6월 18일, 광저우시 인민정부는 「광저우 지능형 커넥티드 신에너지자동차(NEV) 산업 발전 촉진 3개년 행동계획에 관한 통지」를 발표했다.
문서는 연료전지차 산업 육성을 목표로 한다고 밝혔다. 「광저우시 인민정부 판공청의 수소에너지 산업 고품질 발전 가속화를 위한 몇 가지 조치 발행에 관한 통지」(수이푸반구이〔2024〕16호)를 철저히 이행하고, 연료전지차의 실증 및 응용을 가속하며, 수소 연료전지차 상업 운영 실증구를 조성한다. 또한 대규모 설비 교체 및 소비재 이구환신 정책 등을 활용해 광저우의 건설폐기물 처리, 환경미화, 물류 분야에서 사용되는 디젤 차량을 연료전지차로 교체하도록 장려한다.
문서는 다음과 같다.
광저우 지능형 커넥티드 신에너지자동차(NEV) 산업 발전 촉진 3개년 행동계획
중국공산당 제20차 전국대표대회, 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의 정신과 시진핑 총서기가 광둥 시찰 기간에 한 중요 연설 및 지시를 철저히 관철하고, 성 당위원회의 ‘1310’ 구체적 배치와 시 당위원회의 ‘1312’ 구상 및 조치를 세분화·이행하며, ‘12218’ 현대 산업체계 구축을 가속하고, 우리 시 지능형 커넥티드 NEV 산업의 고품질 발전을 추진하기 위해 본 행동계획을 수립한다.
Ⅰ. 업무 목표
자동차 산업의 ‘3횡·3종·3핵’1[1 3횡: NEV(신에너지자동차), RV(로보틱 차량/자율주행차), FCV(연료전지차). 3종: 승용차, 상용차, 공용차(공공용 차량). 3핵: 핵심 기술, 핵심 부품, 핵심 플랫폼.] 발전 중점에 초점을 맞춰 취약점을 보완하고 강점을 살리며 새로운 강점을 구축해 세계적 수준의 ‘스마트 차량 도시’를 조성한다. " 2027년까지 시 자동차 산업의 전환 및 업그레이드에서 초기 성과를 거두며, 지능형 커넥티드 신에너지차 산업 규모가 지속적으로 확대될 것입니다. 다음 목표 달성을 위해 노력하겠습니다:
- 신에너지차: 연간 신에너지차 생산 능력이 50만 대를 초과하는 2~3개의 자동차 기업을 육성합니다. 완성차와 부품 생산액 비율은 1:0.6에 도달할 것입니다. 완성차 및 주요 부품의 브랜드 영향력이 크게 향상되고, 핵심 기술의 혁신 역량이 전국을 선도할 것입니다. 전기차 인프라가 점차 개선되고, 연료전지차가 초기 상용화될 것입니다.
- 지능형 커넥티드차: L2(포함) 이상 수준의 신규 지능형 커넥티드차 비중이 90%를 초과할 것입니다. 응용 시나리오를 적극 개방하여 자율주행의 대규모 시범 적용 및 시범 운영을 추진합니다. 광저우와 선전의 연계를 강화하고, 광둥-홍콩-마카오 대만구 핵심 지역에서의 상호 연결 및 상호 운용성을 실현하기 위해 노력할 것입니다.
II. 주요 과제
(I) 지능형·전동화 전환 향상 프로젝트.
1. 신에너지차 산업 규모 확대.
완성차 기업이 새로운 신에너지차 및 하이브리드 차종의 양산을 가속화하도록 지원합니다. 새로 양산·출시된 신에너지차(하이브리드 포함) 승용 및 상용 차종에 대해, 차종당 최대 3천만 위안의 보상을 카테고리별로 차등 지급합니다. 첫 양산 연도에 승용차 3만 대, 상용차 1,000대의 생산 기준을 초과하고 관련 조건을 충족하는 신규 차종에 대해 차종당 최대 1억 위안의 보상을 단계별로 지급합니다. 각 기업이 위 두 카테고리에서 연간 받는 총 보상액은 1억 5천만 위안을 초과할 수 없습니다. 새로운 신에너지차 생산 라인이 양산을 시작한 후 3년 내에 누적 10만 대 이상을 생산한 완성차 기업에는 연간 최대 5억 위안의 보상을 생산량에 따라 단계별로 지급하며, 관련 구역에서 매칭 보상을 제공하도록 장려합니다. (주관 단위: 시 산업정보화국; 지원 단위: 시 투자개발위원회 사무실, 관련 구 정부)
2. 지능형 연결 차량의 대규모 적용을 촉진한다.
"광저우시 지능형 연결 차량 혁신 발전 조례"를 철저히 이행하고, 고수준 자율 주행의 테스트, 시범 및 운영 환경을 개선하며, 공유 모빌리티, 청소 및 위생, 스마트 물류 등 시나리오에서 지능형 연결 차량의 단계별, 분야별, 계층별 배치를 촉진하여 자율 주행 차량의 지역 간 운영 및 전역 개방을 점진적으로 추진한다. 도로 테스트 및 시범 운영 차량의 폐쇄 코스 테스트 비용과 모델 인증 및 검사 비용에 대해 차량당 최대 20만 위안까지 30%의 보조금을 제공한다. 자율 주행 차량의 대규모 생산을 지원하며, 1,000대 이상의 적용량과 관련 조건을 충족하는 자율 주행 모델에 대해 모델당 최대 5,000만 위안의 계층별 보상을 부여한다. (주관 단위: 시 산업정보화국, 시 교통국, 시 공안국; 지원 단위: 구 정부)
3. 연료 전지 차량 산업을 육성한다.
"광저우시 인민정부 판공실 가속화 수소 에너지 산업 고품질 발전 촉진을 위한 여러 조치 인쇄 및 배포 통지"(수이 푸 반 구이 [2024] 제16호)를 철저히 이행하고, 연료 전지 차량의 시범 적용을 가속화하며, 수소 연료 전지 차량의 상업 운영을 위한 시범 구역을 설립한다. 대규모 장비 업데이트 및 소비재 교체 프로그램과 같은 정책을 활용하여 건설 폐기물, 위생 및 물류에 사용되는 디젤 차량을 연료 전지 차량으로 교체하도록 장려한다. 정책 시행 기간 동안, 광저우시에서 새로 구매 및 등록된 첫 5,000대의 연료 전지 차량에 대해, 제품이 기술 발전 요구 사항을 충족하고 국가, 성 및 시 차원의 연료 전지 시범 적용 관련 정보 플랫폼에 데이터가 연결되었으며 기타 관련 조건을 충족하는 경우, 차량 판매 통일 영수증의 세금 포함 가격의 4%를 구매자(기업 또는 개인)에게 보조금으로 제공하며, 차량당 최대 4만 위안까지 지원한다. 연료전지차량(FCV) 운영 기업이 사용자의 차량 운행 경로를 따라 수소 충전소를 구축하고, 차량 임대, 유지보수, 수소 충전 등의 서비스를 포함한 통합 운영 서비스 솔루션을 제공하도록 지원한다. (주관 부서: 시 발전개혁위원회, 지원 부서: 시 교통운수국, 도시관리종합집법국, 공안국, 재정국 및 관련 구 정부)
(II) 핵심 부품 발전 프로젝트.
4. 핵심 기술의 돌파구 마련. 연료전지 시스템 및 핵심 부품, 신형 동력 배터리, 스마트 콕핏, 지능형 주행 시스템, 커넥티드 통신 시스템, 전자·전기 아키텍처, 고정밀 지도·내비게이션 시스템, 자동차 시뮬레이션 테스트 장비, 경량 차체 등 분야에서 기업의 핵심 기술 돌파를 지원한다. 기업이 국제 선진 기준을 벤치마킹하고, “4대 최고” 원칙(최고의 섀시, 최고의 상부 구조, 최고의 모델, 최고의 플랫폼을 의미)을 준수하며, 제품 개발 및 보급을 확대하고, 위생, 의료, 소방, 위험물, 콜드체인 물류 등 공공 서비스 분야를 위한 전문화·정밀화 제품을 창출하도록 지원한다. 상기 분야의 R&D 프로젝트에 대해서는 “주요 과제 공개 공모” 방식 등을 통해 재정 보조금 또는 “보조금의 투자 전환” 지원을 제공한다. 재정 보조금의 지원 비율은 프로젝트 R&D 투자액의 20%를 초과하지 않으며, 단일 프로젝트당 최대 3천만 위안으로 한다. “보조금의 투자 전환” 방식의 지원 비율은 프로젝트 R&D 투자액의 50%를 초과하지 않으며, 투자액은 프로젝트 수행 기관의 지분 30%를 초과하지 않는다. (주관 부서: 시 공업정보화국 및 과학기술국, 지원 부서: 시 발전개혁위원회)
5. 핵심 부품의 육성 및 확대. 완성차 또는 자율주행 기업이 핵심 부품, 자동차 소프트웨어, 차량 탑재 기능 장치 등의 응용 시나리오를 개방하도록 장려하고, 혁신 제품의 차량 탑재 통합을 지원하여 상호 역량 강화를 실현한다. 500대(세트) 이상의 혁신 제품을 구매하는 완성차 또는 자율주행 기업에 대해 2년 연속으로 제품 구매액의 30% 이하의 비율로 적용 기업 보상을 지급하며, 기업당 연간 최대 3천만 위안을 지원한다. 신형 동력 배터리, 자율주행 키트, 스마트 콕핏 등 핵심 자동차 부품의 새로운 생산 라인 구축을 지원한다. 고정자산 투자액이 1억 위안을 초과하는 프로젝트에 대해서는 재정 보조금 또는 ‘보조금을 투자로 전환’하는 지원을 제공한다. ‘보조금을 투자로 전환’ 방식의 지원 비율은 신규 고정자산 투자액의 50%를 초과할 수 없으며, 투자는 프로젝트 단위 지분의 30%를 초과하지 않아야 한다. 재정 보조금이 반드시 필요한 경우 지원 비율은 신규 고정자산 투자액의 5%를 초과할 수 없으며, 단일 프로젝트당 최대 1억 위안으로 제한된다. (주관 부서: 시 공업정보화국; 협조 부서: 시 투자촉진발전위원회 사무실)
(III) 지원 시스템 역량 강화 프로젝트.
6. ‘자동차+’ 응용 시나리오 개발.
자동차와 에너지의 상호 연결을 강화하고, 국가 차량-전력망(V2G) 상호작용 대규모 적용 시범 도시 건설을 적극 추진한다. 완성차 제조업체(OEM)가 V2G 차량 모델에 대한 연구개발(R&D) 및 애프터 서비스를 강화하도록 장려하고, ‘충전·저장·방전 통합 네트워크’ 구축을 탐색하며, 신에너지 차량의 지능형 질서 충전, 가상 발전소, 태양광+ESS+충전 통합 등 다양한 혁신을 추진한다. V2G 시범 프로젝트 주체가 V2G 충전 파일 및 대용량 V2G 시설(양방향 배터리 교체 스테이션 포함)을 구매하거나 갱신에 투자하는 것을 지원한다. V2G 시설 이용자 및 애그리게이터가 지역 가상 발전소 건설 및 운영에 참여하도록 촉진한다. 매년 3천만 위안 이하의 인센티브를 배정하며, 여기에는 기업 또는 사용자가 V2G 시설(플랫폼)을 구매하거나 갱신에 투자하는 금액의 50% 이하의 건설 보조금과 V2G 시설이 방전한 전력량에 대해 kWh당 5위안 이하의 인센티브가 포함되며, 총 인센티브 자금은 2천만 위안을 초과하지 않는다. 유효전력 수요반응(kWh당 3.5위안 이하), 무효전력 수요반응(kVARh당 0.12위안 이하), 그리고 기술지원 시스템을 갖추고 분 단위 실시간 조절이 가능한 가상발전소의 예비용량에 대한 보조금(kW·h당 0.01위안 이하)을 제공하며, 총 인센티브 자금은 1,000만 위안을 초과하지 않는다. (주관 부처: 시 공업정보화국; 협력 부처: 시 발전개혁위원회, 구 정부)
자동차와 교통의 융합을 심화하고, 사회 자본이 “차량-도로-클라우드 통합” 시범 구축에 참여하도록 장려한다. 지능형 커넥티드 차량(ICV)의 신속한 보급 및 응용을 지원한다. “광저우시 지능형 커넥티드 차량(차량사물통신, V2X) 시범 응용 시나리오 목록”에 부합하는 프로젝트에 대해 프로젝트당 1,000만 위안 이하, 기업당 연간 3,000만 위안 이하의 지원을 제공하며, 이는 ICV, 자율주행 장비 또는 ICV 기술 관련 하드웨어 및 소프트웨어의 거래 금액의 30% 이하를 기준으로 한다. (주관 부처: 시 공업정보화국; 협력 부처: 시 주택도시농촌개발국, 교통국, 공안국, 기획자연자원국, 구 정부)
자동차와 저고도 응용의 상호 촉진을 모색한다. 플라잉 카의 기술 혁신, 인프라 구축 및 상용화를 지원한다. 유인 관광, 긴급 구조, 운송 등 저고도 응용 시나리오를 발굴하고, 육상과 항공을 통합한 입체 지능형 교통 시스템을 구축한다. (주관 부처: 시 발전개혁위원회, 시 공업정보화국; 협력 부처: 시 과학기술국, 교통국, 공안국, 문화방송관광국, 비상관리국)
7. 핵심 공공 서비스 플랫폼 구축.
검사 및 시험 기관이 ICV 및 플라잉 카(전기 수직이착륙 항공기 포함)를 위한 품질 안전 시험 평가 시스템을 구축하는 것을 지원한다. 검사·시험·인증 기관이 해외 인정을 취득하고 자동차 수출 서비스 플랫폼을 구축하도록 장려한다. 적격 지능형 커넥티드 신에너지차(NEV)의 검사, 검측, 인증, 설계, 개발, 시험, 거래 및 서비스 분야 공공서비스 플랫폼에는 플랫폼 신규 투자액의 30% 이내를 보조금으로 지원하며, 단일 프로젝트당 최대 보조금은 1,000만 위안을 초과하지 않는다. (주관 부서: 광저우시 공업정보화국; 협조 부서: 광저우시 시장감독관리국, 광저우시 상무국)
(IV) 유통 및 소비 품질 향상 프로젝트.
8. 자동차 소비 확대.
최상위급 자동차 레이싱 대회와 국제 포럼을 적극 기획하고, 자동차 브랜드 전시·판매 행사의 개최를 지원하며, 광저우 국제 자동차 전시회의 역량을 강화한다. 전시, 행사, 지역 문화 등 문화·관광 요소와 자동차의 융합을 추진하고, 광저우 자동차 문화 테마파크 조성을 모색한다. 자동차 제조사가 자동차 금융기관과 협력해 판촉을 전개하도록 장려하고, 필요에 따라 일정한 재정 지원을 제공한다. 자동차 제조사가 맞춤형 디자인 및 개조 기업과 협력해 고급·개성화 자동차 소비시장을 확대하도록 장려한다. 연간 개조 생산량이 1,000대 이상인 승용차 모델에 대해서는 등급별로 모델당 1회성 포상금을 최대 1,000만 위안 이내로 지급한다. (주관 부서: 광저우시 상무국, 광저우시 문화·라디오·텔레비전·관광국, 광저우시 공업정보화국; 협조 부서: 중국공산당 광저우시위원회 금융업무판공실, 광저우시 체육국, 각 구 정부)
9. 국제 시장 개척.
해외 마케팅 및 서비스 체계를 개선하고, 자동차 제조사·딜러·부품 기업이 협력적으로 해외 진출하도록 장려한다. ‘일대일로’ 참여국과의 물류 통로를 원활히 하고, 국제 해상운송 및 중유럽 화물열차(중국-유럽 철도) 통로 자원을 활용해 자동차 무역 규모를 확대하며, 광저우를 완성차 및 부품 수출의 집산지로 구축한다. 선도 기업이 수출 지향형 자동차 모델 개발을 가속화하고, 해외 R&D 및 생산 거점을 구축하며, 국제 생산능력 협력에 참여하도록 장려한다. (주관 부처: 광저우시 상무국, 광저우시 공업정보화국; 지원 부처: 광저우시 항만 관리국 및 각 구 정부)
10. 전 수명주기 구축을 강화한다.
자동차 배터리 및 부품의 종합 재활용 시스템을 개선하고, 재제조 기술 수준을 높이며, 자원 순환을 촉진한다. 사용 후 배터리의 재사용, 분해 재활용, 재제조와 관련된 적격 산업 프로젝트에는 재정 보조금 또는 “보조금의 투자 전환” 방식의 지원을 제공한다. “보조금의 투자 전환” 방식의 지원 비율은 신규 고정자산 투자의 50%를 초과할 수 없으며, 프로젝트 사업체 지분에서 차지하는 비중도 30%를 넘을 수 없다. 실제로 재정 보조금이 필요한 경우, 지원 비율은 신규 고정자산 투자의 5%를 초과할 수 없으며, 단일 프로젝트당 최대 1억 위안으로 제한한다. 프로젝트가 소재한 구에서는 일정한 매칭 지원을 제공하도록 장려한다. 중고차 사업 주체를 육성·확대하고, 중고차 유통의 규모화 발전을 지원하며, 중고차 중개업을 유통업으로 전환하도록 지원한다. (주관 부처: 시 공업정보화국, 상무국; 지원 부처: 각 구 정부
III. 보장 조치
(1) 조직 리더십 강화. 시 지능형 커넥티드 및 신에너지 자동차 산업 발전 촉진 태스크포스와 시 지능형 커넥티드 및 신에너지 자동차 산업 발전 사무국을 활용하여 주요 문제와 핵심 과제를 신속히 조정하고, 중점 프로젝트 건설을 추진하며, 시 차원의 자원을 조정하여 자동차 산업의 고품질 발전을 견인한다. (주관 부처: 시 공업정보화국; 지원 부처: 시 당위원회 조직부, 선전부, 사이버공간 관리실, 금융실; 시 발전개혁위원회, 교육국, 과학기술국, 공안국, 사법국, 재정국, 계획자연자원국, 주택도시농촌건설국, 교통국, 상무국, 문화·라디오·텔레비전·관광국, 국유자산 감독관리위원회, 시장감독관리국, 정부서비스 및 데이터국, 도시관리 종합행정집법국, 투자발전위원회 사무실, 우정관리국; 각 구 정부)
(2) 금융 지원 최적화. 발전개혁, 과학기술, 공업정보화, 상무 등 시 직속 부서의 재정 자금 사용을 총괄 조정하여 역량을 집중하고 시너지를 형성한다. 정부 투자 기금 아래 지능형 커넥티드 신에너지 자동차 산업 서브 펀드를 조성하고, 정상적인 투자 위험을 감수하는 오차 허용 메커니즘을 시행하며, 산업 기금이 핵심 분야의 초기, 소규모 투자에 집중하고 주요 투자 및 금융 프로젝트를 지원하도록 유도한다. 국유 및 민간 자본이 자동차 산업 프로젝트에 대한 금융 지원 및 서비스를 확대하도록 지도한다. (주관 부서: 시 공업정보화국; 협조 부서: 시 위원회 금융 판공실; 시 발전개혁위원회, 과학기술국, 재정국, 국유자산감독관리위원회; 각 구 정부)
(3) 토지 보장 강화. 지능형 커넥티드 신에너지 자동차 혁신 기지 및 핵심 부품 산업 단지를 적극적으로 건설하고, 지능형 커넥티드 자동차 특화 산업 단지 발전을 지원한다. "토지 요소가 프로젝트를 따른다"는 원칙을 고수하여 자동차 산업 프로젝트를 연간 토지 이용 계획에 우선 포함시킨다. 중점 건설 프로젝트로 선정된 프로젝트는 전용 토지 이용 할당량을 배정받고, 선정되지 않은 프로젝트는 토지 이용 할당량 조정에 우선권을 부여하며, 프로젝트 입안 및 토지 이용 신청에 대한 지원을 제공한다. (주관 부서: 시 계획 및 자연자원국; 협조 부서: 시 위원회 금융 판공실; 시 발전개혁위원회, 공업정보화국, 재정국; 각 구 정부)
(4) 인재 지원 강화. 지능형 커넥티드 신에너지 자동차 분야의 고급 인재 유치 및 육성에 집중하고, 관련 프로젝트의 적격 후보자를 위한 별도 할당량을 모색하며, 각 구가 자격을 갖춘 국내외 인재에게 주택, 자녀 교육, 의료 등 종합적인 정책 지원을 제공하도록 장려한다. 일반 대학 및 직업학교가 자동차 관련 학과 및 전공 건설을 강화하고, 기업이 일반 대학 및 직업학교와 협력하여 "주문형" 인재 양성 모델을 탐구하도록 장려하며, 산학 융합 훈련 기지를 공동 설립하여 긴급히 필요한 전문 인재 및 복합형 인재를 양성하도록 지원한다. （주관 부서：시 공업정보화국；협조 부서：시 당위원회 조직부, 시 교육국, 시 주택도시농촌건설국, 시 인력자원사회보장국 및 각 구 정부）
본 행동계획은 발행일로부터 시행하며, 유효기간은 3년이다. 「광저우시 인민정부 판공청의 자동차 산업 가속 발전 촉진에 관한 의견」(수부반규〔2020〕25호)는 동시에 폐지한다.
공개 방식：적극 공개
광저우시 인민정부 판공청 비서처
2025년 6월 18일 발행
