중국의 시장 중심 개혁이 에너지 저장 분야에 미치는 영향

2월 9일, 중국 국가발전개혁위원회(NDRC)와 국가에너지국(NEA)은 공동으로 재생에너지 전력망 연계 가격의 시장 중심 개혁 심화를 통한 고품질 재생에너지 발전 촉진에 관한 통지를 발표했습니다. 이하 통지 또는 문서 136호로 불리는 이 정책은 중국의 신에너지 발전 모델이 고정 가격, 보조금, 보장 구매에 의존하던 것에서 시장 기반 경쟁으로 전환하는 신호일 뿐만 아니라, 국내 에너지 저장 시장에 새로운 기회와 큰 도전을 제시합니다. 본 기사에서는 정책 조정과 시장 메커니즘의 관점에서 이 새 정책이 중국 에너지 저장 부문에 미치는 영향을 살펴봅니다.

새 정책이 에너지 저장 시장에 미치는 의미

새로운 조치는 전통적인 의무 저장 할당 모델에서 벗어납니다

통지는 “에너지 저장 시설의 포함 여부를 신에너지 프로젝트의 승인, 계통 연결 또는 계통 접근의 전제 조건으로 사용해서는 안 된다”고 명확히 규정하고 있습니다. 또한 2025년 6월 1일을 기존 및 신규 프로젝트 구분 기준일로 설정하고, 두 유형 모두 “시장 기반 가격 결정 메커니즘”에 편입됩니다.

단기적 영향:

이 통지는 단기적으로 에너지 저장 수요에 영향을 미칠 수 있습니다. 2024년까지 의무적 저장 할당 정책은 항상 중국 에너지 저장 시장의 주요 동인이었습니다. 예를 들어, 2024년에 신에너지 프로젝트와 연계된 에너지 저장 설치량은 전체 용량의 거의 40%를 차지했습니다. 이 통지 발표 이후, 수익성이 낮은 계획되었으나 미실행된 일부 에너지 저장 프로젝트가 지연되거나 취소될 것으로 예상됩니다.
통지 발표 이후, 6월 1일 마감 시한을 앞두고 신에너지와 연계된 에너지 저장 프로젝트 설치가 급증할 것으로 예상됩니다. 기존 프로젝트와 비교해 신규 프로젝트는 최종 입찰 단계에서 시장 기반 메커니즘 하에 가격 불확실성이 더 큽니다. 이에 따라 일부 기업은 복잡한 수익 예측과 시장 입찰 규칙을 피하기 위해 풍력 및 태양광 프로젝트의 계통 연결을 6월 1일 이전으로 앞당겨 안정적 프로젝트 수익을 확보할 수 있습니다.
현재 에너지 저장 설치 러시는 주로 태양광 프로젝트 일정 가속화에 의해 주도되고 있습니다. 태양광 프로젝트의 6월 1일 마감일에 맞춰 에너지 저장 일정도 그에 맞춰 앞당겨졌습니다.
의무 저장 할당이 취소되면서 시장의 관심은 독립형 에너지 저장으로 전환되었습니다. 그러나 독립형 프로젝트의 경제성은 여전히 압박을 받고 있습니다. 역사적으로 독립형 에너지 저장 발전소의 주요 수익원은 신에너지 연계 프로젝트가 지불하는 용량 임대료였습니다. 정책 전환에 따라 이러한 임대 수입의 지속 가능성에 의문이 제기되며, 독립형 에너지 저장의 비즈니스 모델을 뒷받침하기 위해 지방 정부의 구체적인 후속 조치가 필요합니다. 현재까지 용량 기반 가격 결정이 고려 중인 잠재적 정책 방향 중 하나입니다.
예를 들어, 3월 12일 내몽골 에너지국은 내몽골 자치구의 신형 에너지 저장 시설 건설 가속화에 관한 통지를 발표하여 유연한 용량 보상 메커니즘을 제시했습니다. 이 통지에 따르면, 성급 개발 계획에 포함된 독립형 신형 에너지 저장 발전소는 공공 전력망에 방전된 전력에 대해 보상을 받게 됩니다. 보상 기준은 매년 설정되며, 다음 해 기준을 9월 말까지 공고하고, 일단 기준이 발표되면 10년간 고정 적용됩니다.
2025년 독립형 신형 에너지 저장 시설의 보상 기준은 kWh당 0.35위안으로 책정되었습니다. 2025년 6월 30일까지 착공하지 못한 프로젝트는 2025년 보상 대상에서 제외됩니다. 독립형 에너지 저장 용량의 선도 지역 중 하나인 내몽골의 정책 방향은 다른 지역의 지표가 될 수 있습니다.

시장 기반 가격 책정, 에너지 저장의 새 기회

통지는 "현물 시장 거래 및 가격 책정 메커니즘 개선"을 제안하여, 현물 가격 제한 완화를 통해 에너지 저장 프로젝트의 수익을 높일 것으로 예상됩니다.

재생에너지 출력이 높은 시간대(예: 주간 태양광 발전으로 인한 가격 하락)에는 전기 가격이 낮고, 시스템 유연성이 부족한 시간대(예: 저녁 피크 수요 시 재생에너지 출력 감소)에는 가격이 높아지면서, 현물 시장은 가격 차익 거래 기회를 확대하며, 이는 에너지 저장의 가치를 더욱 부각시킵니다.

결론

이번 통지는 에너지 저장 정책의 기본 틀을 제시하며, 각 성은 2025년 말까지 지역 여건에 맞춘 세부 규칙을 마련할 예정입니다. 이 전환기에는 단기적인 시장 변동이 발생할 수 있으므로, 업계 관계자들은 유연하게 대비해야 합니다.

현재 에너지 저장 시장과 통지를 바탕으로, InfoLink는 2025년 중국의 신형 에너지 저장 설치 용량이 전년 대비 9% 증가한 112GWh에 달할 것으로 전망합니다. 그러나 지역 정책이나 인센티브(예: 용량 가격 책정, 계통 서비스 보상)가 부족할 경우, 2026~2027년 업계는 일부 어려움에 직면할 수 있습니다. 다만, 재생에너지 통합과 계통 유연성에 대한 지속적인 필요성으로 인해 수요가 급감할 가능성은 낮습니다.

업계는 구조조정 국면에도 진입하고 있습니다. 의무 저장 요구사항이 종료되면서, 정책 주도의 빠른 성장에서 가치 창출로 초점이 이동하고 있습니다. 과거에는 많은 프로젝트가 단순히 정책 목표를 충족시키기 위해 건설되어, 유사한 기술과 빠른 효율 저하 같은 문제가 발생했습니다. 이제는 경제적 가치와 장기적인 성능에 중점을 둡니다. 강력한 기술과 혁신적인 비즈니스 모델을 보유한 기업들이 성장할 가능성이 높으며, 업계는 더욱 경쟁력 있고 정교해지고 있습니다.

출처: