 증가할 것으로 보지만 동극 생산에는 큰 영향을 주지 않을 것으로 판단합니다. SMM은 중국이 “통일” 시장을 적극적으로 구축하는 것은 비즈니스 환경을 최적화하고 공정한 시장 경쟁을 촉진하며 투자 촉진을 표준화하고 세제 혜택을 단계적으로 폐지하며 불법 보조금을 철폐하고 역발행 송장을 시행하기 위한 지속적인 노력의 일환이라고 생각합니다. 이러한 정책들이 전국적으로 일률적으로 시행되는 것은 시간 문제일 뿐입니다. 정책 시행 과정에서 기업은 정상적인 발전을 위해 상류 원자재 공급 가격을 낮추는 동시에 2차 동봉이나 양극판의 판매 가격을 인상해야 합니다. 재활용 구리 원자재 공급 시장은 새로운 정책이 가져오는 영향에 점차 적응하는 데 시간이 필요할 것입니다. 앞으로 2차 동봉 기업은 제품 경쟁력을 강화하거나 비용 절감 및 효율성 향상 방안을 모색하는 데 더 많은 시간을 할애할 것입니다. 많은 기업은 정책 조정의 가장 직접적인 영향으로 원래의 생산 기지로 돌아가거나 최종 소비 기업이 밀집된 지역으로 이전하는 것이라고 보고했습니다. SMM은 관련 정책의 시행과 기업들의 동향을 지속적으로 모니터링할 것입니다.
