최근 우한시 발전개혁위원회는 「우한 수소에너지 산업 발전 3개년 행동계획(2025~2027)」에 대한 의견수렴을 위한 공개 공고를 발표했다.
문서는 기술혁신과 산업혁신의 심층 융합을 추진하고, ‘생산·저장·운송·충전·이용’을 포괄하는 수소에너지 전 산업사슬 체계를 고도화하며, ‘1개 핵심(우한 경제기술개발구)·1개 도심(칭산구)·2개 날개(둥후 하이테크구·링콩강 개발구)’로 구성된 고품질 수소에너지 산업 발전 클러스터를 구축할 필요성을 강조한다. 2027년까지 우한을 수소에너지 산업의 혁신·R&D·장비 제조·실증 응용이 협동 발전하는 선도 지역으로 조성하고, 중국 내 중요한 수소에너지 장비 거점이자 핵심 수소에너지 허브 도시로 구축하는 것을 목표로 한다.
우한 수소에너지 전 산업사슬 총 생산액은 600억 위안에 이를 것으로 전망되며, 이 중 수소 생산 100억 위안, 수소에너지 응용 장비 및 부품 400억 위안을 포함한다. 또한 국내 수소에너지 산업의 최상위 기업 6개 이상을 육성·유치하고, 수소에너지 산업의 규모 이상 기업 수를 50개 이상으로 확대한다.
계획에는 성급 이상 수소에너지 산업 혁신 플랫폼 6개 구축, 수소에너지 산업 핵심 분야 5대 핵심 원천기술의 돌파, 양성자교환막·막전극접합체·전해조·연료전지 스택·액체수소 저장·수소/암모니아 연소 등 기술 지표의 국제 선진 수준 달성, 국가급 시범 산업 표준·규범 6건 이상 제정, 중국 내 수소연료전지 및 차량 R&D·응용 분야 선도 지위 유지가 포함된다.
또한 화석연료 및 재생에너지 기반 수소 생산을 포함하는 다원화 공급체계를 형성하도록 수소 공급 구조를 최적화하고, 총 수소 생산능력을 연 40만 톤까지 확대하는 내용도 담고 있다. 이 계획은 3환선과 4환선을 따라 수소 충전소 링을 구축하고, 시 전체에 20개의 수소 충전소를 건설하는 것을 목표로 한다. 이 계획은 교통, 산업, 에너지 등 다양한 분야에서 수소 에너지 활용을 촉진하며, 2,500대 이상의 연료전지 차량을 목표로 한다.
적절한 선행 원칙에 따라, 수소 충전소 건설 계획을 수립하고, 승인 절차를 간소화하며, 3환선과 4환선을 따라 수소 충전소 인프라 건설을 우선적으로 지원하여 수소 충전소 링을 형성할 것이다. 기존 주유소의 수소 충전 시설 개조 및 확장을 장려하고, ‘석유-가스-전기-수소’ 통합 에너지 스테이션을 건설할 것이다. 신규 건설(기존 시설 포함) 및 개조된 수소 충전소는 규정에 따라 일회성 건설 보조금 200만 위안을 받으며, 현장 수소 생산 설비 투자에 대해 설비 구매 비용의 50%에 해당하는 최대 200만 위안의 추가 보조금이 제공된다. 수소 충전소의 운영 비용을 절감하며, 일일 수소 충전 용량이 500kg 이상이고 판매 가격이 kg당 25위안 이하인 수소 충전소에 대해 연간 수소 소비량을 기준으로 kg당 20위안의 표준에 따라 최대 300만 위안의 연간 운영 보조금을 제공한다.
전문은 다음과 같다.
《우한시 수소 에너지 산업 발전 3개년 행동 계획(2025-2027년)》에 대한 의견 수렴 공고
수소 에너지 산업의 가속화 발전을 위한 성 및 시의 업무 배치와 요구 사항을 이행하기 위해, 본 위원회는 《우한시 수소 에너지 산업 발전 3개년 행동 계획(2025-2027년)》(의견 수렴용 초안) 작성을 주도하였습니다. 《우한시 규범성 문서 관리 방법》의 관련 규정에 따라, 현재 대중 의견을 수렴하고 있습니다. 관련 사항을 다음과 같이 공고합니다.
I. 의견 수렴 기간
2025년 7월 4일부터 2025년 8월 8일까지입니다.
II. 연락처
서면 의견은 우한시 발전개혁위원회 산업과 이메일(whgyc027@163.com)로 보내주시기 바랍니다.
담당자: 쉬자화, 연락처: 82796035
이에 공고합니다.
첨부: 우한시 수소 에너지 산업 발전 3개년 행동 계획(2025-2027)(의견 수렴안)
우한시 발전개혁위원회
2025년 7월 4일
첨부:
우한시 수소 에너지 산업 발전 3개년 행동 계획(2025-2027)(의견 수렴안)
“탄소 피크 및 탄소 중립” 목표를 이행하고, 청정 저탄소·안전·고효율 에너지 시스템을 구축하며, 신흥 수소 에너지 산업을 육성·확대하고, 우리 시 수소 에너지 산업의 고품질 발전을 촉진하기 위해 본 행동 계획을 수립합니다.
I. 행동 목표
기술 혁신과 산업 혁신의 심층 융합을 추진하고, “생산, 저장, 운송, 충전, 활용”을 아우르는 수소 에너지 전 산업 체계를 완비하며, “1핵(우한 경제기술 개발구), 1대도시(칭산구), 2익(동후 첨단기술구 및 링콩강 개발구)”으로 구성된 수소 에너지 산업 고품질 발전 클러스터를 구축하고, 2027년까지 우리 시를 수소 에너지 산업의 혁신 연구개발, 장비 제조, 시범 응용이 조화롭게 발전하는 선도 지역으로 조성하며, 전국적으로 중요한 수소 에너지 장비 중심지 및 핵심 수소 에너지 허브 도시로 부상시키는 것을 목표로 합니다.
산업 규모 배가. 시 전체 수소 에너지 산업 체인의 총 생산액은 600억 위안에 달하며, 이 중 수소 생산 분야 100억 위안, 수소 에너지 응용 장비 및 부품 분야 400억 위안을 포함합니다. 또한 국내 수소 에너지 업계에서 일류 기업을 6개 이상 육성·유치하고, 수소 에너지 산업의 규모 이상 기업 수가 50곳을 넘어설 것입니다.
기술 혁신 역량 도약. 성급 이상 수소 에너지 산업 혁신 플랫폼 6개 구축, 수소 에너지 산업 핵심 영역에서 5대 핵심 기술 돌파, 양성자 교환막, 막 전극, 전해조, 연료전지 스택, 액체 수소 저장, 수소/암모니아 연소 등 기술에서 국제 선진 수준의 기술 지표 달성, 국가급 시범 산업 표준 및 규범 6개 이상 수립, 수소 연료전지 및 차량 연구개발·응용 분야에서 중국 내 선도적 지위 유지.
수소 에너지 광범위 활용. 수소 공급 구조를 최적화하고, 화석 에너지 및 재생 에너지로부터의 수소 생산을 포함한 다원화된 공급 체계를 구축하여 총 수소 생산 능력 연간 40만 톤 달성. 3환·4환 도로에 수소 충전 순환망을 구축하고 시 전역에 수소 충전소 20곳 건설. 교통, 산업, 에너지 등 여러 분야에서 수소 에너지 활용을 추진하며, 연료전지 차량 2,500대 이상 보급.
II. 중점 과제
(1) 혁신 주도 발전을 견지하며 핵심 기술 돌파 추진
1. 핵심 기술 돌파 가속화. ‘생산, 저장, 운송, 충전, 활용’ 전 산업 사슬의 핵심 고리를 중심으로 양성자 교환막, 고압 수소 저장 용기, 수소 압축기, 연료전지 스택 등 핵심 기술을 겨냥한 핵심 기술 연구 프로그램을 조직·추진한다. 시 중점 연구개발 계획에 포함된 프로젝트에 대해 규정에 따라 최대 80만 위안 지원. 수소 에너지 분야의 국가 과학기술 혁신 2030-중대 프로젝트, 국가 중대 과학기술 프로젝트, 국가 중점 연구개발 계획 프로젝트를 주관하는 기업에 대해서는 국가 지원 자금의 최대 50%, 단일 프로젝트 최대 500만 위안을 규정에 따라 지원한다. (주관 부서: 시 과학기술혁신국; 책임 부서: 시 발전개혁위원회, 시 경제정보화국, 시 재정국, 각 구(개발구 및 창장신구 행정위원회 포함) 인민정부, 이하 동일)
2. 과학기술 성과의 상업화를 지원한다. 대학, 연구소 및 수소에너지 기업의 과학기술 성과 상업화와 혁신 기술 적용을 가속화한다. 수소에너지 분야에서 새로 승인된 국가 중점 실험실, 국가 산업 혁신 센터, 기술 혁신 센터 및 공학 연구 센터에 대해 규정에 따라 1,000만 위안을 지원한다. 첫 번째 세트(배치)의 주요 기술 장비 및 첫 번째 배치의 신소재에 대한 혁신 개발 및 보급 정책을 시행한다. 파일럿 규모 플랫폼 구축을 추진하고, 효과적인 보급 조치 및 지원 정책을 수립하며, 파일럿 규모 플랫폼의 구축 및 업그레이드를 지원한다. (주관 부서: 시 과학기술혁신국; 책임 부서: 시 발전개혁위원회, 시 경제정보기술국, 시 재정국, 각 구 인민정부)
3. 표준 체계 및 검출 능력 개선 및 향상. 수소에너지 기업, 대학, 연구소가 수소에너지 산업 표준 제정에 참여하거나 주도하는 것을 지원하고, 수소에너지 산업 표준 체계를 개선하며, 재생에너지 기반 수소 생산, 안전하고 효율적인 수소 저장 및 운송, 청정 저탄소 수소에너지의 다양한 응용 분야 등에서 표준 제정을 중점 지원한다. 검사 및 테스트 시스템을 구축·개선하고, 자격을 갖춘 검사·시험 기관을 통해 연료전지, 스택, 모듈 및 수소 용기에 대한 수소에너지 장비 테스트 서비스를 제공한다. (주관 부서: 시 시장감독관리국 및 시 발전개혁위원회; 책임 부서: 시 경제정보기술국, 시 재정국, 각 구 인민정부)
(2) 조화로운 발전을 고수하고 산업사슬 및 공급사슬의 수급 탄력성을 강화한다
4. 수소 공급 보장 체계를 구축한다. 수소 생산 효율을 향상시키고, 수소 생산 비용을 절감하며, 다수의 수소 공급 시범 기지를 건설한다. "회색 수소" 공급을 확대하고, 화학 산업 단지 내 "1구 다원" 정책을 탐색하며, 기업이 클로르알칼리, 코크스 오븐 가스, 정제 등의 기존 자원을 활용하여 공업 부산 수소를 정제하도록 지원한다. "그린수소,"의 생산을 장려하고, 그린수소 생산이 위험화학물질 안전생산 허가증을 필요로 하지 않는다는 규정을 시행하며, 기업들이 오프그리드 수소 생산, 바이오매스 수소 생산, 음식물 쓰레기 수소 생산 등 그린수소 생산을 위한 신기술을 도입하도록 장려한다. 화학 산업 단지 외부에서 그린수소 생산 및 충전 통합 프로젝트를 시범 운영하는 자격을 갖춘 지역을 지원한다. 대도시권의 조정 발전 메커니즘을 활용하여 황스, 첸장, 샤오간 등 인접 도시와 협력하여 지역 수소 공급 시스템을 구축한다. (주관 단위: 시 발전개혁위원회; 책임 단위: 시 경제정보화국, 시 재정국, 시 과학기술혁신국, 시 자연자원 및 도시농촌개발국, 시 생태환경국, 시 도시관리 및 행정법집행위원회, 시 교통국, 시 응급관리국, 각 구 정부)
5. 수소 에너지 장비 및 연료 전지 차량 개발 가속화. 수소 에너지 장비 스마트 제조를 위한 제로카본 산업 단지와 수소 에너지 기술 산업 단지의 건설을 가속화하고, 수소 저장·운송 지원 장비의 개발을 추진하며, 액체 수소 탱크 컨테이너 운송 기술의 산업화를 촉진하고, 액체 유기 용매 수소 저장 장비의 응용을 지원하며, 수소 전해조 및 수소 압축기 등 핵심 제품의 생산을 확대한다. 수소 장비 생산 기업에 대한 인센티브 정책을 최적화한다. 국가 연료 전지 차량 시범 응용 도시 클러스터 포상 조치에 따라 연료 전지 차량 R&D 및 대량 생산 기업과 보급 및 응용 기업을 포상한다. (주관 부서: 시 경제정보화국; 책임 단위: 시 발전개혁위원회, 시 재정국, 각 구 정부)
6. 수소 충전 인프라 구축 촉진. 적절한 선도 원칙에 따라 수소 충전소 건설 계획을 수립하고, 승인 절차를 간소화하며, 제3 순환도로와 제4 순환도로를 따라 수소 충전소의 지원 인프라 건설을 우선적으로 추진하여 수소 충전 루프를 형성한다. 기존 주유소를 개조하거나 수소 충전 시설을 확장하도록 장려하고, 기름, 가스, 전기, 수소를 결합한 통합 에너지 스테이션을 설립합니다. 새로 건설된(기존 포함) 수소 충전소와 개조된 수소 충전소에 200만 위안의 일회성 건설 보조금을 제공하며, 설치된 수소 생산 설비에 대해 비용의 50%까지 최대 200만 위안의 추가 설비 구매 보조금을 제공합니다. 일일 충전 용량이 최소 500kg이고 판매 가격이 25위안/kg 이하인 수소 충전소에 대해 연간 운영 보조금으로 최대 300만 위안을 제공하여 운영 비용을 줄입니다. (주관 부서: 시 도시관리 및 집행위원회; 책임 부서: 시 발전개혁위원회, 시 국토자원 및 도시농촌개발국, 시 재정국, 시 응급관리국, 각 구 정부)
7. 기업 유치와 프로젝트 개발 강화. 연료전지와 수소 생산 설비 등 우위 분야에서 '금 종자'와 '은 종자' 기업을 강화하고 상장 촉진을 합니다. 재생에너지 수소 생산, 수소 저장, 수소 운송 등 잠재적인 분야에서 전문적이고 혁신적인 '작은 거인' 기업, 단일 챔피언, 유니콘, 기술 선도 기업을 육성합니다. 국가 수준의 '작은 거인' 또는 단일 챔피언 지위를 처음 달성한 수소 에너지 기업에게 규정에 따라 보상합니다. 저온 고압 수소 저장, 고체 수소 저장, 충전 설비, 통합 수소 생산 및 충전 설비, 이동식 수소 충전 등 부족한 분야를 대상으로 국내 수소 에너지 산업의 최고 기업과 주요 산업 프로젝트를 유치합니다. 시의 진행 중인 수소 에너지 산업 프로젝트가 국가 및 성의 주요 연구개발 계획과 제조업 고품질 발전 특별 프로그램에 포함되도록 적극 노력합니다. (주관 부서: 시 발전개혁위원회; 책임 부서: 시 재정국, 시 경제정보기술국, 시 응급관리국, 시 재정국, 시 투자유치국, 시 과학기술혁신국, 각 구 인민정부)
(III) 적용 확장을 견지하고 다양한 시범 시나리오 구축
8. 산업 부문의 대체 적용 촉진. 산업 부산물 수소의 장점을 활용하여 현지 소비를 촉진합니다. 철강 기업이 수소 환원제를 사용하는 수소 제철 기술의 연구개발 및 적용을 지원하여 철강 산업의 깊은 탄소 감축과 청정 에너지 대체를 촉진합니다. 석유화학 기업이 수소가 풍부한 원료 공급원을 확장하고, 석유화학 원료 경량화를 촉진하며, 화학 산업에서 화석 에너지를 대체하는 수소 에너지 적용 규모를 확장합니다. (주관 부서: 시 경제정보기술국; 책임 부서: 시 발전개혁위원회, 시 응급관리국, 시 생태환경국, 청산구 인민정부)
9. 교통 부문의 시범 적용 확장. 교통 부문에서 수소 에너지 적용 시범 시나리오를 시작하고, 특히 국가 주요 냉장 물류 기지에서 중형 상용차와 냉장 물류 차량과 같은 수소 연료전지 차량의 사용을 장려합니다. 대중교통, 통근, 도시 배송, 조경, 슬래그 운송 등 다양한 분야에서 수소 연료전지 차량의 사용을 적극적으로 탐색하고, 전형적인 적용 시범 시나리오에 보상을 제공합니다. 성 내 고속도로 통행료 전액 환불 및 보조금 정책을 시행합니다. (주관 부서: 시 교통국; 책임 부서: 시 발전개혁위원회, 시 재정국, 시 정원림업국, 시 도시관리집행위원회, 시 공공안전교통관리국, 우한공공교통그룹, 각 구 인민정부)
10. 에너지 부문의 홍보 및 적용 탐색. '우한시 신에너지 시스템 건설 가속화 실시계획'을 시행하고, 재생에너지 소비와 전력망 피크 절감 등 시나리오에서 수소 에너지의 시범 적용을 촉진합니다. 지역 조건에 맞게 분산형 수소 에너지 발전, 수소 에너지 백업 전원, 광전지-수소 저장 마이크로그리드 에너지 공급, 가상 발전소, 비상 전원, 재난 준비 전원 등을 관광지, 산업단지, 의료기관 등에서 적용하도록 장려합니다. (주관 부서: 시 발전개혁위원회; 책임 부서: 시 경제정보기술국, 시 문화관광국, 시 보건위원회, 우한전력공사, 각 구 인민정부)
11. 다양한 적용 클러스터 구축. 국가 연료전지 차량 시범 적용 도시 클러스터와 에너지 부문의 국가 수소 에너지 지역 시범 프로그램에 포함되도록 적극 노력합니다. 긴급 구조, 공원 공역 검사, 저공 비행 공연 등에서 수소 동력 드론의 시범 적용을 지원합니다. 대학, 새로운 도시 지역, 관광지에서 수소 연료전지 이륜차와 관광용 차량의 시범 적용을 장려합니다. 양자강, 한강, 동호, 탕순호 등 주요 강과 호수에서 연료전지 선박의 시범 적용을 탐색합니다. 천연가스와 수소 혼합 연소 시범 적용을 탐색합니다. 각 구는 지역 조건에 맞게 다양한 수소 에너지 적용 시나리오를 촉진하고, 기초가 튼튼하고 조건이 적합한 구를 선정하여 시 수준 시범 구역 신청을 지원하며, 승인된 시 수준 시범 구역에 보상을 제공합니다. (주관 부서: 시 발전개혁위원회; 책임 부서: 시 재정국, 시 경제정보기술국, 시 과학기술혁신국, 시 도시관리집행위원회, 시 교통국, 시 교육국, 시 문화관광국, 시 수무국, 각 구 인민정부)
(IV) 정책 보장을 견지하고 자본 및 인재 체인 지원 체계 개선
12. 금융 정책 체계 개선. 산업 펀드의 투자 및 운영을 조정하고, 성 수소 에너지 산업 투자 펀드와 연결하여 재정 자금의 지침 역할과 산업 펀드의 촉매 효과를 활용하여 수소 에너지 과학기술 혁신, 육성, 가속화, 상장 육성 전 과정의 자금 요구를 충족하는 펀드 클러스터 형성을 촉진하고, 산업 펀드를 통해 국유 자산과 사회 자본이 시 전체의 수소 에너지 산업 관련 프로젝트에 참여하도록 유도합니다. 적격한 수소 에너지 기업에 데이터 신용 강화 및 신용 평가 서비스를 제공합니다. 금융 리스와 자동차 리스 등의 형태를 통해 수소 연료전지 차량의 적용 비율을 증가시키도록 장려합니다. (주관 부서: 시 재정국; 책임 부서: 시 당 재정국, 시 발전개혁위원회, 시 경제정보기술국, 시 인민정부 국유자산감독관리위원회, 각 구 인민정부)
13. 인재 정책 지원 강화. 수소 에너지 산업의 지적 지원을 강화하고, 수소 에너지 분야의 고수준 인재가 '우한 인재' 프로그램에 신청하도록 지원합니다. 우한 인재 혁신 투자 펀드가 수소 에너지 산업 인재 혁신 및 창업 프로젝트에 선택적으로 투자하도록 장려하여 인재 혁신 및 창업의 동력을 촉발합니다. 산학 연계를 심화하고, 대학과 연구 기관이 수소 에너지 산업 인재 팀의 육성을 가속화하도록 지원합니다. 주요 수소 에너지 프로젝트를 기반으로 복합적인 선도 인재 그룹을 육성합니다. 수소 에너지 기술 및 설비의 전문적인 혁신 및 연구개발 인재를 수소 에너지 기업과 연구소에서 육성하도록 지원합니다. (주관 부서: 시 발전개혁위원회; 책임 부서: 시 인재사업국, 시 경제정보기술국, 시 과학기술혁신국, 시 교육국, 각 구 인민정부)
III. 보장 조치
수소 에너지 산업의 '체인 리더 + 체인 마스터 + 체인 혁신' 작업 메커니즘을 완성하고, 수소 에너지 산업 연맹을 형성하며, 강력한 기업 연합을 촉진하고, 상하류 협력을 강화하여 상호 이익을 추구하고, 수소 에너지 산업의 조화로운 발전을 촉진합니다. 정기적으로 부서 간 공동 회의를 소집하여 산업 발전 문제를 연구하고 해결하며, 수소 에너지 산업의 고품질 발전을 촉진합니다. 각 구와 부서는 기능과 책임에 따라 주요 업무 목록을 참고하여 재정 자금 관리 정책을 연구하고 제정하며, 작업 조치를 세분화하고, 다양한 업무의 안정적인 추진을 촉진합니다. 조건이 갖추어진 구는 시 수준의 보상 및 보조금 정책을 따르며, 1:1 비율로 보상 및 보조금을 제공하도록 장려합니다. 각 구는 관할 구역 내의 안전 위험 감독 책임을 이행하고, 수소 관련 기업의 안전 위험 계층 관리를 촉진합니다. 홍보와 지도를 강화하여 수소 에너지 산업 발전에 유리한 분위기를 조성합니다.
동일한 기업이나 프로젝트가 본 정책이나 시의 다른 지원 정책의 여러 보상 조항에 해당하는 경우, 중복 없이 가장 높은 보상을 받는 원칙에 따라 실행됩니다. 재정 보상 및 보조금이 관련된 경우에는 책임 부서가 구체적인 실행 규칙이나 조치를 제정합니다.
이 정책 조치는 발표일부터 효력을 발생하며 3년간 유효합니다.
출처: 우한 발전개혁위원회
