Baru-baru ini, Kantor Umum Pemerintah Kota Cangzhou menerbitkan "Langkah-Langkah Pengelolaan Stasiun Pengisian Hidrogen Cangzhou (Uji Coba)" (Cang Zheng Ban Gui [2026] No. 1), yang secara sistematis mengatur perencanaan, pembangunan, dan pengoperasian stasiun pengisian hidrogen di Cangzhou. Langkah-langkah ini berlaku sejak tanggal diterbitkan dan berlaku selama 2 tahun. "Langkah-Langkah Pengelolaan Stasiun Pengisian Hidrogen Cangzhou (Uji Coba)" sebelumnya (Cang Zheng Ban Gui [2024] No. 3) dicabut secara bersamaan.
Ruang Lingkup Penerapan dan Tanggung Jawab Pengelolaan
Stasiun pengisian hidrogen sebagaimana dimaksud dalam langkah-langkah ini adalah fasilitas khusus untuk mengisi bahan bakar hidrogen ke dalam tabung penyimpanan hidrogen kendaraan sel bahan bakar hidrogen, kendaraan mesin pembakaran internal hidrogen, atau kendaraan bahan bakar campuran hidrogen-gas alam, termasuk stasiun pengisian hidrogen mandiri dan stasiun pengisian hidrogen gabungan. Langkah-langkah ini berlaku untuk pengawasan dan pengelolaan perencanaan, pembangunan, dan pengoperasian stasiun pengisian hidrogen di Cangzhou. Pembangunan dan pengoperasian stasiun bensin, stasiun gas, dan stasiun pengisian daya di dalam berbagai stasiun pengisian hidrogen gabungan tetap mengikuti peraturan aslinya.
Departemen pengelolaan gas kota bertanggung jawab untuk membimbing pengelolaan industri stasiun pengisian hidrogen. Departemen pengawasan dan administrasi pasar, manajemen darurat, persetujuan administratif, pembangunan dan reformasi, sumber daya alam dan perencanaan, transportasi, dan departemen lainnya harus menjalankan tugas terkait sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Departemen pengelolaan stasiun pengisian hidrogen yang ditunjuk oleh pemerintah rakyat setiap kabupaten (kota, distrik) bertanggung jawab atas pengelolaan operasional stasiun pengisian hidrogen di wilayah administratifnya. Fasilitas dan peralatan pengisian hidrogen untuk penggunaan sendiri harus tunduk pada pengawasan keselamatan oleh departemen pengelolaan industri tempat pengguna berada.
Perencanaan dan Pembangunan: Mendorong Penggunaan Lahan Intensif dan Pembangunan Gabungan
Langkah-langkah tersebut menetapkan bahwa pemerintah rakyat di tingkat kabupaten atau lebih tinggi harus mengoordinasikan pekerjaan stasiun pengisian hidrogen di wilayah administratifnya. Departemen pengembangan dan reformasi harus menyusun rencana khusus tingkat kota dan kabupaten atau skema tata letak stasiun pengisian hidrogen secara wajar berdasarkan perencanaan tata ruang wilayah, perencanaan energi, perencanaan pengembangan energi hidrogen, dan perencanaan pengembangan gas.
Terkait kebijakan penggunaan lahan, stasiun pengisian hidrogen komersial pada prinsipnya berada di lahan komersial, sementara “kebijakan dukungan masa transisi” juga berlaku. Dengan syarat memenuhi persyaratan perencanaan dan menjamin keselamatan, perusahaan didukung untuk memanfaatkan lahan industri dan jenis lahan lain yang ada untuk membangun stasiun pengisian hidrogen komersial dan nonkomersial, dengan dukungan kebijakan transisi selama tidak lebih dari 5 tahun.Penggunaan lahan secara intensif untuk pembangunan stasiun pengisian hidrogen didorong. Stasiun bensin (gas) yang dibangun secara legal didukung untuk memanfaatkan lahan yang ada guna direnovasi (diperluas) menjadi stasiun pengisian hidrogen, dan stasiun bensin (gas) yang baru direncanakan didorong untuk merencanakan dan membangun fasilitas pengisian hidrogen secara bersamaan.
Langkah-langkah tersebut juga menetapkan bahwa dalam skenario khusus seperti pelabuhan, bandara, dan berbagai kawasan industri; tempat parkir kendaraan di sektor-sektor utama seperti angkutan umum perkotaan, sanitasi, dan logistik; perusahaan penghasil atau pengguna hidrogen utama di industri tenaga listrik, kimia, metalurgi, dan lainnya; serta area di sepanjang rute percontohan transportasi terkait seperti jalur logistik khusus, perusahaan dapat membangun fasilitas dan peralatan pengisian hidrogen nonkomersial untuk penggunaan sendiri melalui sewa atau di atas lahan konstruksi milik sendiri. Fasilitas dan peralatan pengisian hidrogen nonkomersial tidak boleh memberikan layanan komersial kepada pihak luar. Jika konversi menjadi stasiun pengisian hidrogen komersial diperlukan, hal itu harus mematuhi rencana khusus stasiun pengisian hidrogen.
Standar Konstruksi dan Prosedur Persetujuan
Desain, konstruksi, dan pembangunan stasiun pengisian hidrogen harus mematuhi “Kode Teknis Stasiun Pengisian Hidrogen” (GB50516-2010) (edisi 2021), “Kode Teknis Keselamatan Stasiun Pengisian Hidrogen” (GB/T34584-2017), “Spesifikasi Fasilitas Pendukung untuk Operasi Percontohan Kendaraan Listrik Sel Bahan Bakar Hidrogen” (GB/T24549-2012), “Standar Teknis Pengisian Hidrogen untuk Stasiun Pengisian Hidrogen Kendaraan” (GB50156-2021), serta standar dan spesifikasi lain yang relevan.
Untuk proyek pembangunan baru, renovasi, atau perluasan stasiun pengisian bahan bakar hidrogen, unit konstruksi harus mengajukan permohonan kepada departemen terkait sesuai dengan prosedur persetujuan proyek konstruksi di kota ini dan menangani prosedur inisiasi proyek, izin perencanaan penggunaan lahan, izin perencanaan proyek, izin konstruksi, penerimaan penyelesaian, dan prosedur lainnya. Sebelum negara atau provinsi mengeluarkan kebijakan perizinan operasi stasiun pengisian bahan bakar hidrogen, dan dengan syarat mematuhi rencana khusus untuk stasiun pengisian bahan bakar hidrogen, departemen persetujuan administratif harus menerbitkan izin operasi gas dengan mengacu pada model manajemen stasiun pengisian bahan bakar gas alam, sesuai dengan "Peraturan Manajemen Gas Perkotaan," "Langkah-Langkah Pelaksanaan Perizinan Operasi Gas Provinsi Hebei," dan ketentuan lainnya. Jenis sumber gas pada izin operasi gas harus "hidrogen."
Langkah-langkah tersebut juga memberikan ketentuan yang jelas untuk pemasangan dan pembangunan peralatan khusus seperti bejana penyimpanan hidrogen dan pipa tekanan, pra-evaluasi keselamatan dan evaluasi penerimaan keselamatan, serta peninjauan dokumen desain. Proyek pembangunan stasiun pengisian bahan bakar hidrogen harus mematuhi persyaratan "tiga keserentakan" dari "Undang-Undang Keselamatan Kerja Republik Rakyat Tiongkok," yang berarti fasilitas keselamatan harus dirancang, dibangun, dan dioperasikan serta digunakan secara bersamaan dengan bagian utama proyek.
Manajemen Operasi dan Jaminan Keselamatan
Dalam hal manajemen operasi, stasiun pengisian bahan bakar hidrogen harus memperoleh izin pengisian sebelum memulai operasi. Unit pengisian dilarang mengisi tabung yang belum terdaftar penggunaannya, belum lulus pemeriksaan berkala, telah dimodifikasi atau diperbaharui secara ilegal, atau telah dipensiunkan, serta tabung lain yang tidak memenuhi spesifikasi teknis keselamatan. Ketika stasiun pengisian bahan bakar hidrogen perlu menangguhkan, menghentikan, atau melanjutkan operasi, stasiun tersebut harus melaksanakan langkah-langkah keselamatan kerja dengan benar.
Dalam hal manajemen keselamatan, hidrogen yang dipasok oleh stasiun pengisian bahan bakar hidrogen harus mematuhi "Hidrogen Bahan Bakar untuk Kendaraan Sel Bahan Bakar Membran Pertukaran Proton" (GB/T 37244-2018) dan standar terkait lainnya. Peralatan khusus harus menjalani pemeriksaan berkala dan pemeriksaan tahunan sesuai dengan spesifikasi teknis keselamatan yang relevan. Langkah-langkah tersebut menetapkan enam kategori tindakan terlarang yang tidak boleh dilakukan oleh operator stasiun pengisian hidrogen, termasuk menggunakan bangunan ilegal (struktur), mengubah fungsi penggunaan tempat tanpa izin dari izin perencanaan, menempati, memblokir, atau menyegel jalur evakuasi, menyimpan bahan mudah terbakar dan meledak secara tidak benar, serta menggunakan peralatan dan proses usang yang membahayakan keselamatan produksi.
Dalam hal penyelamatan darurat, stasiun pengisian hidrogen harus menyiapkan rencana tanggap darurat dan menyelenggarakan setidaknya satu latihan rencana darurat komprehensif atau latihan rencana darurat khusus setiap enam bulan, dan setidaknya satu latihan rencana penanganan di lokasi setiap enam bulan. Jika terjadi kebocoran hidrogen, kebakaran, ledakan, atau kecelakaan keselamatan produksi lainnya di stasiun pengisian hidrogen, rencana tanggap darurat harus segera diaktifkan, dan insiden tersebut harus dilaporkan dengan jujur tanpa penundaan kepada departemen setempat yang bertanggung jawab atas pengawasan dan administrasi keselamatan kerja sesuai dengan peraturan negara yang relevan. Penyembunyian, pelaporan palsu, atau pelaporan yang tertunda dilarang, begitu pula dengan sengaja merusak lokasi kecelakaan atau menghancurkan bukti terkait.
Langkah-langkah tersebut juga menetapkan bahwa departemen pengelola stasiun pengisian hidrogen, untuk sementara waktu, harus memperkuat pengawasan dan pemeriksaan operasi stasiun pengisian hidrogen sesuai dengan ketentuan yang relevan untuk stasiun pengisian gas alam, mengumumkan secara terbuka daftar perusahaan stasiun pengisian hidrogen, mempublikasikan hotline pengaduan dan pelaporan, kotak surat, dan alamat email, serta menerima pengaduan dan laporan terkait manajemen operasi stasiun pengisian hidrogen. Entitas bisnis yang melanggar langkah-langkah ini akan dikenakan sanksi sesuai dengan Undang-Undang Keselamatan Kerja, Peraturan Pengawasan Keselamatan Peralatan Khusus, dan undang-undang serta peraturan terkait lainnya.
