[SMM 핫토픽] 태국의 중국산 냉연코일 우회조사 개시에 관한 소고

• 배경

태국 대외무역부(DFT)는 중국에서 수입된 냉연강판 제품(코일 및 비코일 형태, CRS 및 CRC로 통칭)에 대한 우회조사를 개시한다고 발표했습니다. 이 조사는 국내 생산업체인 태국 냉연강판 공공유한회사가 중국 수출업체들이 반덤핑 관세를 회피하여 국내 산업에 실질적 피해를 초래했다고 제소한 데 따른 것입니다. 회피 혐의를 받는 중국 수출업체로는 바오산강철(Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.), 바오강그룹(Baogang Group), 마안산그룹(Ma'anshan Group)이 있습니다. 조사 대상 제품의 태국 세관 관세 코드는 7225.50.90.090입니다.

• 해당 품목의 태국향 수출 추이는 국내 전체 수출액 추이와 일치하며, 2025년 월평균이 전월 대비 11.52% 증가했습니다.

그림 1 - 중국의 해당 품목 총 수출량 및 전년 대비 증가율 (2022년 1월~2025년 5월, 만 톤)

해관총서 데이터에 따르면, 2022년 이후 중국의 해당 제품 수출량은 전년 대비 증가세를 보였습니다. 2024년 연간 수출량은 45만 2,600톤에 달했습니다. 올해 5월 기준 수출량은 17만 3,100톤으로 전년 동기 대비 17.31% 감소했으며(2024년 동기 20만 4,700톤), 월평균은 3만 4,600톤이었습니다.

그림 2 - 중국에서 태국으로의 해당 품목 총 수출량 및 전년 대비 증가율 (2022년 1월~2025년 5월, 만 톤)

중국이 태국으로 수출한 냉연강판 총량은 처음 증가했다가 감소하여, 2022년 연간 3만 3,000톤에서 2023년 4만 5,700톤으로 증가한 후, 2024년 4만 1,600톤으로 감소했습니다. 올해 1~5월 데이터 기준, 중국은 태국으로 총 1만 6,300톤의 냉연강판을 수출했으며, 이는 전년 동기 대비 약 11.52% 증가한 수치입니다(2024년 동기 1만 4,600톤). 그러나 절대치로는 첫 4개월간 월평균 3,300톤으로, 중국의 냉연강판 월평균 수출량 대비 9.39%에 그쳤습니다.

• 중국의 태국향 해당 품목 비중이 9.39%에 달하지만, 절대 물량은 상대적으로 작습니다.

표 1 - 중국 총수출량 대비 해당 품목의 태국 수출 비중 (2022년 1월~2025년 5월)

중국 총수출량 대비 해당 품목의 태국 수출 비중은 전반적으로 9%~12% 사이를 오가며 상당한 비중을 차지합니다. 2025년 해당 품목의 태국 수출량 추이는 전체 해당 품목 수출량 추이와 일치합니다.

전반적으로, 이번이 태국이 중국산 냉연강판을 대상으로 한 최초의 우회조사 개시이지만, 실제로는 2012년 8월에 이미 중국산 냉연강판에 대한 반덤핑 조사가 시작되었습니다. 이후 일몰재심 최종 판정이 내려졌고, 2025년 1월 23일 또 다른 일몰재심 사건이 접수되었습니다. 일정상 2026년 초에 최종 재심 판정이 내려질 수 있습니다. 반덤핑 조사가 수년간 지속되었고 더 넓은 제품군을 대상으로 한다는 점을 고려하면, 반덤핑 조치가 해당 품목에 미친 실제 영향은 이미 이전 연도에 반영된 상황입니다.

그러나 태국냉연강판공개회사 등 태국 국내 생산자들이 중국 수출업체가 반덤핑 관세를 회피하고 있다고 주장함에 따라, 태국은 다시 중국을 겨냥한 우회조사에 착수했습니다. 해관총서 데이터에 따르면 2025년 첫 5개월간 중국이 태국으로 수출한 해당 품목 총량은 16,300톤으로, 중국의 해당 품목 총수출량의 9.39%를 차지하여 전반적인 영향이 비교적 큽니다. 극단적인 경우 2026년 중국 총수출량이 81,500톤 감소할 수도 있습니다.

데이터에 따르면 중국의 해당 품목 수출 상위 5개국은 콜롬비아, 인도네시아, 브라질, 태국, 오만입니다. 태국은 높은 순위를 차지하지만, 중국 철강 수출의 막대한 기준 물량과 비교하면 현재로서는 이 수치가 미미한 수준으로, 국내 수출 품목에만 영향을 미칠 뿐 냉연 제품의 태국 수출 경로를 더욱 저해할 가능성이 있습니다.

SMM은 철강 제품에 대한 해외 반덤핑 조사 진행 상황과 영향을 실시간으로 계속 추적할 것입니다. 관련 보고서를 기대해 주세요. 더 많은 정보는 SMM 공식 계정을 팔로우하세요~