6월 21일, SMM Information & Technology Co., Ltd., Hunan Hongwang New Material Technology Co., Ltd., Louxing District People's Government, National-level Loudi Economic and Technological Development Zone가 공동 주최한 에서, Rudong Information Technology Services (Shanghai) Co., Ltd.의 저고도경제사업부 부사장이자 중국물류구매연합회(CFLP) 인증 전문가인 Li Gang이 "저고도 경제 산업 사슬과 데이터 관리의 과제 재고"에 대한 인사이트를 공유했습니다.
I. 저고도 경제의 함의와 전략적 가치
개념 정의 및 산업 현황
• 저고도 경제는 유인 및 무인 항공기를 이용한 다양한 저고도 비행 활동에 의해 추진되며, 관련 산업의 통합 발전을 유도하고 촉진하는 종합 경제 형태입니다.
• 저고도 경제는 저고도 공역을 기반으로 하고, 일반항공을 주도 산업으로 하여, 강력한 파급 효과와 긴 산업 사슬을 특징으로 합니다. 시나리오 혁신, 신소재 응용, 인공지능 등 첨단 기술 분야와 긴밀하게 융합되어 있습니다.
• 저고도 경제는 1차, 2차, 3차 산업 전반에 걸쳐 광범위하게 반영되며, 경제 발전 촉진, 사회 안전 강화, 국방 사업 지원에 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다.
• 현재 저고도 경제 발전의 핵심은 저고도 요소를 시나리오로 전환하고, 시나리오를 경제적 가치로 전환하는 것입니다.
• 저고도 경제의 특징: 다영역, 교차 산업, 전사슬 특성을 지닌 산업 사슬 기반 경제입니다. 정보 및 디지털 관리 기술을 기반으로, 새로운 저고도 생산 및 서비스 방식을 전통적인 일반항공 형태와 통합합니다. 저고도 경제의 발전은 경제 발전 촉진, 사회 안전 강화, 국방 사업 지원에 결정적인 역할을 합니다.
저고도 공역 비행의 주요 분류
• 저고도 여객 및 화물 운송: 고정익 항공기나 헬리콥터를 이용한 유인 또는 화물 운송 모두 유연성, 편의성, 효율성, 정확성 등의 뚜렷한 장점을 제공하여, 미래 도시 및 농촌 교통과 신속 물류를 위한 중요한 수단입니다. 수직 이착륙 드론은 산간, 외진 지역 및 인구 밀도가 낮은 지역의 신속한 화물 운송을 위한 라스트 마일 배송의 주요 수단이 될 것입니다.
• 저고도 운항: 산업 건설 작업, 스마트 농업, 항공 의료 기기, 살포 시스템, 항공 원격 감지 시스템, 매달린 시스템 등.
• 항공 응급 구조: 안전, 신속, 접근성을 보장합니다.
• 저고도 관광 및 레저: 안전, 실용성, 경제성을 중시합니다.
저고도 경제는 국가 경제의 새로운 성장을 위한 중요한 엔진이 될 것입니다.
이는 21세기 중국 국민 경제의 고품질 발전을 위한 새로운 성장 포인트가 될 것입니다.
• 중국에는 689개의 일반 항공 기업이 있으며, 등록된 일반 항공기는 3,173대, 일반 공항은 451곳입니다. 2023년에는 135만 7천 시간의 운항 비행이 이루어졌으며, 지난 3년간 연평균 12% 이상의 성장률을 기록했습니다.
• 약 2,000개의 무인기 설계·제조 업체, 2만 개 이상의 운영 기업, 국내 등록된 무인기는 130만 대 이상이며, 비행 시간은 2,311만 시간입니다.
• 2023년 중국 저고도 경제 규모는 5,000억 위안에 달했으며, 2030년까지 2조 위안을 돌파할 것으로 예상됩니다.
저고도 경제의 글로벌 구도와 경쟁
전반적으로, 중국과 미국이 저고도 경제 발전에서 가장 앞서 있습니다. 미국은 방대한 일반 항공 산업과 부속 분야를 통해 풍부한 항공 경험을 축적했으며, 특히 경로 계획과 항공기 설계 분야에서 뚜렷한 강점을 보유하고 있습니다. 중국은 일반 항공 및 무인기(UAV) 분야에서 미국과 유사한 이점을 공유합니다. 또한 중국은 저고도 경제 발전에 있어 후발 주자의 이점을 누리며, 저고도 비행 특성에 맞춘 인프라를 신속하게 구축할 수 있습니다.
국내 저고도 경제 발전 현황
• 새로운 품질 생산력을 배경으로, 중앙 정부의 최상위 설계와 관련 정책이 공역 개혁의 심화를 강력히 추진하고 있으며, 새로운 항공기가 지속적으로 등장하고, 전략적 신흥 산업이 내수 성장의 새로운 동력을 이끌고 있습니다.
• 국내 저고도 경제 개념은 최근에 등장한 것이 아닙니다. 이미 2010년에 중앙 정부는 중국의 저고도 산업 및 공역 개혁을 선제적으로 계획했습니다. 2022년 이후 정책 도입 속도가 현저히 빨라졌으며, 기초 연구, 제품 구현, 정책 지도의 시너지 효과로 저고도 산업의 실행 및 빠른 발전을 위한 비옥한 토대가 마련되었습니다.
국가 공역 관리 시범 사업의 질서 있는 추진, 향후 추가 확대 가능성 존재
• 공역 관리의 개혁 과정은 저고도 경제의 번영과 발전에 직접적인 영향을 미칩니다. 2023년 12월, 국가공중교통관리위원회는 '국가 공역 기초 분류 방법' 제정을 조직하여 진고도 300m 이하에 G급 공역을, 진고도 120m 이하에 W급 공역을 추가함으로써 eVTOL, 경량 소형 UAV, 일반 항공에 합법적인 저고도 공역을 제공했습니다. 2024년 11월, 중앙공중교통관리위원회는 허페이, 항저우, 선전, 쑤저우, 청두, 충칭 등 6개 도시에서 eVTOL 시범 사업을 개시한다고 발표했습니다.
• 시범 사업 문서에는 관련 항로 및 구역 계획이 포함되어 있으며, 600m 이하 공역이 일부 지방 정부에 권한 위임되었습니다. 첫 번째 저고도 경제 시범 성·시는 지리적 위치, 자연 조건, 경제 기반, 산업 지원, 정책 환경 측면에서 뚜렷한 이점을 보유하고 있어 저고도 경제 발전에 강력한 지원과 보장을 제공합니다.
• 향후 정책이 더욱 완비되고 시장이 지속적으로 성장함에 따라 이들 지역은 저고도 경제에서 더욱 주목할 만한 성과를 거둘 것으로 예상됩니다. 두 번째 시범 도시도 조만간 발표될 것으로 전망되며, 국내 저고도 공역의 활용률이 개선될 것으로 기대됩니다.
II. 저고도 경제의 핵심 요소 및 인프라
저고도 경제 발전의 핵심 요소
산업적 관점에서 저고도 경제 발전의 핵심 요소는 주로 저고도 인프라, 제품 연구 개발 및 제조, 저고도 비행 지원, 저고도 운영 서비스 등이며, 광범위한 파급 효과, 긴 산업 사슬, 큰 성장 잠재력, 뚜렷한 견인 효과를 특징으로 합니다.
저고도 경제의 세 가지 주요 발전 방향: "세 가지 새로운" 이니셔티브
공업과 정보기술부 산하 중국 정보산업개발센터(CCID)의 "중국 저고도 경제 발전 연구 보고서 (2024)"를 참고하면, 저고도 활동을 위한 "새로운" 인프라, "새로운" 시나리오, 그리고 "새로운" 장비에 대해 설명하고 있습니다.
네트워크 4종 통합의 진전
시설 네트워크, 항로 네트워크, 공중 연결 네트워크, 서비스 네트워크의 관점에서 소개하고 있습니다.
►저고도 경제에서 네트워크 4종 통합의 진전: 시설 네트워크
시설 네트워크: 저고도 경제의 물리적 인프라로, 저고도 이착륙장, 연결 시설, 에너지 충전소, 비상 대체 착륙장, 주차 시설, 유지보수 시설, 비행 시험장 등을 포함합니다. 이러한 시설들은 저고도 비행에 하드웨어 지원을 제공하여 비행 안전성, 효율성, 편의성을 보장하며, 전기 수직 이착륙(eVTOL) 차량과 같은 신형 항공기의 광범위한 적용 기반이 됩니다. 이러한 시설의 개선은 저고도 비행 서비스 능력을 향상시킵니다.
►저고도 경제에서 네트워크 4종 통합의 진전: 공중 연결 네트워크
공중 연결 네트워크: 저고도 감지 및 통신 요구를 충족하는 중요한 정보 인프라로, 통신 시설, 항법 시설, 감시 시설, 기상 시설을 포함합니다. 디지털 수단을 활용하여 저고도 비행의 종합적인 감지, 실시간 모니터링, 정밀 제어를 달성하여 비행 안전성을 향상시키고, 비행 데이터 수집, 분석, 응용을 지원합니다. 5G-A 통합 감지 및 통신 기술과 베이두 위성항법시스템의 적용으로 통신 능력, 항법 정확도, 감시 범위가 지속적으로 향상되고 있습니다.
►저고도 경제에서 네트워크 4종 통합의 진전: 항로 네트워크
항로 네트워크: 저고도 디지털 항공 공간 지도, 항공 공간 표현, 디지털 트윈, 3D 지도, 지식베이스, 규칙베이스를 포함하는 항법 지원 인프라입니다. 그들은 저고도 비행을 위한 정밀한 내비게이션과 계획 서비스를 제공하여 정확하고 효율적인 비행을 보장하고, 비행 승인 절차를 간소화하며, 공역 자원의 활용 효율을 높입니다. 미래의 항공 교통 관리 시스템이 지속적으로 개선됨에 따라, 항로 네트워크의 역할은 더욱 중요해질 것입니다.
► 저고도 경제의 4망 융합 진전: 서비스 네트워크
서비스 네트워크: 디지털 관리·서비스 시스템이자 종합 감독 플랫폼으로, 주로 저고도 감시 시스템, 저고도 비행 서비스 시스템, 저고도 비행 관제 시스템을 포함합니다. 고객 지향적이며, 규제 안전과 기업 비행 요구를 충족하고, 종합 감독 서비스 플랫폼을 제공하여 비행 서비스의 원스톱 관리를 실현합니다. 디지털 수단을 통해 저고도 비행을 조정·관리·배분하여 다양한 저고도 비행 활동을 지원하고, 비행 안전성과 신뢰성을 높이며, 비행 서비스의 최적화 및 업그레이드를 위한 기반을 제공합니다. 미래에는 '원스톱' 방향으로 발전할 것입니다.
저고도 경제 산업 사슬 발전에는 총체적 접근이 필요: 다섯 가지 차원의 강조
III. 저고도 경제 발전의 난제와 돌파 경로
1. 정책 및 법규 체계가 아직 완비되지 못하고 적용성 부족
• 규정 차원의 안전 규제 체계 정비가 필요하며, 규제 수요가 큽니다. 저고도 경제의 급속한 발전과 저고도 비행 활동의 증가로 인해 규제 대상과 업무가 급증하여 안전 규제에 어려움을 주고 있습니다. 또한, 관련 법률과 규정이 신속하게 제정되거나 업데이트되지 못하고 있습니다. 무인기(드론)의 경우, 기존 법률 규범이 특수성과 적용성에 한계가 있으며, 일부 규제 영역에서 공백이나 중복이 있어 규제 효율성이 떨어집니다. 현행 규정은 대부분 전통적인 항공 기준을 따르고 있어 무인기나 eVTOL 등 새로운 비즈니스 모델을 수용할 수 없습니다.
• 저고도 비행 관련 법률과 규정 수가 제한적입니다. 저고도 경제는 다양한 시나리오와 분야를 포괄하며, 법적 수요가 다양하고 복잡합니다. 입법 규범과 리더십 메커니즘을 확립하여 각 주체의 책임을 명확히 하고, 표준화된 업계 기준을 마련하며, 규정 이행을 보장해야 합니다.
2. 핵심 기술 병목 현상이 산업 자율성을 제약한다
저고도 경제는 현대 교통 및 산업 구도를 활발하게 재편하고 있으며, 인공지능과 함께 새로운 질적 생산력으로 자리매김하며 미래 경제 성장의 새로운 블루오션으로 주목받고 있습니다. 드론 분야에서 중국은 세계적인 선도적 위치를 차지하고 있습니다. 그러나 겉보기에는 광활한 발전 전망 뒤에, 자율 항법과 저고도 통신 등 핵심 기술 분야의 병목 현상이 보이지 않는 장벽으로 작용하여 저고도 경제의 안전하고 건강한 발전을 저해하고 있습니다. 예를 들어:
항법 시스템: 복잡한 환경 인지의 결함, 다중 드론 협업의 낮은 효율, 항법 신호의 불충분한 신뢰성.
저고도 통신: 네트워크 커버리지의 구조적 부족, 스펙트럼 자원의 치열한 경쟁.
복합 재료: 탄소 섬유의 경우, T800 등급 이상 고강도 탄소 섬유의 90% 이상이 일본 도레이 T1100G와 미국 헥셀 IM10의 수입에 의존하고 있습니다. 국내 T800급 생산 능력은 전 세계 총량의 8%에 불과합니다.
핵심 칩: 고급 모델용 특수 칩, 예를 들어 IMU, 관성 항법 시스템, 고정밀 자이로스코프 등은 여전히 주로 수입에 의존합니다. 예: TDK.
3. 지원 인프라 구축이 심각하게 지연되고 있다
• 저고도 비행 인프라 구축이 상대적으로 뒤처져 있습니다. 일반 항공 공항 및 드론 이착륙장의 수, 그리고 이를 건설하는 데 필요한 토지 면적이 빠르게 증가하는 저고도 경제 수요를 충족시키기에 부족합니다.
• 일반 항공 공항의 수가 부족하고 지리적 분포가 불균형합니다. 2024년 기준 중국에는 475개의 일반 항공 공항이 있습니다. 유럽과 미국 국가들과 비교할 때 중국의 일반 항공 공항 수와 밀도는 모두 낮으며, 저고도 항공기 이착륙장 등 인프라 공급이 저고도 수요를 충족하기에 부족합니다. 한편, 중국의 일반 항공 공항 분포에는 뚜렷한 지역 격차가 존재합니다. 이러한 공항은 주로 경제가 발달한 중남부와 동부 지역에 집중되어 있으며, 서부 지역의 일반 항공 공항 수는 상대적으로 적습니다. 2024년 기준, 서부 지역의 일반 항공 공항은 74곳으로, 전체의 16%에 불과합니다.
• 시설 건설에 있어 통합된 계획이 부족합니다. 대부분의 이착륙장이 기업이 자체적으로 건설하여 공유가 어렵고 자원 낭비로 이어집니다. 선전을 예로 들면, 이착륙장을 신속히 구축하기 위해 대부분 기업이 직접 건설했습니다. 그러나 사업자 간 건설 기준이 통일되지 않아 기능 호환과 재사용이 불가능합니다. 기업이나 개인이 소유한 이착륙장은 중복 건설과 자원 낭비를 초래합니다. 앞으로 정부는 국유기업과 민간기업의 공동 건설을 통해 공공성을 갖춘 이착륙장을 건설할 것입니다.
• 기술적으로 통신 시스템이 아직 성숙되지 않았습니다. 저고도 비행에는 고정밀 항법, 실시간 통신, 동적 감지 능력이 필요합니다. 그러나 기존 통신 기지국은 대부분 지상 환경에 맞춰 설계되어 공중 커버리지가 제한적입니다. 5G-A 통합 감지 및 통신 기술이 시범 사업에 적용되었지만, 대규모 구축에는 시간이 소요됩니다. 저고도 감지 시스템의 정확성과 지속적 네트워킹 기능은 충분하지 않습니다.
4. 경직된 공역 관리 메커니즘
• 전국적으로 효율적인 공역 관리 시스템을 촉진하려면 통합된 디지털 기반과 협업 관리 플랫폼을 구축해야 하며, 이는 다양한 지역과 부서 간 이해 조정 및 데이터 공유를 수반하여 실행이 어렵습니다.
• 기술 측면에서 디지털 트윈과 같은 첨단 기술이 활용 가능하지만, 점점 더 복잡해지는 저고도 비행 시나리오에 대응하기 위해 시스템의 실시간성, 신뢰성, 지능 수준을 더욱 향상시키는 방법은 지속적인 연구개발과 혁신이 필요합니다.
• 또한 저고도 경제의 급속한 발전으로 공역 관리의 유연성과 적응성에 대한 요구가 더욱 높아지고 있습니다. 기존의 관리 모델과 기술 수단은 지속적으로 최적화 및 업그레이드되어야 하며, 통일된 기준(현재 통일된 기준 없음)으로 전국적인 네트워크를 형성해야 합니다.
5. 저고도 운항 서비스 시장 환경의 지도와 육성이 시급합니다
• 저고도 운항 부문은 저고도 경제의 지속적 성장을 견인하는 가장 핵심적인 분야입니다. 현재 중국의 저고도 운항 서비스 시장은 아직 성숙하지 않았고, 시장 주체는 상대적으로 취약하며, 시장 구조의 추가적인 최적화와 조정이 필요합니다.
• 불완전한 통계에 따르면, 전통적인 일반항공 시장의 수요 불안정과 작은 시장 규모 등의 요인으로 인해 중국의 대부분 전통 일반항공 운영 기업은 손실을 겪고 있으며, 아직 성숙한 상업적 수익 모델을 확립하지 못했습니다. 관련 비행 활동은 주로 훈련 목적이며, 소비자 비행 서비스 비중이 상대적으로 낮습니다. 미국과 유럽 등 국가에서 소비자 비행 서비스 비중이 60%를 초과하는 것과 비교해 큰 차이가 있습니다. 민간 무인기 시장에서 경소형 무인기의 응용 시장은 비교적 분산되어 있으며, 대부분의 중대형 무인기, eVTOL 및 기타 새로운 저고도 항공기는 감항 인증 진행 상황으로 인해 아직 상용화되지 않았습니다.
6. 전문 인력의 지속적 부족
➢ 융합 인재 부족이 심각: 항공 제조, 비행 운항, 정비 지원 등 분야의 기술 인력 수요가 시급하지만, 교육 및 훈련 체계가 여전히 미비합니다.
➢ R&D 인력 부족: 비행 제어 시스템, 복합재 등 첨단 기술은 수입에 의존하며, 독자적 혁신 팀의 발전이 뒤처져 있습니다.
➢ 감항 인증 및 서비스 지원 인력의 심각한 부족: 현재 2,000개 이상의 항공기 모델이 감항 인증을 기다리고 있지만, 중국의 감항 인증 인력은 약 400명(미국의 약 10분의 1)에 불과합니다. 관련 기관에 따르면, 현재 감항 인증 속도라면 기존의 모든 신청을 처리하는 데 300년이 소요됩니다!
7. 초기 개발 비용이 높아 경제적 실현 가능성은 아직 요원합니다
➢ 산업 사슬이 여전히 미성숙하여 R&D, 소재, 생산, 감항 인증에 이르는 모든 단계에서 비용이 높습니다. eVTOL을 예로 들면, 이항(EHang)의 EH216-S 무인 전기 수직이착륙(“eVTOL”) 항공기의 중국 외 글로벌 시장 공식 가이드 가격은 대당 41만 달러(대당 239만 위안)입니다. 또한 일부 기업이 감항 인증 및 상용화 단계에 진입함에 따라 필요한 자금은 여전히 수억 위안에서 수십억 위안에 달할 수 있습니다.
➢ 긴 감항 인증 절차는 대량 생산을 저해합니다. 중국 규정에 따르면, 민간 항공기를 설계하는 모든 법인이나 개인은 민용항공국으로부터 형식증명(TC)을 신청하여 취득해야 하며, 민간 항공기 제조에는 생산 허가 승인 및 생산증명(PC)이 필요하고, 민간 항공기 운항에는 개별 항공기 감항 검사와 감항증명(AC)이 필요합니다. 또한 특정 항공기 모델이 상업 운항에 공식적으로 투입되기 전에는 운항증명(OC)이 필요합니다. 현재 eVTOL 감항 인증 실무에서는 각 프로젝트가 사례별로 처리되며, 각각에 대해 전용 조건이 별도로 수립됩니다. 감항 인증이 길어짐에 따라 기업은 대량 생산을 달성할 수 없고 비용이 높게 유지되며 상용화는 여전히 요원한 목표입니다.
8. 저고도 비행 활동에 대한 환경영향평가 부재
➢ 두드러지는 소음 공해
도심 항공 모빌리티는 주거 지역의 소음 부하를 증가시키며, 기존 소음 저감 기술이 완전히 커버하지 못합니다.
➢ 배터리 재활용의 과제
폐리튬 배터리 처리 시스템이 미비하여 중금속 오염 위험이 높습니다.
➢ 정량화되지 않은 생태적 간섭
전 생애 환경 평가 기준이 부재하고, 조류 이동 및 생태 민감 지역 등에 대한 영향 연구가 미흡합니다.
IV. 저고도 경제 데이터 관리의 과제와 대응 방안 논의
데이터 관리는 저고도 경제 산업 사슬의 모든 고리를 관통합니다.
저고도 경제 발전은 디지털 기술에 대한 높은 수요와 의존도를 가지며, 이는 “본질적 완전 디지털화”라는 특성을 지니기 때문입니다. "
저고도 경제의 건강하고 지속 가능한 발전은 데이터 관리의 지원 없이 이루어질 수 없습니다.
➢ 저고도 경제에서 전문적인 데이터 관리는 선택이 아닌 필수입니다.
➢ 데이터 관리는 저고도 경제 전체 산업 체인의 발전에 큰 의미를 갖습니다. 데이터 수집 및 통합, 처리 및 분석, 응용 및 서비스, 보안 및 프라이버시 보호 등의 작업을 강화함으로써 저고도 경제 산업 체인의 건강한 발전을 촉진하고 지속적인 산업 혁신과 업그레이드를 달성할 수 있습니다.
저고도 경제 데이터 관리가 직면한 일반적인 과제
1. 데이터 양의 급격한 증가
인터넷과 사물인터넷 등의 기술이 빠르게 발전하면서 데이터 양이 기하급수적으로 증가하여 데이터 저장, 처리, 분석에 엄청난 압박을 주고 있습니다.
2. 데이터의 다양성과 복잡성
데이터가 더 이상 정형 데이터에만 국한되지 않고 반정형 및 비정형 데이터가 점점 더 보편화되고 있습니다. 이러한 복잡하고 다양한 유형의 데이터를 처리하려면 더욱 발전된 기술과 도구가 필요합니다.
3. 데이터 품질 문제
데이터의 정확성, 완전성 및 일관성은 데이터 관리의 핵심 문제입니다. 효과적인 의사 결정 분석을 지원하려면 데이터 품질을 보장해야 합니다.
4. 데이터 보안 및 프라이버시 보호
데이터의 광범위한 응용에 따라 데이터 보안과 프라이버시 보호가 중대한 과제로 대두되었으며, 이에 따라 포괄적인 보안 메커니즘과 프라이버시 보호 조치의 수립이 필요합니다.
5. 기술과 인재 부족
데이터 관리에는 선진 기술 지원과 전문 인력이 필요하지만 현재 시장에서는 기술과 인재 모두 현저히 부족한 실정입니다.
저고도 경제 데이터 관리가 직면한 특수 과제
1. 공역 관리의 복잡성
저고도 경제는 비행 경로 계획, 공역 할당, 충돌 해결을 포함한 복잡한 공역 관리 문제를 수반하며, 이를 위해서는 정교한 데이터 관리 및 분석 지원이 필요합니다.
2. 비행 안전에 대한 높은 요구 사항
비행 안전은 저고도 경제 산업의 핵심 문제입니다. 데이터 관리는 비행 안전 모니터링 및 조기 경보를 지원하기 위해 비행 데이터의 실시간성, 정확성 및 완전성을 보장해야 합니다.
3. 규제 및 정책의 불확실성
저고도 경제 산업은 아직 초기 발전 단계에 있어 관련 규제와 정책이 완벽하지 않아 데이터 관리에 상당한 불확실성과 위험을 초래합니다.
4. 도메인 간 데이터 통합의 과제
저고도 경제 산업은 항공, 통신, 지리 정보 등 여러 도메인의 데이터를 포함합니다. 도메인 간 데이터 통합과 공유를 달성하는 것은 어려운 과제입니다.
5. 인프라 구축, 데이터 표준화 및 상호운용성 부족
현재 저고도 경제 산업의 데이터 수집, 데이터 유통 등 인프라 여건은 초기 단계에 머물러 있습니다. 정적 데이터와 동적 데이터 모두 통일된 데이터 표준과 상호운용성 메커니즘이 부족하여 광범위한 데이터 사일로 현상이 발생하고, 데이터 공유와 효과적인 활용을 달성하기 어렵습니다.
저고도 경제 발전의 고유성을 고려한 데이터 관리 논의
1. 저고도 경제 데이터 관리를 위한 인프라 구축 우선 추진
저고도 경제 산업 발전에 필수적인 기반 구축이 우선되어야 하며, 지상 지원 시설, 네트워크 보안 시설, 통신 및 항법 네트워크, 데이터 센터 및 클라우드 플랫폼, 저고도 비행 서비스 시스템, 항공 교통 관제 시스템 등에 우선순위를 두어야 합니다. 관련 부처는 다양한 시장 주체들이 적극적으로 참여하도록 유도해야 합니다.
2. 통합 데이터 관리 플랫폼 구축
저고도 경제 데이터의 통합 관리 및 분석을 달성하기 위해 중앙 집중식 데이터 관리 플랫폼을 구축해야 합니다. 이 플랫폼은 데이터 수집, 저장, 처리, 분석 등의 기능을 갖추고, 다양한 사용자에게 맞춤형 데이터 서비스를 제공할 수 있어야 합니다. 신산업 초기 단계의 선도적 이점을 활용하여 데이터 표준, 데이터 유통 및 배포, 데이터 책임 메커니즘과 같은 분야에서 견고한 기반을 마련해야 합니다.
3. 데이터 품질 및 보안에 대한 더 큰 강조
저고도 경제 데이터의 정확성과 신뢰성을 보장하는 것은 매우 중요합니다. 엄격한 데이터 품질 관리 메커니즘을 수립하여 데이터를 정제, 검증 및 표준화해야 합니다. 한편, 암호화 및 접근 제어와 같은 기술적 수단을 채택하여 데이터 유출 및 오용을 방지함으로써 데이터 보안 보호를 강화해야 합니다.
4. 저고도 경제에서 데이터 공유와 개방 촉진
저고도 경제 산업사슬은 항공기 제조, 운영 서비스, 응용 시나리오 등 여러 산업 분야를 포괄한다. 데이터 관리는 데이터 보안과 프라이버시를 보호하는 동시에 산업 간 데이터 통합과 공유를 촉진하고, 데이터 사일로를 해소하며, 데이터 상호운용성을 달성하는 데 중점을 두어야 한다.
5. 기술 R&D 강화 및 인재 양성
저고도 경제 데이터 관리의 특수한 수요에 대응해 관련 기술 R&D와 혁신을 강화해야 한다. 또한 저고도 경제를 이해하고 비즈니스 시나리오를 파악하며 데이터 관리에 능숙하고 데이터 분석 및 보안 보장 역량을 갖춘 전문 인재팀을 양성해 저고도 경제의 지속가능한 발전을 위한 강력한 전문적 지원을 제공해야 한다.
V. 정책 제언 및 미래 전망
저고도 경제 산업의 통합 발전을 위한 6자 시너지
➢ 저고도 경제를 발전시키기 위해서는 “정부, 산업, 학계, 연구, 응용, 금융”을 통합하여 “6자 시너지”를 강화할 필요가 있다.
➢ 정부 주도, 기업 주체 운영, 시장 지향, 그리고 6대 핵심 요소의 고도 통합·시너지 협력을 특징으로 하는 중국 특색의 저고도 경제 지원체계를 구축한다.
통합 청사진: 최상위 설계와 체계적 기획
➢ “통합 청사진”은 저고도 경제의 발전 방향, 목표, 기술 경로를 명확히 하기 위한 통일된 최상위 설계의 필요성을 강조하며, 중복 건설과 자원 낭비를 방지한다. 핵심은 산업사슬 전반을 포괄하는 장기 계획을 수립하는 것으로, 공역 관리, 인프라 구축, R&D, 응용 시나리오 확대 등 핵심 분야를 포함한다.
➢ 국가 차원의 조정: 국가발전개혁위원회(NDRC)는 저고도 경제 발전 부서를 설립해 공역 계층화 관리, 주요 비행 회랑 지정 등 정책의 이행을 추진하고 있다. 예를 들어 “저고도 경제 발전 로드맵”은 2025년까지 3,000m 이하 공역에서 공역 계층화 관리를 달성한다는 목표를 명확히 제시한다.
➢ 중요성: 최상위 설계를 통해 공역 관리의 파편화 문제를 해결하고, 저고도 자원의 효율적 이용과 산업 생태계의 전반적 조정을 보장합니다.
통일 전략: 지역 간·부처 간 협력
➢ “통일 전략”은 행정 구역과 산업 장벽을 타파하고, 통일된 조정 메커니즘을 통해 자원 통합, 표준화, 이익 공유를 달성하여 전국적 발전 시너지를 형성해야 합니다.
➢ 군·정·민 협력: 군, 지방 정부, 민간 간의 3자 협력 메커니즘을 구축합니다. 예를 들어 네이멍구는 군·정·민 공동 공역 관리 모델을 통해 저고도 공역 개방을 추진했습니다.
➢ 지역 연계: 청두-충칭 경제권은 공역 자원을 공동 개발하고, 베이징과 톈진은 법제 조정과 산업 체계 공동 구축을 추진합니다.
➢ 산업 협력: “하늘의 통일망과 지상의 통일 전략”을 통합하는 시스템을 구축하여 일반 항공 공항 및 UAV 기지와 같은 지상 시설을 저고도 비행 네트워크와 결합합니다.
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