7월 16일, 구이저우성 류판수이시 류즈 특구 인민정부는 「류즈 특구 국토공간 총체 계획(2021-2035년)」을 발표했다.
동 계획은 석탄 에너지 부문을 공고히 하는 기반 위에서 리튬 배터리, 수소 에너지, 석탄 화학 공업의 우위를 활용하여 "구이저우 남서-류판수이" 신규 에너지 배터리 및 소재 산업 클러스터의 중요한 담체가 되고, 성의 석탄 화학 공업 기지의 구성 요소로서 류판수이시가 전국 산업 전환 업그레이드 시범 구역 건설을 지원할 것이라고 밝혔다.
류즈의 주도 산업은 에너지 및 석탄 화학 공업으로, "석탄-전력, 석탄-전력-리튬(불소, 규소), 석탄-코크스-수소, 석탄-전력-화학 공업, 석탄-전력-소재, 농업 특산품 심가공 및 한약 산업" 등 여섯 개 산업 사슬 발전에 중점을 둔다. 에너지 안보와 생태 건설의 관계를 적절히 처리하고, 에너지 및 광물 자원 풍부 지역의 저탄소 녹색 발전을 촉진하며, 종합 에너지 산업의 생태화 및 지능화 발전을 실현하고, 석탄의 청정 고효율 이용과 하류 순환 산업 발전을 추진하며, 에너지 구조를 조정하고, 수소 에너지, 리튬 배터리, 태양광, 탄층 가스, 지열, 폐기물 에너지 등 종합 에너지 발전을 적극 추진하며, 상하류가 연계된 전 산업 사슬 클러스터 조성을 가속화한다.
에너지 소비 구조 조정을 촉진하고, 녹색 저탄소, 안전 효율적인 현대 에너지 자원 시스템 구축에 박차를 가하며, 지속적으로 에너지 구조를 전환하고, 비화석 에너지 소비 비중을 높이며, 기초 자원 조건을 감안하여 리튬 배터리, 태양광 발전, 풍력 에너지, 수소 에너지 등의 신규 에너지 산업 우선 발전을 장려한다.
류즈의 주도 산업은 에너지 및 석탄 화학 공업으로, 구이저우성의 산업 기지 건설을 지원하고, 산업 전환 업그레이드 효율과 류즈의 지역 경쟁력을 제고하며, 석탄, 석탄 화학 공업, 수소 에너지, 리튬 배터리 신규 에너지 동력 배터리 및 소재 등 산업 발전을 촉진하고, 녹색 저탄소 발전 경로를 걸으며, 주도 산업이 선도하고 신흥 산업과 현대 서비스업이 뒷받침하는 현대 산업 시스템을 구축한다.
"6대 산업 체인"에 집중하여 새로운 우위 산업 발전 시스템을 구축할 예정이다. "석탄-전력, 석탄-전력-리튬(플루오르, 실리콘), 석탄-코크스-수소, 석탄-전력-화학, 석탄-전력-소재, 농산물 특산품 심가공 및 중약재 산업"이라는 6대 산업 체인에 초점을 맞춰 산업 체인을 확장하고, 산업 간극을 메우며, 선도 기업의 주도적 역할을 활용해 산업의 돌파구를 마련할 계획이다.
리튬 광석 자원과 수소 에너지의 장점을 활용해 리튬 배터리 및 수소 에너지 등 신에너지 산업을 적극 육성하며, 신에너지 동력 배터리 및 소재 연구개발 및 생산 기지 건설을 지원할 예정이다. 성 내 비교적 희소한 리튬 광석의 이점을 최대한 활용해 리튬 배터리 신에너지 산업 체인을 구축할 것이다. 류즈 경제 개발구의 루시 공원을 플랫폼으로 삼아 핵심 프로젝트의 건설 공간을 확보하고, "서남 구이저우-류판수이" 신에너지 배터리 및 소재 산업 클러스터 건설을 지원할 계획이다. 구이저우 메이진 류즈의 석탄, 코크스, 수소 종합 활용 시범 프로젝트 건설 공간을 보장하며, 류판수이 시의 "수소 회랑" 개발 및 건설을 지원할 것이다.
옌자오 산업단지는 발전소를 중심으로 현대 에너지, 석탄-전력 소재, 석탄-전력 화학 순환 경제, 신형 건축 소재 및 특산품 식품 가공 산업을 발전시킬 계획이다. 루시 산업단지는 리튬 배터리 신에너지, 수소 에너지, 신형 건축 소재 및 석탄 화학 산업 등 신형 에너지 및 화학 순환 경제 산업과 현대 물류 산업을 발전시킨다. 무강 산업단지는 "구이양 대도시권"과의 연계 장점을 활용해 특수 장비 제조, 신에너지, 신형 건축 소재, 텍스타일, 현대 물류 및 제약·헬스케어 산업 등을 발전시킬 예정이다.
류즈 경제 개발구의 루시 산업단지를 플랫폼으로 삼아 수소 에너지, 리튬 배터리 신에너지, 신형 에너지 및 화학 산업, 현대 물류 등 산업에 집중할 계획이다. 우리는 수소에너지 산업을 적극적으로 발전시키고, 대학, 연구기관, 대형 수소에너지 기업 및 대형 자동차 생산업체와의 협력을 강화하며, 수소에너지 생산 및 종합 응용 기술 연구개발 플랫폼 구축을 가속화할 것입니다. 또한 석탄에서 수소, 석탄층 메탄에서 수소, 천연가스에서 수소 등의 기술과 공정을 적극적으로 탐구하고, 수소에너지 생산 산업 발전, 수소 충전 통합 에너지 스테이션의 시범 적용, 수소에너지 분산 에너지 발전을 촉진할 것입니다.
류판수이의 "수소 복도" 계획 및 건설에서 중요한 역할을 할 것입니다. 핑산-싱이 고속도로(류판수이-싱이 구간)의 계획 및 건설은 신서부 육해 연계 통로의 중요한 구성 요소이며, 동시에 류판수이의 "수소 복도" 계획을 위한 중요한 매개체입니다. 앞으로 고속도로를 따라 수소 충전소를 배치하고, 수소 동력 차량이 화물 운송 사업을 수행하도록 장려하여 수소에너지 산업의 협력 발전을 이끌어 낼 것입니다. 류즈는 수소에너지 산업에서의 기본적인 이점을 바탕으로 류판수이의 "수소 복도"에 적극적으로 통합되고, 도시의 수소에너지 산업 발전에서 선도적인 역할을 할 것입니다.
류판수이 시와 윈난성 쥐징 시 간의 협력 발전 프레임워크에 의존하여, 류즈는 쥐징 시와 수소에너지 산업 및 그 응용, 석탄 화학 산업, 물류 연계 발전 등 분야에서의 협력을 적극적으로 추진하고, 산업의 협력 및 연계 발전을 실현하여 류즈의 다방향 개방 패턴을 지원할 것입니다.
우리는 산업 단지의 주도 산업 육성 및 업그레이드를 위한 심층적인 행동을 수행할 것이며, 단기적으로 수소에너지, 리튬 배터리, 신형 에너지 및 화학 산업, 헬스케어 산업 체인 등의 산업을 중점적으로 육성하고, 신소재, 섬유, 관광 장비 제조, 현대 농업 산업의 군집 발전을 촉진할 것입니다.
알려진 바에 따르면, 2025년 5월 20일 구이저우성 인민정부는 "류즈 특구 국토 공간 계획 총체적 계획(2021-2035)"에 대한 승인을 발표했으며, 원칙적으로 "류즈 특구 국토 공간 계획 총체적 계획(2021-2035)"(이하 "계획")에 동의했습니다.
류판수이 시 인민정부, 성 자연자원청:
"류즈 특구 국토 공간 계획 총체적 계획(2021-2035)" 승인 요청을 접수했습니다. 심의 후 다음과 같은 승인을 내립니다:
1. 원칙적으로 류즈 특구 국토 공간 계획(2021-2035)(이하 "계획")에 동의합니다. 이 계획은 류즈 특구의 다양한 개발, 보호 및 건설 활동의 근본적인 기초입니다. 성실히 이행해 주시기 바랍니다. 계획의 이행은 시진핑의 중국 특색 사회주의 신시대 사상의 지도를 따라야 하며, 중국 공산당 제20차 전국대회 및 제20기 중앙위원회 3차 전체회의 정신을 포괄적으로 구현하고, 시진핑 총서기의 구이저우 현지 시찰 중 중요한 연설 및 지시 정신을 철저히 관철하며, 성 당위원회 제13차 대회 및 제13기 성 당위원회 5차, 6차, 7차 전체회의의 배치를 따라야 합니다. 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하게 구현하고, 인민 중심의 접근을 견지하며, 발전과 안전을 조화롭게 조정하고, 인간과 자연의 조화로운 공존을 촉진하며, 류즈 특구가 신에너지 배터리 소재 및 석탄 화학 산업 클러스터 지역과 다문화 융합 관광 목적지 구축에 집중하도록 이끌어야 합니다.
2. 안전한 발전을 위한 공간적 기반을 확고히 구축합니다. 2035년까지 류즈 특구의 경작지 소유권은 69만 5,800묘(1묘 ≈ 666.67㎡) 이상이어야 하며, 영구 기본 농토 보호 구역은 47만 8,600묘 이상이어야 합니다. 생태 보호 구역의 면적은 284.4㎢ 이상이어야 하며, 도시 개발 경계의 면적은 55.23㎢ 이내로 통제되어야 합니다. GDP 단위당 건설 토지 사용 면적은 40% 이상 감소해야 합니다. 총 물 사용량은 상급 기관이 할당한 지표를 초과할 수 없으며, 2025년 목표는 1억 5,100만㎥를 초과할 수 없습니다. 자연 재해 위험 예방 및 통제의 핵심 지역을 명확히 식별하고, 홍수 위험 통제선, 녹지 시스템선, 수체 보호선, 역사 문화 보호선 및 인프라 건설 통제선을 구획하고, 전략적 광물 자원에 대한 공간적 보장을 실시해야 합니다.
3. 국토 공간 개발 및 보호 패턴을 체계적으로 최적화합니다. 가장 엄격한 경작지 보호 제도와 영구 기본 농토 특별 보호 제도를 시행하고, 농업 생산 배치를 최적화하여 현대 산악 특화 효율적 농업의 고품질 발전을 촉진합니다. 생태 공간의 안전을 엄격히 통제하고, 우장강 원천 지역의 수자원 보호 및 광산 생태 복원을 위한 주요 프로젝트를 지속적으로 추진하며, 지역 생태 안보 패턴을 공고히 합니다. 지역적 조화와 도시-농촌 통합 도시 시스템 구축을 가속화하고, 현을 중요한 매개체로 하는 도시화를 안정적으로 추진하며, 산업 진흥, 현 강화 및 인민 부양의 통합 발전을 이끌어냅니다. 현대적인 인프라 시스템을 구축하고, 안전하고 편리하며 녹색 및 저탄소 도시 종합 교통 시스템을 확립하며, 수리, 에너지, 환경, 통신 및 보안 등 인프라의 공간적 배치를 조정하고, 재해 예방, 경감 및 구호 시설의 배치를 최적화하여 국토 공간 안보의 회복력을 강화합니다.
4. 국토 공간의 질을 지속적으로 향상시킵니다. 도시의 기능 구조와 공간적 배치를 정교화하고, 에너지 및 석탄 화학 산업과 같은 주도 산업 발전을 위한 공간적 요구를 우선적으로 보장하며, 교육, 의료, 문화, 스포츠, 노인 복지 및 장례 서비스를 포함한 공공 서비스 시설의 배치를 조정하고, 도시 및 농촌 커뮤니티의 생활권을 개선하며, 산업과 도시의 통합 및 일과 생활의 균형을 촉진합니다. 블루-그린 오픈 스페이스를 체계적이고 균일하게 분배하고, 도시 건물의 높이, 체적 및 색상과 같은 공간적 요소의 관리, 지도 및 통제를 강화하며, 더 살기 좋고 일하기 좋으며 즐기기 좋은 인민 중심의 도시를 구축합니다. 개발 강도를 엄격히 통제하고, 토지 이용 효율을 향상시키며, 지상 및 지하 공간의 이용을 조정하고, 도시 갱신 및 종합 토지 개선을 체계적으로 시행합니다. 문화 및 자연 유산에 대한 공간적 보호 메커니즘을 개선하고, 역사 문화 도시, 적색 문화 등에 대한 체계적 보호를 견고히 수행하며, 창의적 변혁과 혁신적 발전을 촉진합니다. 마을 계획의 수립 및 이행과 농촌 생활 환경 개선을 분류하고 체계적으로 추진하여 포괄적인 농촌 진흥을 촉진합니다.
5. 계획의 이행 보장을 강화합니다. "계획"은 류즈 특구의 국토 공간 보호, 개발, 이용 및 복원을 위한 정책 및 일반적인 프레임워크입니다. 엄격히 시행되어야 하며, 어떠한 부서나 개인도 이를 임의로 또는 규정을 위반하여 수정하거나 변경할 수 없습니다. 류판수이 시 인민정부 및 성 자연자원청은 류즈 특구 인민정부가 국토 공간 위원회 시스템을 개선하고, 계획 이행에 대한 모니터링, 평가 및 조기 경보 메커니즘과 감독, 법 집행 및 책임 연계 메커니즘을 확립하도록 지도하고 독려하며, "계획"의 발표, 홍보 및 이행 관리를 보장해야 합니다. 또한 향 수준의 국토 공간에 대한 종합 계획, 상세 계획 및 관련 특별 계획을 과학적으로 수립해야 합니다. 성 자연자원청은 관련 당사자와 협력하여 각자의 책임에 따라 긴밀히 조정하고 협력하며, 지도, 감독 및 평가를 강화하여 "계획"에 설정된 목표 및 과제의 달성을 보장해야 합니다. 모든 관련 부서는 중국 공산당 중앙위원회 및 국무원의 "다중 계획 통합" 개혁에 대한 결정 및 배치를 단호히 이행해야 하며, 국토 공간 계획 시스템 외에 다른 공간 계획을 수립해서는 안 됩니다. "계획" 이행 중 주요 사항은 지시를 위해 즉시 보고되어야 합니다.
구이저우성 인민정부
2025년 5월 14일
