푸젠성의 수소 에너지 산업 고품질 발전을 가속화하고, 신에너지 산업의 새로운 성장 동력을 육성하기 위해, 당의 20차 전국대표대회 및 20기 2중·3중 전회 정신을 관철하고자 《푸젠성 수소 에너지 산업 혁신 발전 중장기 계획(2025-2035년)》(이하 《수소 에너지 계획》)을 수립하였습니다. 관련 정책 내용을 다음과 같이 해설합니다.
I. 배경 및 근거
수소 에너지는 풍부하고 친환경적이며 저탄소 및 광범위하게 적용 가능한 2차 에너지원으로, 청정 저탄소, 안전하고 효율적인 에너지 시스템 구축과 탄소피크 및 탄소중립 목표 달성에 매우 중요한 의미를 지닙니다. 국가 《수소 에너지 산업 발전 중장기 계획(2021-2035년)》에서는 수소 에너지 산업을 미래 국가 에너지 시스템의 중요한 구성 요소이자 전략적 신흥 산업 및 미래 산업의 중점 발전 방향으로 명시했습니다. 2025년 1월 1일, 중국 최초의 《중화인민공화국 에너지법》이 정식 시행되어 수소 에너지가 에너지 관리 체계에 공식 편입되었습니다. 수소 에너지는 에너지 소비 단말의 친환경 저탄소 전환을 실현하는 중요한 매개체이자 전략적 신흥 산업 및 미래 산업의 중점 발전 방향이 될 것입니다.
현재 푸젠성의 수소 에너지 산업은 아직 초기 단계에 있지만, 풍부한 산업 부생 수소 자원을 보유하고 있으며 다수의 혁신 플랫폼을 육성·구축하였고 일정 수준의 기술력을 확보하여 산업 발전을 위한 기반을 마련했습니다. 산업의 규범적이고 질서 있는 발전을 촉진하기 위해, 우리 위원회는 성 내외의 주요 수소 에너지 기업 및 산업 단지를 심층 방문하고 업계 의견을 폭넓게 청취했으며, 연구·분석을 강화하여 산업 발전 실태에 맞춰 《수소 에너지 계획》을 수립했습니다. 이 계획은 수소 에너지 산업의 발전 구도를 총괄하고, 청정 저탄소 에너지 시스템을 구축하며, 각 지역의 수소 에너지 산업 발전을 지원하는 데 중요한 의미를 지닙니다.
II. 주요 내용
(I) 발전 과제
《수소 에너지 계획》은 푸젠성 수소 에너지 산업의 2단계 발전 과제를 제시합니다. 첫째, 2025년부터 2030년까지는 초기 발전 기간으로, 10개 이상의 고수준 혁신 플랫폼을 구축하고, 1~3개의 100MW급 재생에너지 기반 수소 생산 시범 프로젝트를 육성하며, 1~3개의 수소 기반 친환경 선박 연료 공급 항만 시범 프로젝트를 완료하고, 각종 수소 충전소 50곳을 구축하며, 항만, 산업 단지 또는 도시 지역에 10개의 운영 시범 노선을 조성하고, 연료전지 차량 연간 생산량 6천 대를 달성하여 대규모 수소 에너지 상용화를 실현하는 것입니다. 연간 재생에너지 기반 수소 생산 능력 3만 톤, 수소 기반 친환경 연료 생산 능력 10만 톤, 수소 에너지 산업 연간 총 생산액 600억 위안 이상을 달성하기 위해 노력합니다. 둘째, 2030년부터 2035년까지는 빠른 성장 단계로, 연간 재생에너지 기반 수소 생산 능력 10만 톤, 수소 기반 친환경 연료 생산 능력 100만 톤을 확보하고, 푸젠성 수소 공급원에서 재생에너지 기반 수소 비중을 40% 이상으로 끌어올리며, 동남 연안의 중요한 재생에너지 기반 수소 및 수소 기반 친환경 연료 공급 기지, 운송 허브 및 연료 공급 센터를 구축합니다. 운송, 에너지 저장, 산업 등 다양한 응용 시나리오를 포괄하는 산업 시스템을 형성하여 연간 총 생산액 3천억 위안 이상을 달성합니다.
(II) 발전 경로 및 산업 배치
《수소 에너지 계획》은 ‘생산-저장-운송-충전-활용’ 전 산업 사슬을 중심으로 산업 발전 경로를 더욱 명확히 합니다. 첫째, 생산 측면에서는 단기적으로 산업 부생 수소가 인근 공급의 주를 이루고, 철강, 석탄, 화학 등 분야의 산업화 응용을 심화하여 전통 산업의 전환 및 업그레이드를 견인하고, 1천억 위안 규모의 주요 석유화학 프로젝트 산업 사슬 연장을 실현합니다. 중장기적으로는 풍력, 태양광 등 재생 에너지를 활용한 수소 생산을 적극 유도하여 점진적으로 비용 절감 및 규모 확대를 추진합니다. 둘째, 저장 및 운송 측면에서는 고압 기체 수소 저장 및 튜브 트레일러 운송을 우선 발전시키고, 암모니아를 수소 저장 매체로 하는 특색 있는 기술 경로를 추진하여 대규모·장거리 운송을 실현하며, 유기 액체 수소 저장, 고체 수소 저장 및 관련 소재·장비 제조를 지원합니다. 셋째, 충전 측면에서는 수소 에너지 인프라 건설을 추진하고, 수소 통합 충전소를 주요 형태로 구축하며, 물류, 항만, 산업 단지, 환경 위생 등 전용 충전소를 우선 배치합니다. 넷째, 활용 측면에서는 화학, 야금, 운송, 에너지 저장 등 분야에서 수소의 종합적인 응용을 모색하고, 천연가스 혼합 등을 통한 ‘수소 가정 보급’ 기술 시범 프로젝트도 적극 탐색합니다.
또한, 《수소 에너지 계획》은 푸젠성 수소 에너지 산업의 ‘두 개의 핵심, 하나의 보장, 하나의 회랑, 하나의 네트워크’ 발전 구도를 명시합니다. 즉, 푸저우와 샤먼을 전 산업 사슬의 제조 및 기술 혁신 핵심으로 삼고, 장저우를 재생에너지 기반 수소 시범 보장 지역으로 하며, 연안 자원과 선도적 혁신 우위를 활용해 특색 있는 연안 수소 경제 회랑을 구축합니다. 거점에서 면으로, 전용에서 공용으로, 도시 내에서 도시 간으로 확장하는 발전 구도에 따라, 수소 충전소 배치를 합리적으로 지원하고 적절히 선행하여 성 전체 충전 네트워크를 형성합니다.
(III) 중점 과제
발전 목표, 경로 및 산업 배치를 달성하기 위해 《수소 에너지 계획》은 다섯 가지 중점 과제를 제시합니다.
첫째, 수소 에너지 산업 혁신 역량 강화 프로젝트입니다. 중대한 산업 수요를 겨냥하여 다층적이고 다양한 혁신 플랫폼을 육성·구축 및 업그레이드하고, 이들 플랫폼을 활용해 기초 연구, 핵심 기술 및 파괴적 혁신 기술 연구를 지속적으로 강화하며, 특히 수소 생산, 제조, 저장, 운송, 활용 및 인프라 등의 핵심 기술에서 돌파구를 마련하여 산업 경쟁력과 혁신 역량을 높입니다. 또한 국가 및 성 단위의 중대 수소 에너지 연구 개발 프로젝트를 적극 수행합니다.
둘째, 수소 에너지 산업 사슬 육성 프로젝트입니다. 선도 기업의 수소 에너지 산업 배치 가속화를 유도하는 동시에 관련 지원 기업에 대한 지원을 강화하고, 전문화·정밀화·차별화·혁신형 기업을 집중 육성합니다. 수소 에너지, 특히 재생에너지 기반 수소의 응용 시장을 확대하고, 비용 경쟁력을 갖춘 재생에너지 기반 수소로의 점진적 대체를 추진합니다.
셋째, 수소 에너지 산업 촉진 프로젝트입니다. 수소 에너지 산업 응용을 위한 여러 시범 시나리오를 추진하고, 국가 연료전지 차량 시범 도시, 구레이(Gulei) 재생에너지 기반 수소 시범 기지, 도서 지역 재생에너지 기반 수소 종합 에너지 활용 등 시범 프로젝트 건설을 가속화합니다. 야금, 선박 등 분야에서의 수소 에너지 응용 확대를 지원하여 관련 산업의 에너지 절약, 탄소 감축, 전환 및 업그레이드를 촉진합니다.
넷째, 수소 에너지 산업 정책 보장 프로젝트입니다. 비화학 산업 단지 내 재생에너지 기반 수소 프로젝트 배치를 지원하고, 시범 프로젝트 및 경험 축적을 바탕으로 수전해 수소 생산 프로젝트 건설을 점진적으로 추진합니다. 각 부처는 기능과 책임에 따라 협력하여 제조, 저장, 사용, 운송 등 각 단계의 안전 감독 규범과 비화학 산업 단지 내 수소 생산에 대한 구체적인 요구 사항을 명확히 하여, 통일되고 효율적인 프로젝트 승인 및 관리 시스템을 구축합니다.
다섯째, 수소 에너지 산업 표준화 구축 프로젝트입니다. 성 차원의 수소 에너지 표준화 기술 위원회를 설립하고, 수소 에너지 표준 시스템을 체계적으로 구축하며, 수소 에너지 장비 표준 검증 기지를 배치 및 건설합니다. 재생에너지 기반 수소 및 그린 암모니아/그린 알코올 표준의 국제 기준과의 정합을 추진하고, 표준 선도를 통해 산업 발전을 이끕니다.
(IV) 보장 조치
푸젠성 과학기술청을 주축으로 하고 성 발전개혁위원회(NDRC), 성 공업정보화청, 국유자산감독관리위원회, 성 에너지화공그룹 등이 공동 참여하는 수소 에너지 산업 발전 촉진 조정 메커니즘을 구축합니다. 이 메커니즘은 수소 에너지 발전의 중대한 문제를 조정·해결하고, 산업의 건전하고 질서 있는 발전을 유도하며, 계획 이행에 대한 추적·지도를 강화하고, 안전 위험 방지 능력을 향상시킵니다.
