남아프리카 광물위원회는 크롬 광석 수출에 대한 과세에 반대하며, 페로크롬 제련을 장려하는 정부 정책을 지지한다.

게시됨: Jul 3, 2025 17:48
2025년 7월 2일, 남아프리카공화국 광물 위원회(MCSA)는 공식 성명을 통해 크롬 광석 수출세 반대 입장을 재확인했습니다. MCSA는 자국 광물의 부가가치 제고를 전적으로 지지하지만, 광석 선광에 유리한 환경 조성 과정에는 모든 이해관계자가 참여하여 타 산업에 대한 의도치 않은 결과를 방지하고 경제 성장 및 관련 고용에 부정적 영향이 없도록 해야 한다고 밝혔습니다.

2025년 7월 2일 공식 성명에서 남아프리카공화국 광물위원회(MCSA)는 크롬광 수출세에 대한 반대 입장을 재확인했다. MCSA는 자국 광물의 부가가치 제고를 전적으로 지지한다고 밝혔다. 다만 선광·제련(beneficiation)에 유리한 환경을 조성하는 과정은 모든 이해관계자가 참여해 다른 산업에 대한 의도치 않은 부작용을 방지하고, 경제성장 및 관련 고용에 부정적 영향이 없도록 해야 한다고 강조했다.

2025년 6월 26일 발표된 내각 성명에 따르면 남아프리카공화국 내각은 스테인리스강 제조의 핵심 구성요소인 페로크롬 생산 역량의 감소를 막기 위해 크롬 및 페로크롬 산업에 대한 3가지 개입(전력 협약, 크롬광 수출 허가, 크롬광 수출 과세)을 승인했다. 그러나 MCSA는 해당 제안들이 산업계 또는 다른 정부 부처와의 협의 없이 마련돼, 조치가 광업 및 가공 부문에서 경제성장·일자리 창출·지속가능한 발전으로 이어지도록 보장하지 못한 점에 실망을 표했다. MCSA는 내각 성명에 담긴 제안과 관련해 전력·에너지부, 광물자원·석유부, 무역·산업·경쟁부, 재무부와 긴급히 협의하며, 남아프리카공화국의 모든 이해관계자에게 최선의 결과가 도출되도록 참여와 명확한 설명을 요구할 예정이다.

최근 몇 년간 남아프리카공화국은 주요 페로크롬 공급국 지위를 상실했는데, 이는 전력·노동·자본 비용 등 구조적 우위를 바탕으로 중국이 페로크롬 생산능력을 급속히 확대한 데 주로 기인한다. 반면 지난 20년 동안 남아프리카공화국의 대부분 페로크롬 제련소는 전력요금이 900% 상승하면서 폐쇄하거나 가동을 중단했다. 이러한 이유로 크롬광 수출세는 국내 정련 역량 개선을 뒷받침할 수 없다.

MCSA는 남아프리카공화국 페로크롬 산업의 경쟁력 저하에 기여한 핵심 요인 중 하나를 해결하기 위해 페로크롬 제련소에 우대 전력요금을 제공하는 정책 조치를 내각이 시행하는 점과, 특별경제구역을 활용해 산업에 세제 혜택을 제공하는 점을 환영한다. 다만 관련 세부 내용이 부족하며, 제안의 구체적 내용과 어떤 산업이 혜택을 받는지 이해하기 위해 정부와의 광범위한 협의가 필요하다고 본다.

불법 크롬 수출 방지 범위에서 MCSA는 모든 크롬 수출업자가 남아프리카공화국 국제무역관리위원회로부터 허가를 취득하도록 하는 제안을 환영한다. 그러나 합법적으로 채굴된 크롬에 대해 이러한 제도를 확대하거나 수출 할당량 또는 제한을 부과하자는 어떠한 제안에도 강력히 반대한다. 크롬광 채굴은 남아프리카공화국 광업에서 가장 성과가 좋은 하위 부문 중 하나였다. Stats SA 자료에 따르면 실질 물가상승을 반영해 조정했을 때 1994~2024년 크롬 생산은 연평균 8.4% 성장했다. 이는 같은 기간 금을 제외한 전체 생산 증가율 1.3%를 크게 상회한다. 크롬광 채굴 산업의 고용도 계속 증가했으며, SARS 자료에 따르면 2024년 수출은 2,050만 mt로 사상 최고치를 기록해 846억 랜드의 수출수익을 올렸다. 따라서 크롬광 수출에 세금을 부과하는 것은 불합리하다.

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