[SMM 수소 에너지 정책 업데이트] 허베이성： 녹색 전력 직거래 프로젝트 신청 업무 조직 및 실시에 관한 통지

최근 허베이성 발전개혁위원회는 녹색전기 직거래 사업 신청 조직에 관한 통지를 발표했습니다.

해당 통지에 따르면 안전 우선, 녹색 친화, 권리·책임 대등, 전원-부하 매칭 원칙에 따라 사업을 계획하여 녹색전기 직거래를 안정적이고 질서 있게 추진해야 합니다.

컴퓨팅 파워, 철강, 시멘트, 화학, 수소 생산, 리튬이온 배터리 제조, 바이오의약 등 중점 산업의 기업을 우선 지원합니다. 신청은 신규 부하와 기존 부하의 두 가지 유형으로 나뉩니다. 신규 부하는 승인(등록)과 환경·에너지 평가 절차를 완료하거나 토지 사용 승인을 받아야 합니다. 녹색전기 직거래 대상 기존 부하는 주로 다음 두 가지로, 자가 발전소의 출력 감소를 통한 청정에너지 대체 사업(재생에너지 발전 기금 전액 납부 필요)과 탄소 감축 요구가 엄격한 수출 중심 기업입니다.

정책 내용은 다음과 같습니다.

허베이성 발전개혁위원회의 녹색전기 직거래 사업 신청 조직에 관한 통지

지발개혁에너지[2025] 879호

각 시(딩저우시, 신지시 포함) 발전개혁위원회(국), 장자커우시 에너지국, 슝안신구 개혁발전국, 국가전망 지베이전력유한공사, 국가전망 허베이전력유한공사 귀중:

20기 중앙위원회 3중 전회 정신과 신에너지 소비 및 조절 정책 개선에 관한 당 중앙과 국무원의 결정을 관철하고, 성 위원회와 정부의 신형 에너지 강성 건설 요구를 가속화하며, 신에너지의 현장 소비를 촉진하기 위해, <국가발전개혁위원회·국가에너지국의 녹색전기 직거래 발전 질서 추진에 관한 통지>(발전개혁에너지[2025] 650호)에 따라 녹색전기 직거래 사업 신청을 조직합니다. 관련 사항을 다음과 같이 통지합니다.

I. 총칙

기업의 녹색 에너지 수요 충족과 지역 신에너지 소비 수준 향상을 목표로 합니다. 프로젝트 계획은 안전 우선, 친환경, 권리와 책임의 균등, 그리고 원천-부하 매칭의 원칙에 따라 수립되어야 하며, 녹색 전력 직접 연결 이니셔티브를 꾸준하고 질서 있게 추진해야 합니다.

II. 신청 요건

프로젝트는 부하가 공공 전력망에 연결되어 있는지 여부에 따라 계통 연계형과 독립형으로 구분됩니다. 계통 연계형 프로젝트는 전체가 공공 전력망에 통합되어 공공 전력망과 명확한 물리적, 책임 경계를 형성하며, 전력 공급은 사용자와 공공 전력망의 재산 분계점에서 사용자 측에 연결되어야 합니다. 독립형 프로젝트는 공공 전력망에 연결되지 않고 완전히 독립적으로 운영됩니다. 단일 신에너지 프로젝트가 여러 사용자에게 녹색 전력을 직접 공급하는 프로젝트는 이번 신청에서 일시적으로 제외됩니다.

(1) 부하 조건. 컴퓨팅 파워, 철강, 시멘트, 화학, 수소 생산, 리튬 이온 배터리 제조, 바이오 의약 등 주요 산업 분야의 기업 신청을 우선적으로 지원합니다. 이러한 신청은 신규 부하와 기존 부하의 두 가지 유형으로 구체적으로 분류됩니다. 신규 부하의 경우, 승인(또는 등록)이 완료되어야 하고, 환경 영향 평가 및 에너지 평가 절차가 완료되었거나, 건설 용지에 대한 승인 절차가 완료되어야 합니다. 기존 부하의 경우, 녹색 전력 직접 연결 대상 주요 유형에는 다음 두 가지 범주가 포함됩니다. 자가 발전 설비 출력 감소를 통해 청정 에너지 전환을 달성하는 프로젝트(재생 에너지 개발 기금 전액 납부 필수)와 탄소 감축 요구가 확실한 수출 주도형 기업.

(2) 전력 공급 조건. 풍력 및 태양광 프로젝트 예비 라이브러리에 포함된 프로젝트의 녹색 전력 직접 연결 신청을 우선 지원합니다. 계통 연계 공사가 아직 시작되지 않았거나 신에너지 소비 용량 제한으로 인해 계통 연계가 불가능한 신에너지 프로젝트는 변경 절차를 거친 후 녹색 전력 직접 연결을 추진하는 것이 권장됩니다. 풍력, 태양광, 바이오매스 발전 등 신에너지 프로젝트는 부하 센터 주변에 계획하여 녹색 전력 직접 연결 프로젝트로 신청할 수 있습니다.

(3) 원천-부하 매칭. 계통 연계형 프로젝트는 "부하에 기반한 원천 결정" 원칙에 따라 신에너지 전력 원천의 유형과 설비 용량을 과학적으로 결정해야 합니다. 계통 연계형 프로젝트의 총 가용 발전량 대비 전력망 송전 전력 비율은 20%를 초과할 수 없습니다. 북부 허베이 전력망 지역에서는 현물 시장이 지속적으로 운영되기 전까지 공공 전력망으로의 역송이 금지됩니다. 전체 프로젝트의 연간 신에너지 자가 발전 및 자가 소비 전력량 비율은 총 가용 발전량의 60% 이상이어야 하며, 총 전력 소비량 대비 비율은 30% 이상이어야 하고, 2030년까지 35% 이상으로 증가해야 합니다. 원칙적으로 부하가 녹색 전력 직접 연결 프로젝트의 주요 책임 단위입니다. 전력 원천은 부하 주체가 투자하거나, 발전 사업자 또는 양측이 설립한 합작 회사가 투자할 수 있습니다. 부하 기업은 전력 운영 위험을 스스로 부담해야 합니다. 프로젝트의 전력 원천과 부하의 투자자가 동일하지 않은 경우, 다년간 전력 구매 계약 또는 에너지 관리 계약을 체결하고, 국가 규정에 따라 관련 사항을 명확히 해야 합니다.

(4) 계통 연계. 계통 연계형 프로젝트는 국가 요건 및 표준에 따라 2차 시스템과 내부 설비를 갖추어 안전하고 신뢰할 수 있는 계통 연계를 보장하고 전력망의 안전하고 안정적인 운영에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 프로젝트 연계 전압 등급은 220kV를 초과할 수 없습니다. 220kV 연계가 필요하다고 판단되는 경우, 성 발전개혁위원회는 국가에너지관리국 화베이 규제국과 함께 성 전력망 회사 및 프로젝트 단위 등이 전력 시스템 안전 위험에 대한 특별 평가를 실시하도록 조직해야 합니다. 원칙적으로 직접 연결 전용선 투자는 부하 및 전력 원천 주체가 부담하며, 선로 교차를 최소화해야 합니다. 교차가 필요한 경우 안전 조치를 시행해야 합니다. 직접 연결 선로 및 접속 시스템은 전압 등급에 따라 전력망 및 국토 공간 계획과 잘 조화되어야 합니다.

(5) 시공 순서. 프로젝트는 시공 순서를 합리적으로 조정해야 합니다. 신규 부하를 포함하는 계통 연계형 프로젝트의 경우, 전력 원천과 직접 연결 공사는 부하와 동시에 가동되어야 합니다. 기존 부하를 포함하는 프로젝트의 경우, 전력 원천과 직접 연결 공사는 프로젝트 승인 후 1년 이내에 착공하고 3년 이내에 가동되어야 합니다.

(6) 프로젝트 효과. 프로젝트는 경제적, 사회적 이점이 우수하여 기업의 전기 비용을 효과적으로 절감하고, 신에너지 흡수 수준을 개선하며, 지역 경제의 친환경 발전을 촉진해야 합니다. 에너지 이용 효율을 높이고 환경 오염을 줄이기 위해 첨단 기술과 장비를 채택하는 프로젝트를 권장합니다.

III. 신청 절차

(1) 계획 수립. 시 및 현 단위 에너지 당국은 프로젝트 신청자가 전력 공급 부하, 직접 연결 선로 및 접속 시스템을 포함하는 통합 계획을 작성하도록 지도합니다(계획 수립 개요는 별첨 1 참조). 계획에는 부지 배치, 설비 용량, 건설 일정, 토지 이용, 생태 및 환경 보호 등이 명시되어야 합니다. 원천-부하 매칭, 시스템 위험, 전기 안전, 전력 품질 등을 평가하는 별도 섹션을 마련하고, 구체적인 기술적 조치를 제안하며, 토지 이용 조건을 충족해야 합니다. 단일 사용자가 여러 전력 원천과 매칭되는 경우, 통합된 프로젝트 계획을 작성하여 녹색 전력 직접 연결 프로젝트로 제출해야 합니다.

(2) 프로젝트 신청. 시 단위 에너지 당국은 관련 부서와 함께 관할 구역 내 프로젝트 시행 계획을 검토 및 승인한 후, 프로젝트 신청 요청서, 신청서(별첨 2 참조), 시행 계획 및 관련 자료를 9월 30일까지 성 발전개혁위원회에 제출해야 하며, 부하 프로젝트와 관련된 증빙 서류를 첨부해야 합니다. 새롭게 계획된 전력 공급 프로젝트에는 시 단위 자연자원, 임업 및 초원, 농업 부서의 의견과 kml 좌표가 포함되어야 합니다(위 증빙 의견의 템플릿은 별첨 3 참조). 직접 연결 선로에는 현 단위 에너지 당국이 발급한 사전 검토 증빙 의견이 포함되어야 합니다.

(3) 시행 계획 검토. 성 발전개혁위원회는 제3자 기관을 조직하여 시행 계획과 전력 공급 프로젝트의 건설 조건을 검토합니다. 조건을 충족하는 프로젝트는 시행이 승인되고 연간 풍력 및 태양광 개발 건설 계획에 포함되며, 각 시의 2025년 연간 풍력 및 태양광 개발 건설 계획 지도 규모를 차지하지 않고 해당 지역 풍력 및 태양광 자원 물량을 차지합니다.

IV. 조직적 보장

(1) 승인 절차 최적화. 모든 지역은 실제 상황에 따라 "원스톱" 서비스를 제공하여 프로젝트 승인(등록), 계획 허가, 토지 이용, 환경 영향 평가, 수토 유지, 전력망 접속 및 기타 절차의 신속한 처리에 박차를 가하는 것이 권장됩니다. 직접 연결 프로젝트에 포함된 전력 공급 및 부하와 같은 하위 프로젝트의 프로젝트 개시 및 승인(등록)에 대한 승인 및 관리 절차는 기존 관리 규정에 따라 수행되어야 합니다. 자체 구축 전력망 프로젝트의 경우 착공 전에 해당 승인(등록) 절차가 완료되어야 합니다. 변경 사항이 있고 이미 승인(등록)된 전력 공급 프로젝트의 경우, 성 발전개혁위원회의 승인 문서에 따라 승인(등록) 변경을 수행할 수 있습니다.

(2) 건설 준공 보장. 프로젝트는 신속하게 준공 검사를 조직해야 합니다. 각 시의 에너지 당국은 프로젝트 주체가 품질 검사 기관, 전력망 회사 및 건설 당국과 같은 관련 기관에 전력 공급 및 직접 연결 프로젝트에 대한 검수 검사를 신속하게 신청하도록 감독합니다. 검수 검사를 통과한 후에만 프로젝트를 가동하거나 계통에 연결할 수 있습니다. 준공 검수 보고서는 성 에너지 당국과 국가에너지관리국 파견 기관에 제출되어야 합니다. 신규 부하의 계통 연계 전에 관련 산업 규정에 따라 검수 검사를 수행해야 합니다.

(3) 각 당사자의 책임 공고히 하기. 시 단위 에너지 당국은 직접 연결 프로젝트가 관련 지역 계획과 완전히 일치하도록 조정하고, 프로젝트 주체가 프로젝트 건설을 가속화하도록 감독하며, 안전 운영 감독을 강화해야 합니다. 전력망 기업과 프로젝트 주체는 관련 국가 요건을 엄격히 준수하고, 안전 관리, 전력망 접속, 급전 운영, 책임 분담, 시장 거래 및 표준화된 계량과 같은 다양한 업무를 확실히 수행해야 합니다. 녹색 전력 직접 연결 프로젝트는 관련 국가 정책 및 규정에 따라 관련 비용을 지불해야 합니다.

(4) 프로젝트 퇴출 메커니즘. 녹색 전력 직접 연결 프로젝트에서 부하 중단이 발생하면, 새로운 기존 부하 또는 신규 추가 부하를 신속하게 매칭해야 합니다. 부하 중단 기간 동안 계통 연계형 프로젝트의 전력망 송전 전력 비율은 20%를 초과할 수 없습니다. 2년 이내에 새로운 부하를 매칭할 수 없는 경우, 시 단위 에너지 당국은 성 발전개혁위원회에 보고할 수 있으며, 성 전력망 회사는 전력 공급 프로젝트의 전력망 접속 및 계통 연계 및 소비 조건을 재평가해야 합니다. 조건을 충족하는 프로젝트는 일반 신에너지 프로젝트로 전환하여 전력 투자 주체의 운영 안정성을 보장할 수 있습니다.

프로젝트 시행 과정에서 국가 정책에 조정이 있을 경우, 최신 국가 정책을 따라야 합니다.

연락처: 0311-88600314

이메일: nyjxnyc@hbdrc.gov.cn

별첨: 1. 녹색 전력 직접 연결 프로젝트 시행 계획 수립을 위한 참고 개요

2. 허베이성 녹색 전력 직접 연결 프로젝트 신청서

3. 전력 공급 프로젝트에 대한 증빙 의견 또는 관련 설명 템플릿

허베이성 발전개혁위원회

2025년 8월 4일