최근 쿤두룬구 인민정부 판공실은 《쿤두룬구 2025년 오염 방지 전투 행동 방안》을 인쇄 발부하는 통지를 공개했습니다.
해당 문건은 산업 배치를 최적화하고 녹색 생산성을 육성할 것을 강조했으며, 수소 에너지 산업 클러스터 구축, 대규모 수소 에너지 응용 추진, 녹색 수소 생산 인프라 및 응용 시나리오 조성을 위한 노력을 개괄했습니다.
《바오터우시 ESS 산업 고품질 발전 가속화 행동 방안》에 따라, 이 구는 '중국 ESS 수도' 구축을 가속화할 것입니다.
이 구는 '세계 녹색 실리콘 수도' 건설을 고품질로 추진하고, 자치구 실리콘 산업 기술 혁신 센터를 설립하며, 이종접합, 후면 접촉형 전지, 페로브스카이트 및 탄화규소 기술을 포함한 새로운 분야를 발전시킬 것입니다.
완제품 견인 및 조정 지원 시스템을 강화하고 롱마 주조와 같은 프로젝트를 시행함으로써, 풍력 터빈 부품의 현지 조달률이 85%를 넘어서 육상 풍력 발전 장비의 전체 산업 사슬 발전 수준을 향상시킬 것입니다.
전체 내용은 다음과 같습니다:
쿤두룬구 인민정부 판공실의 《쿤두룬구 2025년 오염 방지 전투 행동 방안》 인쇄 발부에 관한 통지
쿤푸판파 [2025] 4호
각 가도판사처, 진, 구 내 및 구 소재 관련 부처 및 단위:
구 정부의 승인을 받아, 《쿤두룬구 2025년 오염 방지 전투 행동 방안》을 이제 여러분께 인쇄 발부하오니, 실제 상황을 고려하여 성실하게 시행하시기 바랍니다.
쿤두룬구 인민정부 판공실
2025년 5월 29일
쿤두룬구 2025년 오염 방지 전투 행동 방안
《중공중앙 및 국무원의 오염 방지 전투 심화에 관한 의견》, 《내몽골자치구 당위 및 인민정부의 오염 방지 전투 심화 시행 방안 인쇄 발부에 관한 통지》(내당발 [2022] 13호) 및 《바오터우시 2025년 오염 방지 전투 행동 방안》(바오푸판발 [2025] 23호)을 철저히 이행하고, 생태 환경 품질을 지속적으로 개선하기 위해, 본 방안을 구의 실제 상황에 기초하여 제정합니다.
I. 일반 요구 사항
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 하고 시진핑 생태문명 사상을 철저히 관철하며, 본 계획은 중국 공산당 제20차 전국대표대회 및 제20기 중앙위원회 제2차, 제3차 전체회의 정신을 전면적으로 준수한다. 중화민족 공동체 의식을 확고히 수립하는 업무 원칙을 확고히 견지하며, 네이멍구에 대한 시진핑 총서기의 중요 지시를 전면적으로 이행하고, 바오터우에 대한 그의 “하나의 혁신, 세 가지 성취” 지시를 충실히 이행한다. 본 계획은 생태 보호와 녹색 발전을 우선시하는 고품질 발전의 새로운 길을 확고히 추구하며, 정확하고 과학적이며 법에 기반한 오염 통제를 지속하고, 강도를 유지하고 심도를 확장하며 폭을 넓혀 오염 방지 전쟁을 심화시킨다. 탄소 배출 감축, 오염 절감, 녹지 확대, 성장 촉진을 조화롭게 추진하여, 생태 환경의 질을 지속적으로 개선한다.
II. 주요 목표
PM2.5 농도와 좋은 공기 질 일수 비율은 시 정부가 설정한 목표를 충족해야 한다. 수질이 III급 이상에 도달하는 지표수 평가 구간의 비율은 83.3%에 도달해야 하며, 도시 지역의 흑취수 처리 성과를 더욱 공고히 해야 한다. 토양과 지하수의 전반적인 환경 질은 안정적으로 유지되어야 하며, 중점 건설 용지의 안전 이용률은 100%여야 한다. ‘이중수원’ 지점의 수질은 전반적으로 안정되어야 하며, 농촌·목축 지역 생활하수 처리율은 86.2%에 도달해야 한다. 단위 GDP당 이산화탄소 배출 감축량은 시 정부가 설정한 목표를 충족해야 한다. 생태계의 질과 안정성은 지속적으로 개선되어야 하며, 산림 피복률과 초원의 종합 식생 피복률도 꾸준히 향상되어야 한다.
III. 녹색 저탄소 발전 촉진 가속화
(1) 탄소정점 및 탄소중립 과정 가속화
1. 국가 탄소 배출권 거래 시장에 적극 참여하고, 시 부서와 협력하여 중점 산업 기업의 온실가스 배출 보고서 검토 및 데이터 검증을 완료하며, 철강 산업 중점 기업이 월별 정보화 탄소 배출 인증 관리를 체계적으로 수행하도록 조직한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
(2) 산업 배치 최적화 및 녹색 생산력 육성
2. 수소 에너지 산업 클러스터 구축에 총력을 기울이고, 수소 에너지 규모화를 추진하며, 그린 수소 생산·이용 인프라 및 응용 시나리오를 일괄 배치한다.
주관 부서: 쿤구 발전개혁위원회, 쿤구 공업정보화국
3. '바오터우시 에너지 저장 산업 고품질 발전 가속화 실행 계획'의 과제를 이행하고, '중국 에너지 저장 산업의 수도'로서 바오터우 건설을 가속화한다.
주관 부서: 쿤구 발전개혁위원회, 쿤구 공업정보화국
4. '세계 그린 실리콘 수도'의 고품질 건설을 추진하고, 자치구급 실리콘 산업 기술 혁신 센터를 설립하며, 이종접합, 후면전극형 전지, 페로브스카이트, 탄화규소 등 새로운 트랙을 개척한다.
주관 부서: 쿤구 발전개혁위원회, 쿤구 공업정보화국
5. '2대 희토류 기지'의 역량 강화를 위한 업그레이드를 추진하고, 중국 북방 희토류의 그린 제련 업그레이드 전환 2단계 등 프로젝트를 실행하여 희토류 종합 응용 수준을 향상시킨다. 완제품을 통한 견인 및 협력 지원을 강화하고, 룽마 주조 등의 프로젝트를 실행하여 풍력 발전 완제품 부품의 현지 조달률 85% 이상을 달성하며, 육상 풍력 발전 장비 전 산업망의 발전 수준을 높인다.
주관 부서: 쿤구 공업정보화국
(3) 전통 산업의 녹색 저탄소 전환 업그레이드 및 청정 생산 추진
6. 기존 기업의 업그레이드 전환을 가속화하고, 바오터우 강철 생산 라인의 자동화·지능화 전환 등 전통 산업 전환 프로젝트 실행에 중점을 두며, 중점 기업의 생산 및 경영의 고급화, 지능화, 디지털화, 청정화, 저탄소화 수준을 향상시킨다. 바오두 철강의 주요 공정은 2025년까지 업그레이드 및 개조를 완료할 예정입니다.
주관 부서: 구 공업정보화국
7. 청정 생산을 지속적으로 추진하여 자치구의 오염 방지 및 에너지 절약·탄소 감축 업무와 긴밀히 연계합니다. 에너지, 야금, 전기 도금 등 주요 산업을 중심으로 청정 생산 심사를 강화합니다.
주관 부서: 구 발전개혁위원회, 구 공업정보화국, 바오두시 생태환경국 쿤구 분국
8. 에너지의 저탄소 녹색 전환을 추진하여 적극적이고 안정적으로 석탄 소비를 줄이고, 신규 계통 연계 용량 20MW 이상을 목표로 하며, 신형 에너지 저장 발전소 프로젝트 건설을 가속화합니다.
주관 부서: 구 발전개혁위원회, 구 공업정보화국
9. 물 절약 행동을 조직적으로 전개하여 농업용수 절약 및 효율 증대를 심화하고, 농지 관개수 유효 이용 계수를 0.71까지 향상시킵니다. 공업용수 절약 및 오염 배출 감소, 도시용수 절약 및 손실 감소를 강화하여 2건의 물 절약 개조 프로젝트 완공을 추진합니다. 도시 재생수 이용을 촉진하고 시 관련 부서와 협력하여 재생수 관로 건설을 추진합니다.
주관 부서: 구 농업목축업국, 구 공업정보화국, 구 주택도시농촌건설국
(IV) 국토 공간 이용 통제 및 생태 환경 구역별 관리 강화
10. 국토 공간 계획의 구역별 이용 통제 요구에 부응하여 주체 기능 구분과 자원 환경 수용력을 바탕으로, 생태 환경 보호 레드라인, 환경 품질 하한선, 자원 이용 상한선의 경성적 제약을 환경 관리 단위에 적용합니다. 차별화된 생태 환경 진입 목록을 작성하고 생태 환경 구역별 관리 결과의 활용을 강화합니다.
주관 부서: 바오두시 자연자원국 쿤구 분국, 바오두시 생태환경국 쿤구 분국
11. 《생태환경 구역 통제 관리에 관한 임시 규정》의 요구 사항을 이행하고, 고에너지 소비·고배출 프로젝트의 진입을 엄격히 통제하며, 에너지 소비 강도 및 총량 이중 통제 제도를 시행하고, 산업 진입 기준을 엄격히 집행하여, 신규 프로젝트가 우리 구의 에너지 소비 이중 통제 요건을 충족한다는 전제 아래 산업 부문의 에너지 소비 및 탄소 배출 증가 추세를 현저히 둔화시킨다.
주관 단위: 구 발전개혁위원회, 구 정무데이터서비스국, 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
(V) 녹색 저탄소 생활방식 장려
12. 자원 절약형 기관 조성 활동을 전개하고, 에너지·자원 절약 관리 제도를 완비하며, 녹색 사무를 추진하고, 녹색 조달을 확대한다. 2025년까지 정부 조달 내 녹색 제품 비중을 30%까지 달성한다.
주관 단위: 구 기관사무서비스센터, 구 재정국
IV. 푸른 하늘 보전 전쟁을 심도 있게 수행한다
(VI) 중점 업종에 대한 심층적 관리를 지속 추진한다
13. 중점 업종에 대한 심층적 관리를 고품질로 추진한다. 바오강 스토리지 센터 철 스크랩 구역 밀폐형 야적장 프로젝트를 포함한 2건의 대기 오염 방지 프로젝트의 이행을 가속화한다. 시의 요구에 따라 기업의 대기오염물질 특별 배출 제한 기준 달성을 위한 전환을 추진한다.
주관 단위: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
(VII) 여름철 오존 오염 예방·통제 전면 강화
14. 휘발성 유기화합물(VOCs)의 전 과정·전 영역 종합 관리를 강화하고, VOCs 처리 시설의 업그레이드 및 개조를 추진하며, 바오터우 진멍 희토류 유한공사의 VOCs 업그레이드 개조 프로젝트를 이행한다. VOCs 관련 중점 업종 기업이 여름 성수기에 시차 생산을 실시하도록 장려한다. 여름철 오존 농도 상승 추세에 대한 억제를 강화하고, 관련 부서는 고온 기간 동안 중점 구역에 대한 살수 냉각 빈도를 높인다.
주관 기관: 구 공업정보화국, 바오터우 생태환경국 쿤취 분국, 구 법집행국
(8) 교통 부문의 저탄소 전환을 더욱 추진한다
15. 디젤 차량(엔진) 오염 관리 조치를 시행하고, 디젤 트럭의 생산, 판매, 등록, 사용, 검사 및 정비에 대한 감독을 강화하며, 차량 연료 품질에 대한 무작위 검사 강도를 높이고, 국가 기준에 부합하지 않는 차량 연료의 생산 및 판매를 법에 따라 조사하여 처벌한다. 도시 지역을 통과하는 중대형 디젤 트럭의 관리를 더욱 강화한다.
주관 기관: 구 시장감독관리국, 허시 교통관리대대
16. 다양한 방식으로 친환경 교통 건설을 추진하고, 스마트 주차 및 충전 통합 플랫폼 구축을 추진하며, 전기 중대형 트럭과 신에너지 차량을 적극 보급한다.
주관 기관: 구 주택도시농촌개발국, 구 공업정보화국
(9) 대기 비산 오염 및 소음 공해 관리 추진
17. 노천 소각 금지 감독을 강화한다. 짚, 쓰레기, 낙엽 소각 등의 문제에 대한 조사 및 처벌 강도를 높이고, “폭죽 및 불꽃놀이 설정, 공명등 날리기, 모닥불 피우기, 제사용품 태우기 금지에 관한 결정”을 지속적으로 시행하며, 주요 명절 기간 폭죽 및 불꽃놀이로 인한 오염을 집중적으로 줄인다. 농작물 짚의 저장, 수거, 운송 체계를 더욱 구축·개선하며, 짚의 종합 이용률을 90%까지 끌어올린다.
주관 기관: 구 법집행국, 구 공안국, 구 응급관리국, 구 농업목축국, 각 가도 및 진
18. 분진 오염 통제 및 관리를 강화하고, 시공 업체 및 하도급 업체의 분진 방지 책임을 이행하며, “6개 100% 요구 사항”을 엄격히 준수한다. "도시 청소와 쓸기를 강화하여 도시 건설 지역의 도로 기계화 청소율 80%를 달성합니다. 도시 노출 토지의 먼지 제어를 강화하고 녹화, 포장, 청소 등 방진 조치를 적시에 취합니다. 석탄, 슬래그 등의 자재 운송 차량은 전면 밀폐 및 덮개 등의 조치를 시행합니다. 공업 기업의 먼지 오염 관리·통제를 강화하고, 기업이 공장 구내 분말 원료 저장장을 전면 밀폐하는 요구 사항을 이행하도록 감독합니다.
주관 단위: 쿤구 주택도시농촌개발국, 쿤구 법집행국, 바오터우 생태환경국 쿤구 분국
19. 연기 제어 및 소음 공해 방지 조치를 철저히 시행하여, 주민들이 불평하는 요식업소의 연기, 악취, 소음 문제에 적극 대응합니다. 거리 요식업소에 대해 '이중 무작위, 일 공개' 점검을 실시하고, 감독을 강화하여 거리 요식 연기 배출 기업이 정기적으로 설비를 유지·청소하도록 독려하며, 요식 연기 정화 설비의 안정적이고 효율적인 가동을 보장합니다. 공업 생산, 건설, 교통 및 사회 생활의 주요 소음 배출원에 대한 오염원 관리를 강화하고, 소음 민폐 행위를 엄격히 단속합니다.
주관 단위: 쿤구 법집행국, 쿤구 공안국, 바오터우 생태환경국 쿤구 분국
(X) 중대 오염 기상 퇴치전 승리에 집중
20. 잠재적 오염 기상에 적극 대응합니다. 중대 오염 기상 비상 배출 감축 목록을 지속적으로 개선하여 가스 관련 기업의 완전한 적용 범위를 달성합니다. 9월 말까지 비상 배출 감축 목록 개정을 완료하고 동적으로 조정합니다.
주관 단위: 바오터우 생태환경국 쿤구 분국
21. 핵심 업종에 초점을 맞춘 차별화된 관리·통제를 시행합니다. 중대 오염 기상 비상 배출 감축 목록에 포함된 기업에 대해 성과 등급을 매기고 차별화된 관리를 실시합니다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
V. 맑은 물 보호 전투를 철저히 승리로 이끈다
(XI) 수환경 질 개선·향상 사업 추진
22. 국가 모니터링 평가 구간 6개소의 기준 달성을 보장하고, 양호한 수질(Ⅲ등급 이상) 지표수 비율을 83.3%로 달성한다(건천 구간은 기준 달성으로 산정).
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
23. 하천 오수 배출구에 대한 감독·관리를 강화하고, 하천 오수 배출구 조사·정비 업무의 품질과 효율을 공고히 하고 제고한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국, 쿤구 주택·도농건설국, 쿤구 농업·축산국
24. 우·오수 분류 종합정비 사업을 지속적으로 추진하고, 우·오수 분류 종합정비 21개월 집중행동을 실시하며, 관망 커버리지 사각지대 해소, 우수 차집 관로, 노후 관로 개조, 침수 지점 정비 등 체계적 사업을 추진한다. 징이로 연선 관로 공사 건설을 추진한다.
주관 부서: 쿤구 주택·도농건설국, 쿤둘룬 경제기술개발구
25. 바오터우시 쿤허 남·북 구간의 흑취수체 정비 성과를 공고히 하고, 재흑취화를 방지한다. 농촌 흑취수체 정비 행동을 전개한다.
주관 부서: 쿤구 주택·도농건설국, 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
책임 부서: 쿤허진, 부얼한투진, 쿤베이 가도사무소
(XII) 식수 안전 보장 수준을 공고히 하고 제고한다
26. 식수원 보호구역의 표준화 건설을 추진하고, 집중식 식수원 보호구역의 구획 및 조정 업무를 실시한다. 우리는 계속해서 수원 보호 구역의 구분, 경계 설정, 표식 설치 작업과 함께, 향진 및 농촌 지역의 집중식 음용수원 구역에 대한 점검 및 정비를 전개할 것입니다. 도시의 집중식 음용수원 구역 수질 적합률은 100%에 도달했습니다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
27. 음용수 위생 안전 감독 관리를 강화하고, 생활 음용수에 대한 무작위 점검 및 특별 감독 검사를 실시합니다. 직속 생활 음용수 공급 단위의 최종 처리수와 2차 급수 단위의 저수조 수질을 감독 및 무작위 점검하고, 수질 검사 결과를 적시에 공개합니다.
주관 부서: 구 보건위원회
(XIII) 중점 수역 생태환경 개선 추진
28. 하천·호수 장관제를 엄격히 시행하고, 하천·호수 장관 3급 조직 체계를 완비하며, 쿤두룬허, 베이자오 방수로, 하더먼 수로, 후벤하이 수로, 우라산 방수로, 다부찬 수로, 핑팡 수로 등에서 각급 하천·호수 장관에 대한 감독 검사력을 강화합니다.
주관 부서: 구 농업농촌국
29. “아름다운 하천·호수” 통합 건설과 산수림전호초사(산, 물, 숲, 농경지, 호수, 초원, 사막) 통합 보호를 추진하고, 아름다운 하천·호수 및 산수림전호초사 통합 프로젝트에 대한 중앙 재정 지원을 적극 신청합니다. 습지 생태계를 효과적으로 보호하고, 퇴화된 습지 복원 프로젝트를 지속 추진합니다.
주관 부서: 구 농업농촌국, 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
책임 부서: 부르한투진, 쿤룬신발전공사, 쿤두룬 경제기술개발구
VI. 깨끗한 토양 보호 전투 심화
(XIV) 농업 및 농촌 오염의 효과적인 관리 지속
30. “네 가지 더미 청소와 네 가지 무질서 정비”에 중점을 두고, “세 가지 청소와 하나의 변화”를 중심으로 마을 청소 활동을 전개합니다. 농·목축 지역 행정촌의 생활 쓰레기 수거·운반·처리 시스템 구축을 강화하고, 촌 환경 보호 및 유지 관리를 위한 장기 메커니즘을 수립하며, 도시와 농촌의 하수 및 쓰레기 처리의 통합 계획·건설·운영·관리를 추진한다.
주관 부서: 구 농업농촌국, 구 법집행국
31. 농업 비점오염 방지·통제를 강화한다. 주요 작물의 토양 검사 및 맞춤형 시비 기술 보급률을 90% 이상으로 안정적으로 유지한다. 화학 비료와 농약의 감량 및 효율 증대, 가축·가금 분뇨 오염의 감독 및 자원화 이용을 지속적으로 추진하여 가축·가금 분뇨의 종합 이용률을 90% 이상으로 달성한다. 폐농업용 필름의 재활용 및 처리 시설을 현지 여건에 따라 설치하고, 주요 필름 피복 지역의 농업용 필름 회수·처리율을 85% 이상으로 유지한다.
주관 부서: 구 농업농촌국, 쿤허 진, 부얼한투 진, 쿤베이 가도 사무소
(15) 토양 오염 방지·통제 및 안전 이용을 추진한다
32. 오염 경작지의 안전 이용과 엄격한 관리를 강화한다. 카드뮴 등 중금속 관련 기업을 점검하고 안전 이용 및 엄격한 관리 조치를 전면적으로 시행한다. 건설 용지의 진입 관리를 엄격히 시행하고, 합동 감독을 강화하며, “주거, 공공 서비스 및 공공 관리 시설”로 지정된 지구에 대해 토지 공급 전에 법에 따라 토양 오염 현황 조사, 심사 및 위해성 평가를 실시하도록 추진하여 중점 건설 용지의 안전 이용을 효과적으로 보호한다.
주관 부서: 바오터우 생태환경국 쿤취 분국, 바오터우 자연자원국 쿤취 분국
33. 토양 오염 중점 감독 단위 목록을 갱신하고, 이들 단위가 토양 환경에 대한 자체 모니터링, 위험 요소 조사 및 품질 향상 작업을 철저히 이행하도록 감독·지도한다. 감독 대상 우선 구역 목록을 동적으로 갱신하고, 우선 감독 목록에 포함된 구역에 대해 오염 방지 조치를 이행하며, 토양 오염 방지율이 95% 이상에 도달하도록 합니다.
주관 기관: 바오터우시 생태환경국 쿤취 분국
(XVI) 지하수 오염 방지 강화
34. 시 관련 부서와 협력하여 국가 지하수 모니터링 및 평가 지점 주변에서 모니터링을 실시하고, 해당 지점의 환경 품질 목표를 달성합니다. 주요 오염 배출 기관을 감독·지도하여 지하수 자체 모니터링을 실시하도록 합니다.
주관 기관: 바오터우시 생태환경국 쿤취 분국
(XVII) 고형 폐기물 오염 방지 및 신규 오염물질 관리 추진
35. '무폐기물 도시' 건설을 더욱 추진하고, '제14차 5개년 계획'의 무폐기물 도시 건설 완수를 조직합니다. 특색 있는 공업 고형 폐기물과 폐광 구덩이의 협동 관리 모델을 지속적으로 강화·확대하고, 협동 관리 프로젝트에 대한 환경 감독을 강화합니다. 공업 고형 폐기물의 종합 이용 프로젝트 추진을 통해 고형 폐기물 발생 강도를 지속적으로 낮춥니다. 2025년까지 도시 생활 쓰레기 무해 처리율이 100%에 도달합니다.
주관 기관: 바오터우시 생태환경국 쿤취 분국
책임 기관: 바오터우시 자연자원국 쿤취 분국, 쿤취구 공업정보화국, 쿤취구 집법국
VI. 생태 및 환경 안전을 효과적으로 수호한다
(XVIII) 생태계의 질과 안정성 향상
36. 자연 보호구의 통합·최적화 후속 작업을 착실히 추진하고, 자치구와 협력하여 대상산 국립공원의 설립 신청을 전면 추진합니다. '녹색 방패' 특별 행동을 지속적으로 추진하고, 자연 보호구 내 생태 훼손 문제를 엄격히 조사·처리하며, 생태 보호 레드라인 감독을 강화하여, 레드라인의 면적, 기능, 성격이 축소되거나 변경되지 않도록 합니다.
주관 부서: 쿤구구 농업·축산국, 바오터우시 자연자원국 쿤구 분국, 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
(XIX) 광산 종합 환경 거버넌스 추진
37. 광산 지질 환경 거버넌스를 심화하고 녹색 광산 건설을 지속 추진한다. 역사적 유기 폐광 0.077 제곱킬로미터에 대한 복원 및 거버넌스를 완료하고, 녹색 광산 2곳을 신규 조성한다.
주관 부서: 바오터우시 자연자원국 쿤구 분국
(XX) 중점 지역 환경 리스크 엄중 방제
38. 핵·방사선 환경 안전 감독 관리를 강화하고, 핵 기술 이용 기관의 핵·방사선 안전 위험 요소에 대한 전면 점검을 실시한다. 방사선 안전 규정 위반 단속 특별 행동을 적극 전개하며, 공반 방사성 광석 개발·이용 기업에 대해 규정에 따라 모니터링 정보를 공개하도록 한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
39. 유해 폐기물 환경 감독을 강화하고, 2025년 유해 폐기물 환경 관리 표준화 평가 작업 방안을 수립하여, 유해 폐기물 환경 관리 표준화 수준을 지속적으로 향상시킨다. 유해 폐기물 관리 계획 신고, 월보 제출 등 표준화 평가 지표를 중심으로, 기업의 자체 점검 및 감독 부서의 표본 추출 평가를 조직하여 유해 폐기물 배출 기관과 처리 기관의 표본 추출 합격률이 98% 이상을 유지하도록 한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
40. 광미댐 환경 리스크 방제를 강화한다. 「바오터우시 황하 유역 광미댐 거버넌스 실행 방안(14차 5개년 기간)」을 시행하고, 정기적으로 광미댐 안전·환경 리스크 위험 요소를 점검하며, 광미댐 환경 감독 리스트를 동태적으로 조정하고, 「전국 광미 환경 관리 시스템」 정보 입력을 개선한다. 진입 조건을 엄격히 심사하고, 광미 재고를 실질적으로 감축하며, 광미댐 비상 관리 체계와 메커니즘을 완비한다. 2025년까지 광미댐 종합 거버넌스 과제를 기본적으로 완료한다.
주관 부서: 구 비상관리국
책임 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
41. 산업 고형 폐기물 매립장 점검 및 정비를 착실히 추진한다. 산업 고형 폐기물 매립장 환경 리스크 위험 요소 점검 특별 행동을 조직·실시하고, 국가 대표 대형 산업 고형 폐기물 매립장 점검 결과에 따라 매립장 정비를 추진하여 환경 리스크 위험을 점진적으로 해소한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
(XXI) 환경 비상 관리 강화
42. 돌발 환경 사건의 위험 요소 점검·거버넌스·예방을 착실히 추진하고, 중점 환경 보호 시설 기업에 대한 동태적 관리 및 안전 리스크 평가를 실시하며, 돌발 환경 사건 비상 대비 훈련을 실시하여 환경 비상 대응 능력을 제고한다. 2025년 생태환경 시스템 생산 안전 근본 개선 실행 방안을 수립하고, 비상 관리 부서와의 협조를 강화하여 환경 비상 관리를 강화한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경국 쿤구 분국
책임 부서: 구 비상관리국, 구 공업정보화국
(XXII) 환경 거버넌스 체계 완비
43. 생태환경 보호 감찰에서 지적된 문제의 정비를 철저히 이행한다. 일정 관리·감독을 강화하고, 리스크 예측 및 조기 경보를 실시하여 난제와 걸림돌을 효과적으로 해결한다. “건설 폐기물 감독 체계 미흡” 및 “하천 ‘4대 난맥’ 문제 지속” 등 문제의 정비 성과를 지속 공고화한다. 감찰 지적 문제의 기한 내 품질 확보 정비를 추진한다. 2025년 정비 과제 24건을 일정보다 한 달 앞당겨 완료하고 제때 소멸 조치를 완료하도록 노력하며, 2026년 일부 정비 과제의 조기 완료를 추진한다. 정비 성과 “재점검”을 조직하여 정비 완료 문제에 대해 전면적 점검·분석을 실시함으로써 거짓 정비, 눈속임 정비, 문제 재발을 단호히 방지한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경 보호국 쿤구 분국
책임 부서: 구 발전개혁위원회, 구 공업정보화국, 바오터우시 자연자원국 쿤구 분국, 구 주택·도시농촌개발국, 구 집법국, 구 농업·축산국
44. 생태환경 집법 감독을 최적화한다. “유해 폐기물 환경 위법 범죄 단속” 및 “중점 배출 기관 자동 모니터링 데이터 사기 근절” 등 특별 캠페인과 “제3자 환경 보호 서비스 기관 부정 행위” 특별 정비 행동을 지속 전개한다. 자연보호구 감독 집법 및 생태환경 집법 점검을 잘 수행하고, 신오염물 분야 집법을 착실히 추진하며, 생태환경 집법 스마트 감독 플랫폼의 보급·응용을 강화한다. 집법 훈련 활동을 전개하여 집법 인력의 이론 소양과 신형 장비 운용 능력을 더욱 제고하고, 생태환경 집법 대오 역량 건설을 전면 강화한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경 보호국 쿤구 분국
45. 자치구 성과 평가 요구 사항을 엄격히 이행하고, 중앙 및 자치구 생태환경 보호 재정 자금의 집행 효율과 집행률을 제고하며, 전문 자금을 규정에 따라 적합하게 사용하여 자금 사용의 부적격 사례를 단절한다.
주관 부서: 구 재정국, 구 주택·도시농촌개발국, 바오터우시 생태환경 보호국 쿤구 분국
46. 전 국민 생태환경 보호 행동을 추진하고, “아름다운 중국, 나는 실천자” 등 주제 선전 활동을 광범위하게 전개하며, 전 국민 참여의 생태문명 건설 “대선전” 작업 구도를 구축한다. 생태환경 품질 개선 성과를 사회에 적극적으로 보여주며, 생태문명 건설 추진을 위한 기초 데이터를 제공한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경 보호국 쿤구 분국
47. 후허하오터, 바오터우, 오르도스, 우란차부 일체화 발전 및 후허하오터-바오터우 도시 통합 고품질 발전 등 전략적 배치를 철저히 이행하고, 인접 도시와의 연합 방제를 강화하며, 중오염 기상 비상 통제 조치를 협력 시행한다.
주관 부서: 바오터우시 생태환경 보호국 쿤구 분국
VIII. 보장 조치
모든 부서와 단위는 생태문명 건설과 생태환경 보호의 정치적 책임을 단호히 짊어지고, “당정 동등 책임, 일직 이중 책임” 원칙을 엄격히 이행하며, 오염 방지 공격전을 중대한 정치적 임무이자 민생 공정으로 간주해야 한다. 생태환경 보호 책임 목록을 성실히 시행하고, 분업 및 문책을 강화하며, 협조 연동을 강화하여 공동 추진의 강력한 합력을 형성함으로써 각 업무의 실시와 효과를 촉진한다. 오염 방지 공격전 효과 평가에 부합하도록 작업을 하고, 이행 완료 상황을 지도 간부 성과 평가의 중요 참고 자료로 삼는다. 재정 지원을 강화하고, 재정 자원 배분을 최적화하며, 투입 규모와 건설 과제가 부합하도록 보장하고, 재정 세수, 금융, 가격 등 분야의 정책 지원을 강화하며, 생태환경 보호 지향형 발전 모델 및 투자 융자 모델의 혁신을 추진하고, 각종 금융 기관과 사회 자본의 투입을 유도한다. 과학 기술 지원을 강화하고, 산업의 녹색 발전에 중점을 두며, 중점 분야 기술 혁신을 추진하고, 선진적이고 적용 가능한 오염 방지 기술과 설비를 보급하며, 오염 통제 효율을 제고하고, 생태환경 보호의 디지털화·스마트화 건설을 가속화하여 생태환경 보호 및 관리의 정밀성, 지능성, 효율성을 제고한다. 인재 대오 건설을 강화하고, 생태환경 보호 분야 고수준 인재 대오 건설을 강화하며, 일류 과학연구 인력과 기술 인재를 유치·양성한다. 신용 체계 건설을 강화하고, 환경 신용 평가 체계를 수립·완비하며, 중대한 실신 기업에 대한 연합 징벌을 실시한다. 선전 인도를 강화하고, 환경 정보의 주도적 공개 및 평가의 대중 참여도를 높여, 정부 주도, 기업 주체, 사회 감독의 협력 거버넌스 구도를 형성한다.
출처: 쿤두룬구 인민정부
