공업정보화부와 민정부는 지능형 노인 돌봄 서비스 로봇의 공동 연구개발(R&D) 및 시나리오 기반 응용 시범 사업을 추진하는 통지를 발표했으며, 시범 기간은 2025년부터 2027년까지입니다. 동 통지에 따르면, 가정형, 지역사회형, 시설형 등 세 가지 노인 돌봄 서비스 환경을 대상으로 하고, 장애·인지 장애인 돌봄, 정서적 동반, 건강 증진, 스마트 환경, 일상생활 지원 등의 응용 시나리오에 중점을 두어, 실제 시나리오에서의 사용자 애로사항과 수요를 바탕으로 시범 사업을 추진합니다. 공동 연구개발을 통해 기존 제품이나 솔루션의 단점을 보완하고, 제품의 안전성, 신뢰성, 사용 편의성 및 서비스 역량을 점차 향상시키며, 시나리오 기반 응용 검증도 함께 수행합니다.시범 응용은 가정, 지역사회, 노인 돌봄 기관 등에서 실시됩니다. 응용 검증 과정에서 제품의 반복 개선과 업그레이드를 완료하며, 검증 기간은 6개월 이상이어야 합니다. 가정형 노인 돌봄 서비스 로봇 제품은 200가구 이상에서 응용 검증을 완료하고, 200대 이상을 배치해야 합니다. 지역사회형 및 시설형 노인 돌봄 서비스 로봇 제품은 20개 이상의 지역사회 또는 20개 이상의 노인 돌봄 기관에서 응용 검증을 완료하고, 20대 이상을 배치해야 합니다.
공업정보화부 총판공실, 민정부 총판공실의 지능형 노인 돌봄 서비스 로봇 공동 연구개발(R&D) 및 시나리오 기반 응용 시범 사업 추진에 관한 통지
각 성, 자치구, 직할시 공업정보화 주관 부서, 민정청(국) 및 신장 생산건설병단:
인구 고령화에 적극 대응하는 국가 전략을 철저히 이행하고, 《중공중앙, 국무원의 노인 돌봄 서비스 개혁 발전 심화에 관한 의견》, 《2025년 정부 업무 보고》, 《로봇 산업 발전 제14차 5개년 계획》, 《‘로봇+’ 응용 행동 실행 방안》을 실행하며, 로봇 기반 스마트 노인 돌봄 발전을 가속화하기 위해, 공업정보화부와 민정부는 지능형 노인 돌봄 서비스 로봇의 공동 연구개발 및 시나리오 기반 응용 시범 사업을 공동으로 추진하며, 시범 기간은 2025년부터 2027년까지입니다. 관련 사항을 다음과 같이 통지합니다.
I. 총괄 요구 사항
“정부 지도, 수요 주도, 단계적 실시, 지속적 반복”의 원칙을 견지하며, 고령자의 삶의 질 향상, 가정의 노인 부양 부담 경감, 기관 및 지역사회 노인 서비스의 인력 부족 문제 해소, 노인 서비스 체계 개선 촉진에 중점을 둡니다. 연구자와 사용자 간의 협력 연구 개발을 촉진하고, 가정, 지역사회, 노인 요양 기관 등 환경에서 제품의 응용 검증 및 반복적 업그레이드를 추진하여, 노인 서비스의 다층적이고 다양한 수요를 충족할 수 있는 로봇 제품군을 형성하기 위해, 지능형 노인 서비스 로봇의 협동 R&D 및 응용 시범 프로젝트를 단계적으로 실시합니다. 지속적으로 표준, 규범, 평가 체계를 구축·개선하고, 로봇 지원 스마트 노인 서비스와 실버 경제의 발전을 가속화하기 위해 노력합니다.
II. 시범 내용
(1) 쌍방향 연구 개발 실시. 가정, 지역사회, 기관 요양 등 3가지 유형의 노인 서비스 환경과 장애·치매 노인 돌봄, 정서적 교감, 건강 증진, 스마트 환경, 일상 생활 보조 등의 응용 시나리오를 중심으로, 기존 제품이나 솔루션의 단점을 해결하기 위해 사용자 실제 현장의 애로 사항을 지침으로 삼아 쌍방향 연구 개발을 진행하여 제품의 안전성, 신뢰성, 사용 편의성, 서비스 능력을 점진적으로 향상시킵니다.
(2) 시나리오 응용 검증 실시. 가정, 지역사회, 노인 요양 기관 등에서 시범 응용을 실시하고, 응용 검증 과정에서 제품의 반복 및 업그레이드를 완료하며, 응용 검증 기간은 6개월 이상이어야 합니다. 가정용 노인 서비스 로봇 제품은 200가구 이상에서 응용 검증을 완료하고, 200대 이상을 배치해야 합니다. 지역사회 및 기관용 노인 서비스 로봇 제품은 20개 이상의 지역사회 또는 20개 이상의 노인 요양 기관에서 응용 검증을 완료하고, 20대 이상을 배치해야 합니다.
(3) 표준 및 평가 체계 개선. 제품 개발 기관과 응용 시범 기관이 공동으로 지능형 노인 서비스 로봇 표준 연구를 진행하도록 장려하고, 시나리오 요구 사항과 응용 안전을 중점적으로 고려하여 지능형 노인 서비스 로봇 제품 및 서비스에 관한 표준·규범을 개발하며, 안전성, 신뢰성, 노인 친화성, 경제성을 중심으로 지능형 노인 서비스 로봇 제품 평가 표준을 제정합니다. 업계가 노인의 생리·심리적 특성과 서비스 수요에 긴밀히 부합하여 지능형 노인 서비스 로봇 제품을 설계·개발하도록 유도하여 제품의 노인 친화성, 지능화 수준, 안전 신뢰성을 향상시킵니다.
III. 신청 요건
지능형 노인 서비스 로봇 쌍방향 연구 개발 및 시나리오 응용 시범은 컨소시엄 형태로 자발적으로 신청합니다. 신청 기관은 다음 요건을 충족해야 합니다:
(1) 중화인민공화국 국내에 등록되어 관련 분야의 생산·경영 및 노인 서비스를 수행하는 독립 법인으로, 신용 불량 기록이 없고, 최근 3년 내 중대 이상의 안전·환경 보호 등 사고 및 불법·규정 위반 행위나 사회적 영향이 큰 사건이 발생하지 않아야 합니다. 로봇 기업, 노인 보조 기기 기업, 대학, 연구 기관, 그리고 제3자 노인 서비스 기관 등 사용 기관이 컨소시엄을 구성하여 공동 신청하는 것을 장려합니다.
(2) 주관 기관으로서 신청 기관은 1개의 시범 프로젝트만 신청할 수 있으며, 참여 기관으로서는 3개 이하의 시범 프로젝트에 신청할 수 있습니다.
(3) 신청 기관은 관련 시나리오에 대한 제품 또는 솔루션을 보유하고, 노인 서비스 분야의 애로 사항과 난제 해결에 집중할 수 있어야 하며, 로봇 및 노인 보조 기기의 대량 생산 및 대규모 보급 능력을 갖추어야 합니다. 신청 기관은 긴밀한 협력 체계, 완비된 인재 팀, 강력한 기술 기반을 보유해야 합니다.
(4) 신청자는 제품 설계 시 기능 고장, 전기적 결함, 기계 구조적 결함, 인간-기계 상호작용 오류, 배터리 안전, 데이터 프라이버시 보안 등의 위험을 충분히 고려해야 합니다. 해당 제품 카테고리의 강제적 검측 및 인증 요구 사항에 따라 시험을 완료하고 해당 인증서를 취득해야 합니다. 시범 응용 과정에서 신청자는 사전, 진행 중, 사후를 아우르는 완전한 위험 예방, 위해 식별 및 비상 대응 능력을 갖추어야 합니다. 운영 안전 요원을 배치하고, 정기적인 교육 및 평가를 실시하며, 안전 사고 원인 및 위험 제거 대책을 신속히 보고하고, 응용 검증 기간에는 2개월마다 시범 보고서를 작성하여 보관해야 합니다.
(5) 신청자는 지정된 쌍방향 연구 및 시나리오 응용 시범 과제를 지정된 기한 내에 완료할 것을 약속하고, 현장 조사 및 후속 보급 활동에 협조해야 합니다.
(6) 프로젝트의 예상 핵심 기술 지표는 국제 선진 수준 또는 국내 선도 수준에 도달해야 하며, 지식 재산권 분쟁이 없어야 합니다.
IV. 조직 및 시행
(1) 프로젝트 신청
신청자는 《지능형 노인 서비스 로봇 쌍방향 연구 및 시나리오 응용 시범 프로젝트 신청서(작성 개요)》(이하 신청서, 별첨 2)를 참조하여 자료를 작성합니다. 신청자는 신청 내용의 진실성에 대해 책임을 지며, 자료에 국가 비밀이나 영업 비밀이 포함되지 않도록 해야 합니다.
(2) 조직 및 추천
1. 추천 기관은 성, 자치구, 직할시 및 신장 생산 건설 병단의 공업정보화 주관 부서와 민정청(국)입니다. 추천 기관은 관할 지역의 쌍방향 연구 및 시나리오 응용 시범 프로젝트 추천 업무를 조직하며, 중앙 국유 기업은 소재 성(자치구·직할시) 추천 기관을 통해 신청합니다. 추천은 정부 지도와 자발적 신청 원칙에 따릅니다.
2. 추천 기관은 실무를 바탕으로 엄격한 심사를 진행합니다. 전문가 평가와 비교 조사를 통해 신청 자료를 검증하고, 《지능형 노인 서비스 로봇 쌍방향 연구 및 시나리오 응용 시범 프로젝트 추천 요약표》(이하 추천 요약표, 별첨 3)를 우선 순위에 따라 작성합니다. 2025년 7월 10일까지 신청서와 추천 요약표의 인쇄본(각 2부)에 봉인하여 공업정보화부 장비공업1사(베이징시 시청구 창안제 서쪽 13호)에 제출합니다. 스캔한 전자 파일(PDF)을 동시에 공업정보화부 장비공업1사(이메일: zhaofengjie@miit.gov.cn)와 민정부 노인 서비스사(이메일: cujinyanglaofuwu@163.com)로 제출합니다.
(3) 프로젝트 선정
공업정보화부 장비공업1사와 민정부 노인 서비스사는 공동으로 전문가 패널을 구성하여 시범 프로젝트 신청에 대한 종합 평가와 선정을 실시하여 최종 쌍방향 연구 및 시나리오 응용 시범 프로젝트 명단을 확정합니다.
(IV) 시범 프로젝트 개시
시범 기관은 명단 확정일로부터 2년 이내에 쌍방향 문제 해결 연구 및 시나리오 응용 시범 과제를 완료해야 합니다. 공업정보화부 장비공업1사와 민정부 노인 서비스사는 과제 기한 만료 후 자료 검토, 기술 평가, 현장 표본 조사 등을 통해 시범 프로젝트 수행 상황에 대한 평가를 전문가에게 맡깁니다.
(V) 성과 보급 및 정책 지원
1. 홍보·보급 실시. 시범 프로젝트 성과는 공업정보화부, 민정부 웹사이트와 '로봇+' 공급·수요 매칭 및 응용 보급 공공 서비스 플랫폼, 전국 노인 서비스 정보 플랫폼 등 채널을 통해 전시·보급되며, 후속 공급·수요 매칭 활동에서도 중점적으로 홍보됩니다.
2. 정책 보장 강화. 공업정보화부와 민정부는 관련 정책과 자원을 조율하여, 절실한 수요 해결이 가능하고 기술 수준이 선진적이며 모델과 보급 경험이 혁신적인 전형적인 시범 프로젝트를 지원합니다. 추천 기관은 실제 상황에 따라 추천된 프로젝트 및 신청 기관에 대해 정책, 자금, 자원 배분 등의 지원을 확대하도록 장려됩니다. 시범 기간 중 심각한 안전 위험이 발견되어 신속한 시정·해소가 이루어지지 않거나 안전 사고, 중대한 불법 행위, 사회적 악영향이 발생한 경우, 관련 기관의 시범 자격이 종료됩니다.
공업정보화부 판공청
민정부 판공청
2025년 5월 26일