5월 22일 오후 3시, 국무원 신문판공실은 기자회견을 열어 추융 과학기술부 부부장, 주학신 중국인민은행 부행장 겸 국가외환관리국 국장 등을 초청하여 과학기술 금융 관련 정책을 소개하고 기자들의 질문에 답변했다.
추융 과학기술부 부부장:
선도 부서 역할을 충분히 발휘하여 과학기술 금융 체계 구축의 과업 분담을 더욱 세분화하겠다
추융 과학기술부 부부장은 최근 7개 부처가 발표한 '과학기술 금융 체계 구축을 가속화하여 고수준 과학기술 자립자강을 강력히 지원하기 위한 몇 가지 정책 조치'는 과학기술과 금융의 상호 융합을 실현하기 위한 기초적이고 선도적인 제도적 장치라고 말했다. 과학기술부는 선도 부서 역할을 충분히 발휘하여 과업 분담을 더욱 세분화하고, 과업 추진의 이정표를 명확히 하여, 이들 정책 조치가 조기에 성과를 거둘 수 있도록 추진할 것이라고 밝혔다.
과학기술 혁신에 대한 금융 지원의 장기 투자 메커니즘을 구축하기를 희망한다
추융 과학기술부 부부장은 최근 과학기술부를 비롯한 7개 부처가 '과학기술 금융 체계 구축을 가속화하여 고수준 과학기술 자립자강을 강력히 지원하기 위한 몇 가지 정책 조치'를 발표했으며, 이 문건을 통해 과학기술 혁신에 대한 금융 지원의 장기 투자 메커니즘을 구축하기를 희망한다고 밝혔다. 그는 과학기술 금융 발전을 위한 정책 프레임워크 체계를 형성하고, 인센티브 및 제약 메커니즘을 개선하며, 금융 자본과 과학기술 혁신 간의 가교를 놓아 다양하고 다층적이며 다채널적인 과학기술 투자 구도를 구축할 것이라고 말했다.
과학기술 금융 메커니즘은 과학기술과 금융의 시너지 강화, 중앙-지방 협력 강화, 그리고 금융 투자에 대한 재정 및 세제 정책의 지도적 역할을 활용해야 한다
추융 과학기술부 부부장은 과학기술 금융 발전은 모든 당사자의 협력이 필요한 복잡한 시스템 공정이라고 말했다. 과학기술과 금융의 시너지를 강화하고 중앙-지방 협력을 강화해야 한다. '과학기술 금융 체계 구축을 가속화하여 고수준 과학기술 자립자강을 강력히 지원하기 위한 몇 가지 정책 조치'는 여러 부처가 참여하는 과학기술 금융의 협력 추진 메커니즘을 구축하고, 지역 혁신 실천을 전개하며, 다양한 금융 도구를 종합적으로 활용하고 있다. 투자 방식 측면에서는 재정적 사고에서 금융적 사고로의 전환을 강조하고, 금융 투자에 대한 재정 및 세제 정책의 지도적 역할을 활용해야 한다고 강조했다.
주학신 중국인민은행 부행장 겸 국가외환관리국 국장:
채권 시장의 '과학기술판'은 주로 순위가 높고 투자 경험이 풍부한 선도적인 지분 투자 기관의 채권 발행을 지원할 것이다
주학신은 채권 시장의 '과학기술판'이 발행인이 채권을 유연하게 분할 발행하는 것을 지원하고, 정보 공개 요구 사항을 간소화하며, 채권 발행 및 거래 관련 일부 수수료를 감면한다고 밝혔다. 채권 시장의 '과학기술판'이 가장 지원해야 할 대상은 지분 투자 기관으로, 이들은 초기 단계, 소규모, 핵심 기술 기업에 투자하는 주력이기 때문이다. 이들 기관은 주로 자산 경량화, 투자 회수 기간 장기화 등의 특징을 가지고 있어, 자체적으로 채권을 발행하여 자금을 조달할 경우 자금 조달 기간이 짧고 자금 조달 비용이 높은 문제에 직면할 수 있다. 채권 시장의 '과학기술판'은 이러한 문제를 해결할 수 있다. 또한 과학기술 혁신 채권에 대한 위험 공동 부담 메커니즘도 도입했으며, 중국인민은행이 저비용 재대출 자금을 제공한다. 채권 시장의 '과학기술판'은 주로 순위가 높고 투자 경험이 풍부한 선도적인 지분 투자 기관의 채권 발행을 지원할 것이다.
채권 시장의 '과학기술판'을 통해 지분 투자 기관이 직면한 채권 발행 기간 단기화 및 자금 조달 비용 고비용 문제를 해결하고자 한다.
주학신은 과학기술 혁신 채권을 발행하는 세 가지 유형의 주체 중 지분 투자 기관이 가장 지원이 필요하다고 밝혔다. 지분 투자 기관은 '조기 투자, 소규모 투자, 핵심 기술 투자'에서 중추적인 역할을 한다. 그러나 현재 문제는 지분 투자 기관이 자산 경량화로 투자 회수 기간이 길어 자체 발행으로 자금을 조달할 때 채권 발행 기간이 짧고 자금 조달 비용이 높다는 점이다. 따라서 채권 시장의 '과학기술판'을 통해 지분 투자 기관의 채권 발행 기간 단기화 및 자금 조달 비용 고비용 문제를 해결하고자 한다.
약 100개 기관이 과학기술 혁신 채권을 발행했으며, 총 발행액은 2,500억 위안을 초과했다.
주학신 중국인민은행 부행장은 현재 여러 기관이 과학기술 혁신 채권을 발행했거나 등록했다고 밝혔다. 통계에 따르면 약 100개 기관이 이러한 채권을 발행했으며, 총 발행액은 2,500억 위안을 초과한다. 앞으로 상황을 계속 주시하며 노력을 진전시켜 견고한 채권 시장 '과학기술판'을 공동으로 구축할 것이라고 말했다. 동시에 지원 메커니즘을 지속적으로 개선하여 '과학기술판'이 더 큰 역할을 할 수 있기를 희망한다고 밝혔다.
국가금융감독관리총국 쿼우핑 대변인:
총 규모 600억 위안 규모의 보험 자금 장기 투자 개혁 3차 시범 사업이 곧 승인될 예정이다.
국가금융감독관리총국 쿼우핑 대변인 겸 정책연구사 국장은 보험 자금 장기 투자 개혁 1차 시범 사업 규모가 500억 위안, 2차 시범 사업은 1,120억 위안이었다고 밝혔다. 최근 600억 위안 규모의 3차 시범 사업도 승인될 예정이며, 이로써 누적 규모가 2,220억 위안에 달할 것이라고 말했다.
1분기 말 기준 첨단 기술 기업 대출 잔액은 17조 7,000억 위안으로 전년 동기 대비 약 20% 증가했다.
국가금융감독관리총국 쿼우핑 대변인은 올해 1분기 말 기준 은행권의 첨단 기술 기업 대출 잔액이 17조 7,000억 위안으로 전년 동기 대비 약 20% 증가했다고 밝혔다.
중국증권감독관리위원회 옌보진:
상하이, 선전, 베이징 거래소의 전략적 신흥 산업 상장 기업 수가 약 2,000개사에 육박하며 시가총액 비중은 약 40%에 달한다.
중국증권감독관리위원회(증감회) 최고리스크책임자 겸 발행감독부 국장 옌보진은 기술 기업의 특성에 맞춰 증감회가 상장 조건을 간소화하고 최적화하여 신규 상장 기업의 기술력을 지속적으로 높여 왔다고 밝혔다. 상하이, 선전, 베이징 거래소의 전략적 신흥 산업 상장 기업 수가 약 2,000개사에 육박하며 시가총액 비중은 약 40%에 달한다.
현재 거래소 채권 시장의 과학기술 혁신 채권 누적 발행액은 1조 2,000억 위안에 도달했으며, 조달된 자금은 주로 반도체, 인공지능 등 산업에 투자되었다.
중국증권감독관리위원회(증감회) 최고리스크책임자 옌보진은 거래소 채권 시장이 이제 기술 기업의 직접 금융을 위한 중요한 채널이 되었다고 밝혔다. 과학기술 혁신 채권의 누적 발행액은 1조 2,000억 위안에 도달했으며, 이 중 2024년 발행액은 539억 위안, 발행 규모는 6,100위안으로 전체적으로 10% 성장했다. 조달된 자금은 주로 반도체, 인공지능, 신에너지, 첨단 제조 등의 산업에 투자되었다.
기술 기업의 해외 상장에 있어 더욱 투명하고 효율적이며 예측 가능한 규제 정책을 제공할 것이다.
중국증권감독관리위원회(증감회) 최고리스크책임자 겸 발행감독부 국장 옌보진은 증감회가 높은 수준의 대외 개방을 확고히 추진하며, 기술 기업이 국내외 자본 시장을 잘 활용할 수 있도록 강력히 지원하고 있다고 밝혔다. 해외 상장 신고제 관련 새로운 규정 시행 이후, 올해 4월 말 기준 242개의 국내 기업이 해외 상장 신고를 완료했으며, 이 중 기술 기업은 83개사로 주로 정보 기술, 신에너지, 첨단 제조 등의 분야에 집중되어 있다고 덧붙였다. 증감회는 적격 기술 기업이 국내외 자본 시장을 활용하여 발전할 수 있도록 지속적으로 지원하고, 그들의 해외 상장에 있어 더욱 투명하고 효율적이며 예측 가능한 규제 정책을 제공할 것이다.
상장 회사의 모집 자금 사용에 대한 안전성과 규제 준수를 더욱 강화한다.
중국증권감독관리위원회(증감회) 최고리스크책임자 겸 발행감독부 국장 옌보진은 기술 기업의 발전을 지원하는 동시에 증감회는 모집 자금에 대한 감독도 매우 중요하게 생각한다고 밝혔다. 중국 자본 시장은 상장 회사의 기업공개(IPO) 및 재융자를 통한 모집 자금에 대해 항상 엄격한 감독, 공개 및 사용 요구 사항을 유지해 왔다. 최근 증감회는 상장 회사의 모집 자금에 대한 규제 규칙을 개정 및 발표하면서, 모집 자금을 지정된 용도로 사용하고 핵심 사업에 집중하여 실물 경제 발전을 지원해야 한다고 제안했다. 증감회는 모집 자금 용도 변경을 엄격히 규제하고, 상장 회사의 모집 자금 사용에 대한 안전성과 규제 준수를 더욱 강화한다.