헝가리와 슬로바키아의 반대에 직면한 후, 유럽연합 집행위원회는 화요일 '2027년 말까지 러시아산 천연가스 수입을 전면 중단'하는 계획을 추진할 준비를 하고 있으며, 계획의 원활한 이행을 보장하기 위해 법적 조치를 취할 예정이다.
유럽연합 집행위원회는 앞서 법적 수단을 통해 러시아산 천연가스 의존도를 종식시키기 위한 에너지 로드맵을 수립한 바 있다. 이는 러시아-우크라이나 분쟁 이후의 국제 정세에 대한 대응이자, 자체 에너지 안보를 강화하고 에너지 전환을 촉진하려는 노력의 일환이다.
CCTV 보도에 따르면, 현지 시간 월요일, 헝가리 외무장관 페테르 시야르토(Péter Szijjártó)는 헝가리와 슬로바키아가 이날 열린 EU 에너지장관이사회 회의에서 유럽연합 집행위원회가 6월까지 '러시아산 에너지 수입 중단 계획'을 진전시키도록 요구하는 제안에 공동으로 거부권을 행사했다고 밝혔다.
시야르토 장관은 이번 거부권 행사가 EU에 헝가리 정부가 에너지 안보 위험을 감수하도록 내버려둘 수 없다는 점을 보여주기 위한 것이라고 지적했다. 그는 EU가 회원국들에게 러시아산 에너지 의존도를 제거하도록 요구하는 계획이 시행될 경우 헝가리 국내 천연가스 가격이 크게 급등할 것이라고 덧붙였다.
보도에 따르면, 유럽연합 집행위원회는 다음 단계로 법적 수단을 통해 2026년 1월 1일부터 러시아산 파이프라인 천연가스 및 액화천연가스(LNG) 수입을 금지하도록 규정할 계획이지만, 일부 계약의 만료일은 그보다 늦을 예정이다.
유럽연합 집행위원회의 제안에는 2025년 6월 17일 이전에 체결된 단기 러시아산 천연가스 계약에 대해 2026년 6월 17일까지 1년의 전환 기간이 적용된다는 내용도 포함되어 있다.
장기 천연가스 수입 계약도 금지되며, 기한은 2028년 1월 1일까지이며, 이는 EU가 러시아산 천연가스 사용을 완전히 중단하는 날짜이기도 하다.
EU 에너지담당 집행위원 단 예르겐센(Dan Jørgensen)은 월요일 EU의 금지 조치가 충분한 법적 효력을 갖추어, 기업들이 '불가항력' 조항을 원용하여 러시아와의 천연가스 계약을 법적으로 해지할 수 있고 법적 위험을 감수하지 않아도 될 것이라고 밝혔다.
예르겐센 위원은 '이것은 에너지 금지 조치이므로, 기업들은 이로 인해 법적 문제를 겪지 않을 것입니다. 이는 제재와 마찬가지로 불가항력에 해당합니다.'라고 주장했다.
거부권 우회
슬로바키아와 헝가리는 지속적으로 러시아와 긴밀한 정치·경제적 유대를 유지하려 했으며, 여전히 파이프라인을 통해 러시아산 천연가스를 수입하고 있다. 이들은 대체 에너지원으로 전환하면 에너지 비용과 경제적 부담이 증가할 것이라고 밝혀왔다.
이들은 러시아산 에너지에 대한 제재를 저지하겠다고 공언해왔는데, 이러한 제재는 일반적으로 모든 EU 회원국의 만장일치 동의를 필요로 한다.
EU 관계자들은 이 문제를 우회하기 위해 유럽연합 집행위원회가 모든 국가의 만장일치 동의가 아닌, 회원국들의 '가중 다수결'과 유럽의회의 지지를 통해 통과되는 새로운 법적 절차를 채택할 계획이라고 밝혔다.
대다수 EU 회원국이 천연가스 금지 조치에 지지를 표명했지만, 관계자들은 일부 천연가스 수입국들이 계약 위반으로 기업들이 경제적 제재나 중재에 직면할 위험에 대해 우려를 표명했다고 전했다.
프랑스 산업장관 마르크 페라치(Marc Ferracci)는 월요일 '우리는 원칙적으로 이 계획을 전폭 지지하며, 적절한 해결책을 찾고 기업들에게 최대한의 보안을 제공하는 것을 목표로 합니다.'라고 말했다.