[SMM 핫토픽] 브라질의 대중국 HRC 반덤핑 조사 개시에 관한 몇 가지 생각

• 배경

중국 상무부는 브라질 대외무역사무국이 2025년 6월 3일 관보를 통해 통지 제39호를 발표하고, ArcelorMittal Brasil S.A., Gerdau Açominas S.A., Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A. 3개 사의 신청에 따라 중국산 열연코일(HRC, 포르투갈어: Laminados a quente)에 대한 반덤핑 조사 개시를 결정했다고 밝혔다. 조사 대상 제품의 NCM 코드는 72081000, 72082500, 72082610, 72082690, 72082710, 72082790, 72083610, 72083690, 72083700, 72083810, 72083890, 72083910, 72083990, 72084000, 72085300, 72085400, 72089000, 72111300, 72111400, 72111900, 72119010, 72119090, 72253000, 72254090, 72269100이다. 본 건의 덤핑 조사 기간은 2023년 7월부터 2024년 6월까지이며, 피해 분석 기간은 2019년 7월부터 2024년 6월까지이다.

• 2025년 대브라질 HRC 수출은 전년 대비 급증했으나, 월평균 수출량은 6만 톤 미만에 머물렀다.

그림 1 - 2022년부터 2025년 4월까지 중국의 조사 대상 제품 총 수출량 및 전년 대비 변화

중국 해관총서 데이터에 따르면, 2022년 이후 중국의 조사 대상 제품 수출량은 매년 증가 추세를 보였으며, 2023년에는 급증했다. 2024년 조사 대상 제품의 연간 수출량은 2,510만 5,300톤에 달했다. 올해 4월까지 수출량은 780만 7,300톤으로 전년 동기 대비 16.77% 증가했으며(2024년 동기 수출량은 668만 6,200톤), 월평균 수출량은 195만 1,800톤이었다.

그림 2 - 2022년부터 2025년 4월까지 중국의 대브라질 조사 대상 제품 총 수출량 및 전년 대비 변화

중국에서 브라질로 수출된 HRC 총 물량 또한 최근 몇 년간 급증하여 2022년 연간 10만 톤에서 2024년 연간 60만 톤으로 6배 증가했다. 올해 1~4월 데이터 기준으로, 중국은 총 21만 1,000톤의 HRC를 브라질로 수출했으며, 이는 전년 동기 대비 약 130.02% 증가한 수치다(2023년 동기 수출량은 9만 1,700톤). 절대적인 수치로 보면, 첫 4개월 간의 월평균은 여전히 6만 톤을 넘지 못했으며, 이는 국내 HRC의 월평균 수출량과 크게 다릅니다!

• 중국의 대브라질 HRC 수출 비중은 3% 미만으로, 반덤핑 조치의 영향은 미미합니다.

표 1 - 2022년부터 2025년 4월까지 조사 대상 제품의 대브라질 수출 총량이 중국 총수출에서 차지하는 비율

조사 대상 제품의 대브라질 수출 총량이 중국 총수출에서 차지하는 비율은 전체적으로 1%~3% 사이에서 변동했습니다. 2022년 이 비율은 약 1%에 불과하여 실질적인 영향이 거의 없음을 시사합니다. 2025년 조사 대상 제품의 대브라질 수출 총량은 월별로 감소한 반면, 조사 대상 제품의 총 수출량은 월별로 증가하여 중국이 다른 국가로의 수출 비중을 늘리고 있음을 보여줍니다.

종합하면, 중국 세관총서 데이터에 따르면 2025년 첫 4개월 동안 중국의 대브라질 HRC 총 수출량은 21만 1천 톤에 불과하여 중국 전체 HRC 수출의 2.70%를 차지, 전체적인 영향이 제한적임을 나타냅니다. 2025년 데이터에 따르면 중국 HRC 수출 상위 5개국은 베트남, 파키스탄, 사우디아라비아, 한국, UAE였습니다. 이 중 베트남과 한국은 중국산 HRC에 대해 연이어 반덤핑 조사를 개시했습니다. 베트남은 이미 잠정 반덤핑 조치를 부과했으며, 최근에는 기존에 반덤핑 범위에서 제외되었던 광폭 코일이 다시 반덤핑 대상에 추가될 수 있다는 소문도 있습니다. 올해 3월 4일 한국은 공식적으로 중국산 열연강판에 대한 반덤핑 조사 개시를 발표했습니다. 현재 철강 수출 비중이 가장 큰 품목인 중국 HRC는 점점 더 많은 반덤핑 조사에 직면하고 있습니다. 수출업체라면 아직 반덤핑 조치 대상이 아닌 품종의 수출 확대 방안을 모색하는 것이 좋은 전략이 될 수 있습니다.

SMM은 해외 철강 반덤핑 조사의 진행 상황과 영향을 실시간으로 추적할 것입니다. 해당 보고서를 기대해 주세요. 자세한 내용은 SMM 공식 계정을 팔로우하세요~