최근 광둥성 더칭현 인민정부가 「더칭현 탄소 배출 정점 도달 실시 방안」에 관한 통지를 발표했습니다.
문서에 따르면, 화하이에너지 더칭산업단지 천연가스 열병합발전 프로젝트 건설을 착실하고 질서 있게 추진하고, 천연가스와 신에너지의 통합 발전을 도모합니다. 2025년까지 천연가스 발전 총 설비용량은 240MW에 도달할 예정입니다. 내륙 하천 LNG 추진선, 전기 추진선, 수소 에너지 선박 등 신에너지 선박의 적용을 적극적으로 확대할 것입니다. 2025년까지 시장에너지 LNG 보급소가 건설되어 운영을 시작하고, CNOOC 웨청 LNG 보급소 건설이 질서 있게 진행될 것입니다.
전체 내용은 다음과 같습니다:
더칭현 탄소 배출 정점 도달 실시 방안 발표에 관한 더칭현 인민정부 통지
각 진 인민정부, 더청가도사무소, 현정부 각 부서 및 직속 기관:
「더칭현 탄소 배출 정점 도달 실시 방안」을 배부하오니, 성실히 조직·실행해 주시기 바랍니다. 실행 과정에서 발생하는 문제는 현 발전개혁국으로 직접 보고해 주시기 바랍니다.
더칭현 인민정부
2025년 7월 12일
더칭현 탄소 배출 정점 도달 실시 방안
시진핑 생태문명 사상을 철저히 관철하고, 탄소 배출 정점 도달 및 탄소 중립에 관한 당 중앙과 국무원의 중대 전략적 결정과 성, 시 정부의 배치 요구를 이행하며, 체계적 관점으로 전 현의 탄소 배출 정점 도달 사업을 착실하고 질서 있게 추진하고, 녹색·저탄소·순환 발전 경제체계 구축을 가속화하기 위해, 본 실시 방안을 실제 상황에 맞추어 제정합니다.
I. 주요 목표
「14차 5개년 계획」 기간 동안 현의 산업 및 에너지 구조 조정과 최적화에서 큰 진전이 있을 것입니다. 주요 산업의 에너지 이용 효율이 크게 향상되고, 석탄 소비 증가가 엄격히 통제되며, 신형 전력 시스템 구축이 가속화되고, 녹색 저탄소 기술의 연구개발과 보급에서 새로운 진전이 있으며, 녹색 생산과 생활 방식이 널리 보급되고, 녹색 저탄소 생활이 국민 의식 속에 깊이 자리잡을 것입니다. 2025년 말까지 지역 GDP 단위당 에너지 소비량은 2020년 대비 12.8% 감소하고, 지역 GDP 단위당 이산화탄소 배출량은 시에서 정한 목표에 부합하는 속도로 감소하며, 비화석 에너지 소비 비중은 꾸준히 증가하여 현의 탄소 피크 달성을 위한 견고한 기반을 마련할 것입니다.
"15차 5개년 계획" 기간 동안 현의 경제·사회 발전의 종합적 녹색 전환에서 괄목할 만한 성과를 거둘 것입니다. 청정하고 저탄소이며 안전하고 효율적인 에너지 체계가 초기에 확립되고, 주요 에너지 소비 산업의 에너지 이용 효율이 국내 선진 수준에 도달하며, 고품질의 현대 산업 체계가 기본적으로 형성되고, 녹색 저탄소 생산 및 생활 방식이 사회 전체에 널리 보급될 것입니다. 2030년까지 지역 GDP 단위당 에너지 소비량 및 지역 GDP 단위당 이산화탄소 배출량은 시에서 정한 목표에 부합하는 속도로 감소하고, 비화석 에너지 소비 비중은 꾸준히 증가하여 2030년 이전 탄소 피크 목표의 원활한 달성을 보장할 것입니다.
II. 주요 과제
더칭현의 실제 상황을 바탕으로, 경제 발전과 에너지 공급 안전을 보장하는 전제하에 에너지, 산업, 교통, 건설, 에너지 절약, 대중 참여 등 다양한 분야에서 탄소 감축 조치가 제시될 것입니다. 탄소 피크 목표는 경제·사회 발전의 모든 측면과 전체 과정에 통합될 것입니다. 녹색 산업 품질 향상, 신형 에너지 체계의 계획 및 구축, 에너지 절약과 탄소 감축의 협력적 증진, 주요 산업 부문의 탄소 피크, 도농 건설 부문의 탄소 피크, 교통 부문의 탄소 피크, 농업 및 농촌 부문의 탄소 피크, 탄소 감축을 지원하는 순환 경제, 탄소 흡수 역량의 통합 및 강화, 녹색 저탄소 대중 참여, 단계적이고 질서 있는 탄소 피크 달성에 초점을 맞춘 조치를 강력하게 시행하기 위해 노력할 것입니다.
(1) 녹색 저탄소 산업 발전 촉진
1. 산업 구조의 최적화 및 고도화 가속화. 더칭 산업단지에 의존하여 "1성 2단지"(더칭 산업 신도시, 조립식 건축 산업단지, 식품 및 남약 산업단지)를 계획 및 배치하고, 광둥성 부채 산업단지, 목공 지능형 장비 산업단지, 현대 가구 산업단지, 식음료 산업단지 등 특색 있는 "단지 내 단지" 건설을 가속화합니다. 우리는 기계 장비, 가구·건축 자재, 식품 및 남부 의약이라는 3대 주도 산업을 발전시키고, 현대 서비스 산업과 첨단 제조업, 현대 농업의 심층적인 융합을 촉진하며, 서비스 산업의 디지털화, 네트워크화, 지능화 발전을 가속화할 것입니다.
2. 저탄소 신흥 산업 육성 가속화. 우리는 에너지 절약·환경 보호, 청정 생산, 청정 에너지, 생태 환경·인프라 녹색 업그레이드, 녹색 서비스 등 녹색 산업 발전에 중점을 두고, 저탄소, 제로 탄소, 네거티브 탄소 기술 등 신흥 산업 육성을 가속화할 것입니다. 재생 에너지 무탄소 기술·장비와 열병합 발전, 화학, 세라믹, 시멘트 등 주요 산업의 탄소 감축 기술·장비 개발에 힘쓸 것입니다. 분산형 옥상 태양광 발전, 풍력 발전 및 분산형 풍력 단지 등의 산업 발전을 촉진하고, 높은 산림 피복률의 이점을 충분히 활용하며, 저탄소 녹색 발전 이념을 고수하여 녹색 산업 발전을 가속화하고 산업 우위를 공고히 할 것입니다.
3. "이중고" 프로젝트의 맹목적 개발 단호히 억제. 국가와 성의 산업 계획·정책을 철저히 이행하고, 산업, 환경 보호, 에너지 소비 정책을 프로젝트 진입 제약 조건으로 삼아, "이중고" 프로젝트에 대한 환경 영향 평가와 에너지 절약 심사를 엄격히 실시합니다. 산업 및 에너지 구조를 더욱 최적화하고, 녹색 저탄소의 고품질 발전 경로를 걸으며, 기업의 전환·업그레이드를 가속화하도록 압박하여 녹색 저탄소 발전을 촉진합니다.
(2) 새로운 에너지 시스템 계획 및 건설 전면 추진
4. 신에너지 발전 가속화. 우리는 신흥 신에너지 산업의 고품질 발전으로 새로운 질의 생산력을 부여하고, 석탄·천연가스 등 일차 에너지 소비 비중을 점진적으로 줄이며, 태양광·풍력 등 재생 에너지를 과학적으로 계획할 것입니다. 태양광·풍력 등 신에너지 개발 모델을 최적화하고, 신에너지 개발에서 데파 그룹과 현 공공자원 교역 센터의 중요한 역할을 활용하며, 태양광·풍력 자원의 통합 관리를 강화하여 "그린 에너지 카드"를 적극 활용할 것입니다. 우리는 태양광 발전을 적극 개발하고, 태양광 프로젝트 개발을 신속한 전력 공급 조절 능력 및 "그린 전기" 현지 공급의 핵심 강화 조치로 삼을 것입니다. 마쉬 그린 뷰티 태양광 시범 마을과 자오칭 더칭 펑춘진 태양광 복합 프로젝트 건설을 가속화하여, 모범을 통해 현 전역의 옥상 분산형 태양광 개발 및 활용을 촉진하겠습니다. 지상 및 옥상 태양광 자원을 전면적으로 발굴하고, 당정 기관, 공공 기관, 공립 학교, 공립 병원, 국유 기업 등 공공 건물의 옥상 태양광 자원 활용을 강화하며, 통합형 태양광 건물 건설을 장려하겠습니다.
5. 석탄 소비 증가를 엄격하고 합리적으로 통제하겠습니다. 석탄 소비의 감축, 대체 및 전환 업그레이드를 추진하여 비발전용 석탄 소비를 대폭 줄이겠습니다. 현 관련 부처에서 에너지 소비 및 에너지 집약도 이중 통제를 위한 모니터링, 조기 경보, 협의 및 일정 조정 메커니즘을 시행하여 월별 모니터링과 분기별 조기 경보를 실시할 것입니다. 중점 에너지 소비 단위의 온라인 에너지 소비 모니터링 시스템 구축 및 적용을 강화하고, 에너지 소비 데이터가 비정상적이거나 변동이 심한 기업에 대한 모니터링을 중점적으로 실시하겠습니다. 가스 공급 가능성과 적정 가격을 전제로, 시멘트 공장의 석탄 보일러 및 자체 소비용 석탄 보일러를 천연가스로 전환하는 것을 과학적이고 질서 있게 추진하고, 현장 태양광 프로젝트 건설을 통한 석탄에서 전기로의 전환을 과학적으로 추진하겠습니다. 시멘트 산업이 녹색 고품질 발전 경로를 계획하도록 지도하고, 기업이 기존 생산 라인의 석탄 소비를 줄이기 위한 기술 개조를 실시하도록 유도하겠습니다. 위험 관리 및 통제를 강화하여 에너지의 안전하고 안정적인 공급과 원활한 전환을 보장하고, "14차 5개년 계획" 기간 동안 석탄 소비 증가를 엄격하고 합리적으로 통제하며, "15차 5개년 계획" 기간 동안 석탄 소비를 점진적으로 줄이겠습니다.
6. 석유 및 가스 소비를 합리적으로 규제하겠습니다. 석탄 소비 증가를 엄격히 통제하고, 천연가스 소비를 질서 있게 유도하며, 에너지 구조의 저탄소 전환에서 천연가스의 보조 및 전환 역할을 활용하고, 천연가스의 장기적 공급 보장 및 가격 안정 메커니즘을 개선하며, 화하이 에너지 더칭 산업단지 천연가스 열병합발전 프로젝트 건설을 착실하고 질서 있게 추진하고, 천연가스와 신에너지의 통합 발전을 촉진하겠습니다. 2025년까지 천연가스 발전 총 설비용량은 240MW에 도달할 것이다. 내륙 하천 LNG 추진선, 전기 추진선 및 수소 추진선 등 신에너지 선박의 적용을 적극 확대할 것이다. 2025년까지 시장에너지 LNG 보급소를 운영 개시하고, 중해유웨청 LNG 보급소 건설을 질서 있게 추진할 것이다. 도시 가스, 공업 연료, 가스 발전, 교통 연료, 주거 생활, 상업 등 분야에서 천연가스 고효율 이용을 전면적으로 추진할 것이다. 2025년 천연가스 예상 소비량은 9,600만 m³에 달할 것이다.
7. 신형 전력 시스템 구축을 가속화한다. 신에너지 공급 소비 시스템은 핵심 발전 프로젝트를 기반으로, 주변 지역의 청정·고효율·선진 석탄 화력 발전소를 보조로, 안전하고 신뢰성 있는 전력망 시스템을 수단으로 계획·구축할 예정이다. 지능형 배전망 구축을 추진하고, 신에너지 소비를 주 목적으로 하는 스마트 마이크로그리드 구축에 대한 다원화된 투자를 장려한다. 베이지역 에너지 공급망 구축에 적극 참여하여 500kV 더칭 변전소를 가속화하고, 220kV 변전소 착공을 적극 추진한다. 전력망 운영·관리 수준을 높여 전력망 안전을 전제로 신에너지를 우선적으로 편성·이용함으로써 신에너지 소비 및 안전 운전 능력을 향상시킨다. 전원 측의 유연한 조정 능력을 강화하여 더칭 스차오 양수 발전 프로젝트를 15차 5개년 에너지 발전 계획에 포함시키도록 노력한다.
8. 신형 에너지 저장 발전소의 계획 배치를 강화한다. 국가 신에너지 안보 전략을 실행하고, 에너지의 고품질 발전을 추진하며, 신에너지 기지에서 신형 에너지 저장의 과학적·합리적 배치를 촉진하고, 신형 에너지 저장 산업의 고품질 발전을 이끈다. 현지 여건에 맞춰 신형 에너지 저장의 다양한 응용을 확대하고, 신에너지 발전과의 공동 구축을 추진하며, 계획을 통해 독립형 에너지 저장의 합리적 배치를 유도하고, 사용자 측 에너지 저장 규모 발전을 장려한다. 계획의 연계성을 강화하고, 프로젝트 관리를 규범화하며, 계통 접속을 최적화하고, 프로젝트 후보 배치를 지속적으로 개선하며, 지추 더칭 웨청 200MW/400MWh 독립형 ESS 프로젝트와 지추 더칭 산업단지 200MW/400MWh 독립형 ESS 프로젝트 건설을 서두른다.
(III) 에너지 절약 및 탄소 감축 시너지 액션
9. 에너지 절약 및 탄소 감축 관리 역량 강화. 에너지 소비 총량 및 집약도 이중 통제를 엄격히 시행하고, 신규 고에너지 소비·고배출 프로젝트의 에너지 효율을 철저히 평가·심사하여 원칙적으로 업계 선도 수준의 에너지 효율 기준을 충족하도록 한다. 석탄 관련 기업을 대상으로 석탄 소비 실태 조사를 실시하고, 군 전체 석탄 소비 데이터베이스를 구축한다. 석탄 관련 기업의 기술 업그레이드, 에너지 대체, 생산능력 통합 및 혁신 실증을 추진하고, 에너지 절약 및 탄소 감축 이니셔티브를 실행하여 군의 에너지 소비 증가율을 크게 억제한다. 부처 간 에너지 절약 및 탄소 감축 감독 체계를 수립하고, 행정 처벌, 신용 규제, 차등 전기 요금 등의 조치를 활용해 규제의 구속력을 강화한다. 지역 단위 에너지 절약 및 탄소 감축 메커니즘을 탐색하여, 지역 산업 구조 및 에너지 구조와 연계함으로써 지역 에너지 효율의 종합적 향상을 도모한다.
10. 오염 감축과 탄소 감축 시너지 촉진. 산업 청정 생산에 중점을 두고, 온실가스와 대기오염물질의 통합 관리를 강화하며, 정책 계획, 기술 표준, 데이터 통계, 평가 체계 차원에서 협력적 통제 프레임워크를 구축한다. 오염 및 탄소 감축 기술의 적용을 가속화하여 폐기물 발생과 배출을 원천적으로 저감하고, 전력, 건축자재 등의 업종에서 오염 및 탄소 감축을 통합적으로 추진한다. 더칭 산업 이전 공업단지를 기반으로, 정보 서비스와 정보 기술 산업을 선도 분야로 삼아 데이터 센터, 응용 연구개발(R&D), 소프트웨어 및 정보 서비스, 첨단 전자 제품 제조가 집적된 산업 단지를 조성한다.
11. 주요 에너지 소비 업체의 에너지 절약 및 탄소 감축 강화. 고에너지 소비·고배출·저효율 프로젝트의 관리를 강화하고, 에너지 절약 감독 및 온라인 에너지 소비 모니터링을 강화한다. 기존 고에너지 소비·고배출·저효율 프로젝트의 업그레이드 및 개조를 지속적으로 추진하고, 기존 프로젝트의 에너지 절약 및 탄소 감축 잠재력을 추가로 발굴하며, 에너지 소비 벤치마킹 점검 및 에너지 절약 진단을 엄격히 실시하고, 녹색·저탄소 전환 발전 요건에 부합하지 않는 낙후된 공정 기술과 생산 설비는 법규에 따라 퇴출한다. 주요 에너지 소비 기관이 에너지 절약 및 탄소 감축 잠재력을 깊이 발굴하도록 지도하고, 기업이 디지털 및 지능형 기술을 활용하여 에너지 및 탄소 배출 관리를 강화하도록 장려합니다. 에너지 효율 중심의 인센티브 및 구속 메커니즘을 구축하고, 세금, 가격, 보조금 등 다양한 수단을 종합적으로 활용하여 선진적이고 효율적인 제품 설비를 촉진하며 낙후되고 비효율적인 설비를 퇴출합니다. 주요 에너지 소비 설비에 대한 에너지 절약 심사 및 일상 감독을 강화하고, 온라인 모니터링 시스템 구축을 추진하며, 주요 에너지 소비 설비의 에너지 효율 모니터링을 강화하고 불법 및 비준수 기업과 사용자를 엄중히 단속합니다.
(4) 주요 산업 부문 탄소 정점 행동
12. 시멘트 산업의 탄소 정점 추진. 광저우 스징 더칭 시멘트 공장 유한회사를 기반으로 녹색 시멘트 발전에 중점을 두고 시멘트 산업이 집약화, 제품화, 저탄소화로 전환하도록 장려합니다. 시멘트 산업의 정기적인 오프 시즌 생산을 더욱 시행하고 2세대 시멘트 기술 및 장비 표준 도입을 추진합니다. 원료 및 연료 대체를 강화하고 화석 에너지 소비 비율을 줄이며, 생활 쓰레기, 산업 폐기물 잔재물 및 기타 폐기물의 소성로 내 공동 처리를 장려하고 클링커 생산 과정에서의 탄소 배출을 합리적으로 제어합니다. 신형 겔 재료, 저탄소 콘크리트 등 저탄소 건축 자재의 연구 개발 및 응용을 강화하고 시멘트 제품의 탄소 발자국 평가를 장려합니다. 2030년까지 현 내 국가 에너지 효율 기준 수준에 도달하는 시멘트 산업 생산 능력 비중을 대폭 높이고, 시멘트 클링커 단위당 탄소 배출량을 2020년 대비 8% 감축하도록 노력합니다.
13. 세라믹 산업의 탄소 정점 추진. 충분한 가스 공급 가능 가용량과 부담 가능한 가격을 전제로, 전기로 및 분무탑 석탄 대체 공정 응용을 과학적이고 질서 있게 추진하고 청정 에너지 소비 비중을 높입니다. 대형 터널 가마, 롤러 가마, 세라믹 생산 분체 원료 건식 제조, 연속 볼 밀링 공정 등 저탄소 에너지 절약 기술을 추진하고, 박형 건축 세라믹 타일(판), 경량 위생 도기, 발포 세라믹 등 저탄소 제품의 연구 개발 및 응용을 강화하며, 세라믹 제품의 탄소 발자국 평가를 장려합니다. 도자기 기업의 장비 갱신 및 업그레이드를 촉진하고, 디지털 및 네트워킹 기술을 활용한 업그레이드와 변혁을 적극 추진하며, 생산 장비의 디지털화를 촉진하고, 고에너지 소비 장비 시스템의 에너지 절약 개조를 중점적으로 시행하며, 생산 공정에서의 산업 시스템 에너지 절약 개조를 깊이 있게 추진하고, 원료 최적화, 에너지 계단식 이용, 재활용성, 공정 재설계 등의 시스템 최적화 공정 기술의 보급을 가속화합니다. 2030년까지 도자기 산업의 전체 현에서 국가 에너지 효율 기준 수준에 부합하는 생산 능력 비중이 크게 증가할 것입니다.
14. 금속 가공 산업의 탄소 정점 촉진. 시장 선진 제조업 회랑 건설을 가속화하고, 풍력 터빈, 모터, 스테인리스강, 알루미늄 압출재 등을 중심으로 한 금속 제조 산업을 발전시키며, 조경 더칭 풍력 터빈 산업, 메이더 야창(더칭) 파이프 산업, 더칭 진타이 주조 등을 중심으로 한 금속 가공 산업 발전 시스템을 형성합니다. 광둥성 풍력 터빈 산업 클러스터 조성을 위해 노력하고, 광둥성 풍력 터빈 제조업의 이점을 활용하여 성내외 풍력 터빈 제조 자원의 통합을 가속화하며, 풍력 터빈 제조업 클러스터의 고품질 발전을 촉진합니다. 청정 생산을 전면적으로 추진하고, 폐금속 재활용 시스템을 개선하며, 환경 친화적이고 무해한 기술을 적용하여 폐기계, 폐강철, 금속 잔재 등의 재활용, 해체 및 용광로로의 운반을 수행하여 재생 자원의 대규모 및 효율적 이용을 촉진합니다. 저탄소 녹색 제조 시스템 구축을 위해 노력하고, 금속 제품의 발전을 녹색 및 환경 친화적 방향으로 촉진합니다.
(V) 도시 및 농촌 건설의 탄소 정점 행동
15. 건축 설계의 녹색 및 저탄소 행동. "백천만 프로젝트"의 전형적인 마을 육성 기회를 잡고 "번영, 청결, 녹색, 아름다움, 강함, 거버넌스"의 요구 사항에 초점을 맞추어 관쉬 마을, 막쉬 마을, 용펑 마을, 위청 마을의 녹색 및 저탄소 신도시화 건설을 전면적으로 촉진하며, 공공 시설을 개선하고 서비스 수준을 향상시킵니다. 도시와 농촌의 공간 구조를 최적화하고, 다양한 유형의 민간 건물에 대한 녹색 건축 설계 및 시공 준공 기준을 채택하며, 녹색 건축의 발전을 장려하고, 도시와 읍의 모든 신축 민간 건물이 녹색 건축 기준에 따라 건설되도록 한다. 대형 공공 건물, 정부 기관 및 기관의 사무실 건물, 그리고 국가 자금으로 투자된 기타 공공 건물은 1성급 이상의 녹색 건축 기준에 따라 건설되어야 한다. 초저에너지 소비 건축 기준을 시행하고, 정부 투자 프로젝트를 우선적으로 초저에너지 소비 건축 기준으로 건설한다. 녹색 건축 발전을 위한 특별 계획을 편성하고, "광둥성 녹색 건축 설계 기준"에 따라 녹색 건축 프로젝트의 설계 및 시공 도면 설계 문서를 엄격히 검토하며, 녹색 건축 준공 검사를 수행한다. 2025년까지 현 전역의 도시와 읍에서 신축되는 모든 건물이 녹색 건축으로 건설되고, 성급 녹색 건축 비율이 30%를 넘으며, 모든 신축 정부 투자 공익 건물과 대형 공공 건물이 성급 이상 기준을 충족하도록 한다.
16. 건축 시공의 녹색 저탄소 행동. 현 전역에서 녹색 저탄소 시공을 추진하고, 시공 과정을 동적으로 관리하며, 건설 에너지 소비 할당량 제도 수립을 모색한다. 스마트 건설 기술, 초저에너지 소비를 포함한 에너지 절약 건축 기술, 조립식 건축, 녹색 인테리어 기술 등의 녹색 건축 기술 도입을 장려하여 녹색 건축의 안정적 발전을 촉진한다. 주거 및 공공 건물의 에너지 절약 개조를 가속화하고, 노후 배관망 등 지자체 기반 시설의 에너지 절약 및 탄소 감축 개조를 지속적으로 추진한다. 초저에너지 소비 및 제로탄소 건물의 보급을 가속화하고, 기존 건물의 에너지 절약 개조와 녹색 건설 방식의 대중화를 추진하며, 건물의 에너지 소비 구조를 최적화하고, 산업 및 공공 건물의 옥상 태양광 보급과 스마트 에너지 적용을 전면적으로 추진하며, 전기화 비율을 크게 높여 건물의 저탄소화 및 에너지 효율 최적화를 달성할 것이다. 광둥 헝룬 홈퍼니싱, 광둥 리준 건설, 광둥 즈하오 건설 거푸집과 같은 주택 건축 자재 기업들이 건설 폐기물을 활용하여 건축 자재를 생산하고 해체 재활용에 참여하도록 안내하며, 건설 폐기물의 자원화 이용을 촉진하고, 재활용 가능한 자재의 이용률을 높이며, 건축 자재 소비를 줄인다. 2025년까지 당해 신축 건축 면적에서 조립식 건축물 비중이 35% 이상에 도달하고, 정부 투자 사업의 조립식 건축 면적 비중은 70% 이상에 도달할 것이다. 2030년까지 건설 현장의 건축 자재 손실률이 2020년 대비 20% 이상 감소하고, 건설 폐기물의 자원화 이용률은 55%에 도달하도록 노력할 것이다.
17. 건축물 운영을 위한 녹색 저탄소 행동. 우리는 공공기관, 대형 쇼핑몰, 호텔 등 공공건물의 에너지 절약을 강화하고, 공공기관의 에너지 절약 지능형 관리 수준을 향상시키며, 정부 청사, 학교, 병원, 쇼핑몰, 호텔 등 공공건물의 에너지 소비 할당량 관리에 중점을 둘 것이다. 녹색 부동산 관리를 촉진하고 건축물 부동산 관리의 전반적인 기술 수준을 향상시킬 것이다. 신축 건물은 녹색 건축물 홍보를 실시하고 녹색 건축물에 대한 사용자 평가 및 피드백 메커니즘을 구축할 것이다. 별 등급 녹색 건축물에 대해 동적 관리를 실시할 것이다. 에너지 소비 설비의 에너지 효율 기준을 지속적으로 개선하며, 각종 건축물 에너지 소비 설비의 에너지 효율 기준을 국내외 선진 에너지 효율 수준에 따라 갱신하고, 저효율 설비를 엄격히 퇴출할 것이다. 2030년까지 공공기관의 단위 건축 면적당 에너지 소비량과 1인당 에너지 소비량은 성과 시에서 설정한 목표를 충족할 것이다.
18. 건축 에너지 소비를 위한 녹색 저탄소 행동. 우리는 건축 에너지 소비에서 청정 전력 소비 비중을 높이고, 건축물의 재생에너지 응용 규모를 지속적으로 확대하며, 태양광 발전, 태양열, 공기열원 히트펌프 등 기술의 건축물 적용을 적극 추진할 것이다. 도시 및 농촌 주민을 위한 에너지 인프라를 개선하고 도시·농촌 주민의 가스 보급률을 높일 것이다. 2025년까지 도시 건축물의 재생에너지 대체율이 8%에 도달하고, 건축 에너지 소비의 전력 소비 비중이 80%에 도달하며, 신축 공공기관 건물 및 신축 공장 건물의 옥상 태양광 패널 보급률이 50%에 도달하도록 노력할 것이다.
19. 현(카운티) 내 옥상 분산형 태양광 발전 개발 행동. 우리는 현 내 13개 읍(면)에서 옥상 분산형 태양광 발전 개발 작업을 착실히 추진할 것이다. “지역 실정에 맞게, 청정하고 효율적으로, 분산 배치하고, 인근에서 활용한다”는 원칙에 따라, 적격한 옥상 자원에 대해 분산형 태양광 발전을 개발·이용하고, 보급에 적합한 효과적인 모델을 탐색할 것이다. 우리는 농촌 지붕 분산형 PV 발전을 농촌 재활성화 전략 및 "백천만 프로젝트"와 긴밀히 연계하여 선순환적인 상호 발전 구도를 형성할 것입니다. 2030년까지 마쑤진을 녹색의 아름다운 PV 시범 진으로 조성하기 위해 노력할 것입니다.
(VI) 교통 분야 탄소 피크 행동
20. 녹색 고효율 교통 시스템을 구축할 것입니다. 지능형 교통을 적극 발전시키고 교통 상황 모니터링을 강화하여 시민들이 친환경적으로 이동하고 합리적인 경로를 선택하도록 유도할 것입니다. 시장 강의 "골든 워터웨이" 건설을 적극 추진하고 교통 구조 조정을 가속화할 것입니다. 2025년까지 주시 종합 터미널과 웨청 종합 터미널을 완공하여 녹색 수상 교통 발전, 광둥-홍콩-마카오 대만구 중대 인프라 프로젝트 지원, 산업 이전 촉진 및 내륙 경제 발전에 중요한 의미를 가질 것입니다. 2026년까지 자오칭시 더칭현 국도 G321의 1급 우회도로 이전 프로젝트가 완료될 것입니다. 이 프로젝트 완료 후 자오칭시의 국도 간선망을 더욱 개선하고, 국도 G321 더칭현 통과 구간의 교통 혼잡을 효과적으로 완화하며, 더칭현의 교통 조건을 크게 개선할 것입니다. 동시에 연선 지역의 고품질 도로 교통 수요를 충족시키고 더칭 청둥 산업 단지의 교통 인프라를 더욱 개선할 것입니다. 도시 및 농촌 물류 유통의 녹색 발전을 가속화하고, 녹색 저탄소 집약적이고 효율적인 도시 물류 유통 서비스 모델을 추진하며, 기업이 금융 리스, 배터리 분리, 구매 대신 리스 등 다양한 형태를 통해 신에너지 차량 비중을 점진적으로 확대하도록 장려할 것입니다. 류저우-광저우 철도, 더뤄 고속도로, 더칭-칭위안 고속도로 건설을 위한 사전 작업에 적극 협력할 것입니다. 2030년까지 "더칭의 대만구 통합" 도로 네트워크를 더욱 확장할 것입니다.
21. 교통 장비의 저탄소 전환을 추진할 것입니다. 전기 등 청정 에너지의 교통 부문 응용을 적극 확대하고 택시, 개인 차량, 공용 차량, 도시 공공 서비스 차량 및 경량 물류 유통 차량의 전기화 대체를 유도하고 추진하여 전통 내연기관 차량의 비중을 점차 줄일 것입니다. 2025년까지 1,400대 이상의 공유 전기 자전거를 도입하여 시민들의 단거리 친환경 이동 시 주차난을 효과적으로 완화할 것입니다. LNG 추진 선박의 건조 및 개조와 내륙 하천 LNG 급유 터미널 배치를 가속화하고, 더칭 웨청 LNG 선박 급유소 프로젝트와 서장 에너지 허브 센터(더칭) 프로젝트 1단계 등 2곳의 LNG 급유소 건설을 지속적으로 추진할 것입니다. 2030년까지 신에너지 및 청정에너지로 구동되는 신규 교통수단의 비율이 약 40%에 도달하고, 전기 승용차 판매량이 신규 승용차 판매량의 30% 이상을 차지하도록 노력할 것입니다. 영업용 차량과 선박의 단위 수송 회전율당 탄소 배출 집약도는 2020년 대비 각각 약 10%와 5% 감소하고, 육상 교통의 석유 소비는 정점에 도달하도록 노력할 것입니다.
22. 친환경 교통 인프라 네트워크를 구축합니다. 녹색 저탄소 개념을 교통 인프라 계획, 건설, 운영, 유지보수의 전 과정에 통합하고, 생애주기 전반의 탄소 배출을 줄이며, 교통 허브와 터미널의 친환경 전환을 적극 추진할 것입니다. 도시와 농촌의 공공 충전 및 배터리 교체 네트워크 배치를 가속화하고, 충전 및 배터리 교체소(파일)와 지원 전력망 등 인프라 건설을 질서 있게 추진할 것입니다. 2025년까지 현내 모든 읍·면에 공공 충전 파일이 100% 보급되며, 충전 파일 320개, 충전 건 450개가 구축될 것입니다. 도시 간 충전 네트워크를 적극 구축하고, 고속도로 운영·관리 기관과 협력하여 고속도로 휴게소에 급속 충전소를 설치하며, 2025년까지 현내 모든 고속도로 휴게소에 급속 충전소 100% 보급을 목표로 할 것입니다. 교통과 정보 인프라의 융합을 추진하고, 교통 요충지, 주요 교통 허브, 교통 핫스팟 지역의 5G 네트워크 구축을 가속화하며, 스마트 가로등 건설을 적극 추진할 것입니다. “인터넷 + 빅데이터”를 활용하여 도시 지역 신호등의 신호 주기를 최적화하고, 교통 조직의 마이크로 순환 및 마이크로 개선을 시행하며, 교통 표지판과 차선을 정비할 것입니다. 교통 인프라의 계획, 건설, 운영, 유지보수 전 과정에 녹색·에너지 절약·저탄소 원칙을 통합하여 교통 인프라 건설의 전 생애주기에서 에너지 소비와 탄소 배출을 효과적으로 줄일 것입니다.
(VII) 농업·농촌 탄소 정점 행동
23. 농업 생산 효율 및 에너지 효율 향상. 경지 보호 레드라인을 엄격히 준수하고 영구 기본 농지 특별 보호 정책 및 조치를 전면 시행합니다. 고표준 농지 건설을 추진하고 농업 기계화를 종합적으로 발전시켜 농업 생산 효율과 에너지 이용 효율을 전반적으로 높입니다. 농촌의 표준화된 농업 생산을 실시하고, 신규 묘포장, 창고, 건조장, 농지 수리 시설 등 하드웨어 인프라 구축을 지원하며, 신설과 개조, 건설 규모와 품질, 공사 시공과 사후 관리·유지보수, 생산능력 향상과 녹색 발전을 균형 있게 추진하는 원칙을 견지합니다. 비닐 멀칭 필름 사용량을 줄이고 적극적으로 대체 기술을 모색하여 비닐 회수율을 높입니다. 과학적 관개를 실시해 작물 수확량과 품질을 높이면서 물 낭비를 줄입니다. 화학 비료 및 농약 감량 행동을 실시하고, 화학 비료 대체 유기 비료, 녹비 재배, 볏짚 환원 보급을 확대하여 화학 비료 사용량을 줄이고 비료 이용률을 높입니다. 2025년까지 벼의 화학 비료 이용률을 40% 이상으로 유지하고, 5,500무(약 366.67헥타르)의 고표준 농지를 조성합니다.
24. 농업·농촌 에너지 사용 방식 전환 가속. 생태 우선, 녹색 발전 원칙을 견지하며 농촌의 신에너지 개발·이용을 지원하고, 농업 생산, 농촌 생활, 농촌 교통 분야의 에너지 사용을 더 청정하고 저탄소화합니다. 바이오매스, 태양광, 풍력, 소수력 등 재생 가능 에너지의 농업 생산 및 농촌 건설 활용을 가속화합니다. 노후 농기계의 조기 폐차 및 교체를 촉진하고, 선진적이고 적합한 저탄소·에너지 절약형 농기계 장비 보급을 확대하며, 화석 에너지 소비와 이산화탄소 배출을 줄입니다. 우리는 농업 분야의 에너지 절약 및 탄소 감축을 추진하여, 에너지 절약형 저탄소 농업 온실, 전기 농업 차량, 에너지 절약형 환경 보호 난로 및 농기계를 보급하겠습니다. 농업-태양광 보완, 수산-태양광 보완, 태양광+시설 농업 등 저탄소 농업 모델을 적극 발전시키고, 2025년까지 농촌 전력망의 공급 신뢰도를 99.9%까지 끌어올리겠습니다.
25. 농업 탄소 배출 저감 및 탄소 고정 능력을 강화합니다. 농업과 농촌의 탄소 배출 저감 및 탄소 고정을 추진하여 농업 생태 문명 건설을 촉진합니다. 농업 투입재 감축, 고수율·저배출 품종 육종, 물·비료 관리 강화, 간헐적 담수 관개, 절수 관개, 완효성 비료 적용 기술 등을 보급하여 메탄과 아산화질소 같은 온실가스 배출을 억제합니다. 작물 짚과 가축 분뇨의 자원화·에너지화 이용을 강화하고 농업 폐기물의 종합 활용 수준을 높입니다. 경작지 품질 향상 사업을 펼쳐 농업 기술 개선, 재배 방식 조정, 보전 경운, 짚의 농지 환원, 유기 비료의 농지 환원 등의 조치를 통해 토양 유기 탄소 저장량을 지속적으로 증가시켜 농업의 탄소 배출 저감과 탄소 고정을 도모합니다.
(8) 순환 경제 기여 탄소 감축 행동
26. 산업 단지의 순환 발전을 추진합니다. 덕청 산업 단지의 건설 가속화 및 효율 증대를 힘써 추진하여, 자원 산출률과 재활용률을 높이고 단지의 공간 배치를 최적화하며 단지의 순환화 개조를 진행합니다. 산업 사슬 기반의 기업 유치와 보완성 기업 유치를 장려하고, 산업 사슬을 연결하거나 연장하는 핵심 프로젝트를 건설·도입하며, 합리적으로 산업 사슬을 연장하여 프로젝트, 기업, 산업 간 상호 연결·결합·물질 폐쇄 루프 순환을 실현하여 물질을 최대한 활용하고, 원자재 투입과 폐기물 배출의 감량화·재사용·재활용은 물론 유해 폐기물의 자원화·무해 처리를 추진합니다.
27. 자원 재활용 시스템 개선. 혁신, 조정, 친환경, 개방, 공유의 발전 철학을 바탕으로 고형 폐기물의 원천 감량과 재활용을 지속적으로 촉진하며, 매립량을 최소화하고 고형 폐기물의 환경적 영향을 줄인다. 재생 가능 자원의 종합적 활용 산업의 표준화된 관리를 강화하고 산업의 클러스터형 발전을 촉진한다. 재생 자원 제품과 재제조 제품의 보급 및 적용을 강화한다. "제로 폐기물 도시" 건설을 적극 추진하며 재생 가능 자원의 표준화, 대규모화, 청정 활용을 이끈다. 태양광 모듈 및 풍력 터빈 블레이드와 같은 신흥 산업 폐기물의 재활용을 장려한다. "인터넷 + 재활용" 모델의 시행을 장려하고 온라인과 오프라인이 결합된 폐기물 흐름이 통제 가능한 자원 재활용 시스템을 구축한다.
28. 폐기물 감량 및 재활용 적극 추진. 폐기물 분류, 수집, 운반, 처리의 전 과정 관리를 촉진하며, 생활 폐기물의 분류 및 재활용을 강화하고, 전 지역의 도시와 농촌 생활 폐기물 수집, 운반, 처리 시스템의 구축을 가속화하여 폐기물 분류, 수집, 운반, 처리를 완전히 실현한다. 쓰레기 무단 투기 장소에 대한 점검 및 정리를 실시하여 생활 폐기물의 원천 감량을 촉진한다. 강둑과 호숫가의 쓰레기를 청소하며, 하수 처리 시설과 파이프라인 네트워크를 개선하여 하수의 재활용을 촉진한다. 비전통적 수자원과 재생 하수의 활용을 적극 추진하며, 재생수 재활용을 위한 인프라를 합리적으로 계획한다. 2030년까지 도시 생활 폐기물 분류의 전면적 적용을 달성하고 재활용된 생활 폐기물 비율을 65%로 높인다.
(IX) 탄소 흡수 능력 강화 행동
29. 산림 생태계의 탄소 흡수 능력 강화. 생태 보호 경계선을 엄격히 준수하며 산림 자원 보호를 강화한다. 산림 생태계의 탄소 흡수 능력을 향상시키고, 적합한 녹화 공간을 최대한 활용하여 새로운 산림 규모를 확대하며 기존 산림의 구조를 최적화한다. 국가 비축림 조성을 가속화하고, 국유기업의 역할을 활용하며, 우수한 산림지와 수목의 취득 및 저장을 지속적으로 확대한다. 우리 현의 산림 경영 계획을 과학적으로 수립하고, 산림 보육 및 대경재 육성 등 정밀 경영 조치를 시행한다. 산림 탄소 흡수 시장 메커니즘에 적극 참여하고, 산림 탄소 흡수 정책 연구와 인재 팀 구성을 강화하며, 산림 탄소 흡수의 개발과 활용을 추진한다. 2030년까지 전 현의 산림 피복률을 70% 이상 유지하고, 연간 산림 축적 성장량을 35만 m³로 달성하며, 산림 축적량을 880만 m³ 이상으로 유지한다.
30. 생태계의 탄소 흡수 역할을 강화한다. 국토 공간 계획 체계 수립을 가속화하고, 탄소 정점 및 탄소 중립 달성에 유리한 국토 공간 개발 및 보호 패턴을 구축한다. 훼손된 토지의 복원과 관리를 강화하여 생태 기능을 회복하고 개선한다. 생태 보호 레드라인 관리를 강화하고, 자연 생태 공간 이용에 대한 엄격한 통제를 시행하며, 생태계 기능 유지를 우선시하고, 대규모·고강도 산업 및 도시 건설을 금지하거나 제한한다. 토지 이용 기준을 엄격히 집행하고, 절약적·집약적 토지 이용 평가를 강화하며, 토지 절약 기술과 모델을 보급한다.
(X) 전국적 녹색 저탄소 행동
31. 전국적인 녹색 저탄소 발전 홍보 및 교육을 강화한다. 녹색 저탄소 발전 이념을 구현하고, 전국 생태의 날, 세계 지구의 날, 세계 환경의 날, 세계 기상의 날, 에너지 절약 홍보 주간, 전국 저탄소의 날 등을 통해 주제별 홍보 활동을 전개하며, 대중에게 녹색 저탄소 지식을 종합적으로 소개하고, "지역사회", "기업", "정부 기관"에서 녹색 저탄소 실천을 추진하며, 대중의 녹색 저탄소 발전 인식을 제고하고, 생태 문명 이념을 더욱 깊이 마음속에 뿌리내리게 한다.
32. 녹색 저탄소 생활 방식을 촉진한다. 녹색 저탄소 생산 및 생활 방식을 적극적으로 장려하고, 낭비 행위를 단호히 저지한다. 건강하고 검소한 식문화를 장려하고, 적정 소비를 권장하며, 친환경 인테리어 자재 사용을 장려하고, 도시·농촌 주민이 에너지 효율 가전 및 절수 기기를 널리 사용하도록 유도하며, 정부 기관의 에너지 절약, 물 절약, 종이 절약을 지속적으로 추진하고, 에너지 절약 기술 개조를 적극 추진한다. 당과 정부 기관의 신에너지 차량 이용과 충전 파일 건설 촉진 노력을 강화하겠습니다. 물 절약 기기를 전면적으로 도입하고, 물 절약 활동에 적극 참여하며, 공무원과 직원들의 물 절약 의식을 높이겠습니다. 가정용 쓰레기 분류 제도를 전면적으로 시행하는 데 앞장서고, 일회용 사무용품 사용을 제한하며, 당과 정부 기관에서 간소하고 적절하며 친환경적이고 저탄소적인 업무 및 생활 방식을 장려하겠습니다.
33. 기업이 사회적 책임을 이행하도록 지도합니다. 기업이 친환경 저탄소 발전 요구에 적극 적응하고, 환경 책임 의식을 강화하며, 에너지와 자원 절약을 향상시키고, 친환경 혁신 수준을 높이도록 지도합니다. 기업이 친환경 조달 및 친환경 사무를 시행하고, 사무용품 재활용을 장려하며, 전자 사무와 온라인 회의를 추진하고, 불필요한 조명을 줄이도록 장려합니다. 기업이 친환경 조달 및 친환경 사무를 적극 시행하고, 재활용 가능하고 저탄소이며 재생 가능한 유기농 등 친환경 인증 제품을 광범위하게 사용하도록 장려합니다. 중점 에너지 소비 기업은 선도적이고 모범적인 역할을 충분히 발휘하고, 낙후된 생산 능력 감축에 앞장서며, 탄소 정점 계획을 수립·시행하고, 친환경 저탄소 전환을 적극 추진해야 합니다.
34. 간부 교육 훈련 강화. 시진핑 생태문명 사상의 학습과 실행을 간부 교육 훈련의 중요한 부분으로 포함시키고, 관련 주무 부서, 관련 분야 관리 인력, 기술 지원팀을 대상으로 단계적·다층적으로 탄소 정점 및 탄소 중립 교육을 실시하여 친환경 저탄소 발전 관련 업무에 종사하는 간부들의 전문 소양과 실무 능력을 신속히 향상시킵니다. 친환경 저탄소 발전 업무에 종사하는 간부들의 종합적 자질과 실무 능력 요구를 강화하고, 전문 역량을 높이며, 친환경 저탄소 발전을 관리하는 능력을 실질적으로 강화합니다.
(XI) 순차적이고 질서 있는 탄소 정점 행동
35. 탄소 정점 목표를 과학적이고 합리적으로 설정합니다. 우리 군의 경제 발전 단계, 자원 부존, 산업 구조 및 감축 잠재력을 바탕으로, 지역별 산업 구조 차이와 경제 발전 리듬을 고려하여 합리적인 탄소 정점 목표를 설정합니다. 우리 현은 경제 발전 수준이 상대적으로 낮은 지역에 속하기 때문에, 앞으로 녹색·저탄소·순환 발전을 견지하고, 고에너지 소비·고배출·저수준 프로젝트의 무분별한 개발을 단호히 억제하며, 가능한 한 빨리 탄소 배출 정점기에 진입할 것입니다.
36. 지역 여건에 맞춰 녹색 저탄소 발전을 추진합니다. 우리 현의 자원 부존, 산업 기반, 생태 환경 등 실제 상황을 바탕으로, 더칭 산업단지가 우리 현 경제의 고품질 발전을 촉진하는 주체적 역할을 발휘하도록 하고, 지역에 적합한 전략과 조치를 채택하여 경제·사회의 녹색 전환을 추진합니다.
III. 정책적 보장
국가, 성, 시의 탄소 배출 정점에 관한 주요 결정과 배치를 이행하고, 현 위원회와 정부의 관련 업무 요구를 실시합니다. 현 발전개혁국은 각 업무의 전반적인 배치와 체계적인 추진을 강화하고, 부서 간 정례적인 업무 추진 메커니즘을 구축하며, 부서 간 기능이 걸쳐 있는 중요 사안을 조정하고, 중요 사안에 대해 동적으로 추적하고 정기적으로 조정·추진합니다. 현 차원의 관련 부서는 직무 책임에 따라 각 분야의 탄소 배출 정점 작업을 실시하여, 모든 업무가 배정되고, 감독되고, 이행되고, 성과를 거두도록 보장해야 합니다.
