Seiring Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM) Uni Eropa secara bertahap diperluas ke produk pengolahan aluminium hilir, klasifikasi produk dan informasi asal yang akurat menjadi semakin penting dan secara langsung memengaruhi penilaian potensi paparan karbon.
Melanjutkan analisis pada Bagian I mengenai CN 76042100 ekstrusi berongga paduan aluminium dan CN 76042990 ekstrusi padat paduan aluminium, artikel ini selanjutnya berfokus pada dua produk di bawah HS 7604 yang skalanya relatif kecil tetapi menunjukkan perbedaan yang menonjol dalam struktur perdagangan:
- CN 76041090—Ekstrusi aluminium non-paduan lainnya
- CN 76042910—Batang, rod paduan aluminium
Pada 2025, total impor gabungan dari dua kategori produk di atas ke UE-27 dari luar UE mencapai sekitar 54.800 mt, setara sekitar 13% dari total impor HS 7604.
Meski skala perdagangannya jauh lebih kecil dibanding ekstrusi paduan aluminium yang dibahas pada Bagian I, dua subkategori ini mengungkap jenis isu CBAM lainnya.
CN 76041090 mencatat pertumbuhan impor yang kuat pada 2025, tetapi porsi yang cukup besar dari volume perdagangan diklasifikasikan dalam kategori mitra dagang non-negara **“Laut lepas”**, sehingga meningkatkan kesulitan analisis CBAM pada tingkat negara.
Sebaliknya, struktur asal CN 76042910 lebih jelas, tetapi impornya menyusut tajam baik pada 2025 maupun Semester I 2026.
Dua produk ini menunjukkan bahwa, dalam kerangka CBAM, hanya memiliki kode HS empat digit secara bertahap tidak lagi cukup untuk mendukung analisis yang presisi,dan pentingnya klasifikasi produk CN8, asal, serta rute produksi yang terkait terus meningkat.
Terdapat sedikit perbedaan nilai tolok ukur CBAM di berbagai klasifikasi CN
Menurut Peraturan Pelaksana Komisi (UE) 2025/2620, nilai tolok ukur CBAM yang berlaku untuk CN 76041090 dan CN 76042910 tidak sepenuhnya sama.
UntukCN 76041090 Ekstrusi aluminium non-paduan lainnya:
- Nilai tolok ukur rute K:1,493 mt CO₂e/mt
- Nilai tolok ukur rute L:0,152 mt CO₂e/mt
UntukCN 76042910 Batang, rod paduan aluminium:
- Nilai tolok ukur rute K:1,485 mt CO₂e/mt
- Nilai tolok ukur rute L:0,148 mt CO₂e/mt
Meski perbedaannya relatif kecil, hal ini menunjukkan bahwa granularitas perhitungan paparan CBAM telah diperinci hingga tingkat kode CN, bukan ditangani secara seragam hanya berdasarkan HS 7604 secara keseluruhan.
Artikel ini terus menggunakan metode perhitungan paparan unit teoretis yang sama seperti pada Bagian I:
Paparan unit teoretis = maks[(nilai default dasar × 1,1) − (nilai acuan × 97,5%), 0]
Perhitungan ini mengasumsikan Cross-Sectoral Correction Factor (CSCF) sebesar 1 dan tidak mengurangkan harga karbon yang sudah benar-benar dibayarkan di negara asal yang memenuhi syarat.
Karena itu, hasil yang disajikan dalam artikel ini merepresentasikan paparan sertifikat CBAM teoretis berdasarkan metodologi nilai default dan tidak setara dengan biaya kepatuhan aktual final importir.
Impor Gabungan Dua Kategori Produk Relatif Stabil, tetapi Tren Internal Sangat Berbeda
Pada 2025, UE-27 mengimpor total gabungan sekitar 54.800 mt dari dua kategori produk di atas dari luar UE, naik sekitar 1,8% YoY dari sekitar 53.900 mt pada 2024.
Pada periode yang sama, nilai impor gabungan meningkat dari sekitar EUR 366 juta menjadi sekitar EUR 385 juta.
Namun, stabilitas relatif angka agregat tersebut menutupi tren yang sangat berbeda di dua subpasar.
| Produk | Impor 2024 | Impor 2025 | YoY | Nilai Impor 2025 |
|---|---|---|---|---|
| CN 76041090 Ekstrusi aluminium non-paduan lainnya | 16.117 mt | 21.428 mt | +33,0% | EUR 218,4 juta |
| CN 76042910 Batang aluminium paduan, rod | 37.738 mt | 33.414 mt | -11,5% | EUR 166,7 juta |
| Total | 53.855 mt | 54.843 mt | +1,8% | EUR 385,2 juta |
Di antaranya, CN 76042910 tetap menjadi kategori yang lebih besar, mencakup sekitar 60,9% dari impor gabungan kedua kategori produk.
Namun, pertumbuhan CN 76041090 yang tampak kuat memerlukan perincian lebih lanjut.
Lebih dari 40% impor CN 76041090 tercatat sebagai “Laut lepas”
Salah satu karakteristik paling menonjol dari CN 76041090 adalah bahwa volume besar perdagangan impor tidak diatribusikan ke negara tertentu, melainkan dicatat dalam kategori **“Laut lepas”**.
Pada 2025, impor dalam kategori ini sekitar 9.037 mt, mencakup sekitar 42,2% dari total impor UE atas CN 76041090 dari luar UE.
Angka ini jauh lebih tinggi dibanding sekitar 5.844 mt pada 2024, naik sekitar 54,7% YoY.
Dengan kata lain, kategori “Laut lepas” sendiri menyumbang porsi besar terhadap pertumbuhan impor CN 76041090 pada 2025.
Hal ini sangat penting untuk analisis CBAM.
Karena “Laut lepas” bukan negara asal tertentu, statistik perdagangan saja tidak dapat secara andal mencocokkan porsi perdagangan ini dengan nilai default CBAM yang sesuai untuk suatu negara.
Karena itu, dalam estimasi CBAM tingkat negara pada artikel ini, SMM tidak memaksakan alokasi nilai default nasional pada porsi volume perdagangan ini.
Setelah menghapus catatan mitra dagang yang bersifat non-nasional, pada 2025 impor CN 76041090 yang negara asal spesifiknya dapat diidentifikasi dengan jelas hanya mencakup sekitar 58% dari total volume yang dilaporkan.
Karena itu, pertumbuhan impor 33% untuk kategori ini pada 2025 tidak dapat begitu saja ditafsirkan sebagai perluasan luas ekspor ke UE oleh negara pemasok tradisional.
Albania Tetap Menjadi Negara Pemasok Terbesar yang Dapat Diidentifikasi
Dalam perdagangan yang negara asalnya dapat diidentifikasi dengan jelas, Albania merupakan negara pemasok terbesar CN 76041090 pada 2025.
Impor UE dari Albania sekitar 2.747 mt, di bawah sekitar 3.179 mt pada 2024, turun sekitar 13,6% YoY.
Dalam sistem nilai default CBAM yang direvisi, nilai default dasar untuk produk ini dari Albania sekitar 1,16 mt CO₂e/mt, sesuai dengan rute L, yaitu rute aluminium sekunder.
Dihitung menggunakan nilai acuan rute L sebesar 0,152 mt CO₂e/mt:
1,16 × 1,1 − 0,152 × 97,5% ≈ 1,13 mt CO₂e/mt
Tingkat paparan unit teoretis ini jelas lebih rendah dibanding beberapa negara pemasok utama yang sebagian menggunakan rute aluminium primer.
Albania dengan demikian mencerminkan dampak perbedaan rute produksi terhadap hasil CBAM: nilai default yang lebih rendah pada rute aluminium sekunder dapat secara signifikan menurunkan eksposur unit teoretis, tetapi pada saat yang sama, pengurangan nilai benchmark yang sesuai juga jauh lebih kecil dibandingkan pada rute aluminium primer.
Mozambik Sempat Menjadi Negara Pemasok Utama pada 2025, tetapi Pertumbuhan Tidak Berlanjut hingga 2026
Mozambik merupakan perubahan penting lainnya dalam data perdagangan CN 76041090 tahun 2025.
Pada 2025, UE mengimpor sekitar 2.432 mt produk ini dari Mozambik, menjadikannya sumber negara teridentifikasi terbesar kedua.
Volume perdagangan yang sebanding pada periode yang sama tahun 2024 relatif rendah.
Namun, pertumbuhan ini tidak berlanjut hingga 2026.
Pada H1 2026, impor UE dari Mozambik turun menjadi sekitar 223 mt, turun sekitar 89% dibandingkan H1 2025.
Karena itu, lonjakan impor pada 2025 saat ini lebih tepat dipandang sebagai perubahan bertahap, bukan terbentuknya lanskap pasokan baru yang stabil.
Namun, kasus ini juga menunjukkan bahwa di pasar produk aluminium hilir dengan skala perdagangan yang relatif kecil, selama sumber pasokan baru mengalami pertumbuhan yang relatif besar dalam jangka pendek, hal itu dapat secara signifikan mengubah struktur eksposur CBAM tingkat negara secara keseluruhan di seluruh pasar.
Ekspor ekstrusi aluminium non-paduan Tiongkok terus menurun
Tiongkok tetap menjadi salah satu sumber pasokan utama untuk CN 76041090, tetapi pasokannya ke Eropa terus menurun dalam beberapa tahun terakhir.
Impor UE dari Tiongkok turun dari sekitar 3.012 mt pada 2024 menjadi sekitar 2.253 mt pada 2025, turun sekitar 25,2% YoY.
Tren ini berlanjut pada H1 2026, dengan impor turun sekitar 41% YoY menjadi sekitar 744 mt.
Nilai default dasar yang direvisi untuk produk HS 7604 terkait dari Tiongkok adalah sekitar 4,881 tCO₂e/mt, sesuai dengan rute K.
Dihitung menggunakan nilai benchmark 1,493 tCO₂e/mt untuk CN 76041090:
4.881 × 1.10 − 1.493 × 97.5% ≈ 3,91 tCO₂e/mt
Dengan metodologi nilai default ini, tingkat eksposur unit teoretis secara signifikan lebih tinggi daripada Albania.
Perlu dicatat bahwa data perdagangan saja tidak dapat membuktikan bahwa penurunan ekspor Tiongkok secara langsung disebabkan oleh Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM). Faktor-faktor seperti permintaan Eropa, harga produk, langkah-langkah perdagangan tradisional, dan strategi bisnis pemasok semuanya dapat berdampak.
Namun, ketika importir UE perlu mengandalkan nilai default untuk perhitungan, tingkat paparan karbon yang lebih tinggi dapat menjadi tambahan kerugian daya saing komersial di masa depan.
Posisi Türkiye di pasar ekstrusi aluminium non-paduan jauh lebih lemah dibandingkan ekstrusi paduan
Pada 2025, UE mengimpor sekitar 1.790 mt CN 76041090 dari Türkiye, naik sekitar 6,7% secara tahunan (YoY).
Ini mencakup sekitar 8,4% dari total impor yang dideklarasikan dalam kategori ini.
Pangsa ini jauh di bawah posisi dominan Türkiye di pasar ekstrusi berongga paduan aluminium dan ekstrusi padat yang dianalisis pada Bagian I.
Perbedaan ini menunjukkan bahwa keunggulan Türkiye di pasar ekstrusi UE terutama terkonsentrasi pada ekstrusi paduan aluminium, dan belum meluas secara merata ke semua subsegmen di bawah HS 7604.
Paparan unit teoretis Türkiye untuk CN 76041090 adalah sekitar:
3.741 × 1.10 − 1.493 × 97.5% ≈ 2.66 tCO₂e/mt
Tingkat ini masih jauh lebih rendah daripada sekitar 3,91 tCO₂e/mt milik Tiongkok, tetapi lebih tinggi daripada tingkat rute aluminium sekunder yang sesuai untuk Albania.
Struktur negara pemasok untuk CN 76042910 lebih jelas
Dibandingkan dengan CN 76041090,data perdagangan untuk batang dan rod paduan aluminium CN 76042910 lebih jelas dari sisi atribusi negara.
Pada 2025, hampir semua impor dapat dicocokkan dengan negara mitra dagang tertentu.
Dari jumlah tersebut, sekitar 83% impor berasal dari negara yang jelas teridentifikasi dan tercakup CBAM, dan sekitar 16% berasal dari sumber yang dikecualikan dari CBAM, terutama termasuk Norwegia dan Swiss.
Pangsa catatan perdagangan tanpa negara sangat rendah.
Karena itu, CN 76042910 lebih cocok untuk membandingkan skala perdagangan secara langsung dengan nilai default CBAM tingkat negara
Turki Tetap Menjadi Pemasok Terbesar, tetapi Ekspor Turun YoY pada 2025
Pada 2025, Turki tetap menjadi pemasok terbesar impor UE untuk CN 76042910, dengan ekspor ke UE sekitar 7.823 mt.
Namun, angka ini turun sekitar 10,5% YoY dari sekitar 8.743 mt pada 2024.
Turki menyumbang sekitar 23,4% dari total impor UE dalam kategori ini.
Norwegia menempati peringkat kedua dengan sekitar 3.404 mt, tetapi produk yang bersumber dari Norwegia tidak termasuk dalam cakupan CBAM.
Pasokan Tiongkok sekitar 2.594 mt, dan Serbia sekitar 2.304 mt.
UEA, India, dan AS juga mempertahankan pasokan pada skala tertentu.
Dibandingkan dengan ekstrusi paduan aluminium yang dibahas pada Bagian I, sumber pasokan untuk CN 76042910 jelas lebih beragam. Meski Turki masih berada di peringkat pertama, pangsa pasarnya jauh di bawah tingkat di atas 50% yang terlihat pada ekstrusi paduan aluminium berongga dan padat.
Tingkat Paparan Unit Teoretis Tiongkok Tetap Sangat Tinggi
Pada 2025, UE mengimpor sekitar 2.594 mt CN 76042910 dari Tiongkok, lebih rendah dibanding sekitar 3.543 mt pada 2024, turun sekitar 26,8% YoY.
Pada H1 2026, penurunan semakin melebar, dengan impor turun sekitar 51,5% YoY menjadi sekitar 817 mt.
Nilai acuan rute-K yang sesuai untuk CN 76042910 adalah 1,485 tCO₂e/mt, sedikit lebih rendah daripada 1,493 tCO₂e/mt untuk produk ekstrusi.
Dihitung menggunakan nilai default Tiongkok sebesar 4,881 tCO₂e/mt:
4.881 × 1,1 − 1.485 × 97,5% ≈ 3,92 tCO₂e/mt
Hasil ini hanya sedikit lebih tinggi daripada sekitar 3,91 tCO₂e/mt untuk CN 76041090.
Untuk Turki, perbedaan klasifikasi produk yang sama membuat paparan unit teoretisnya untuk CN 76042910 sekitar 2,67 tCO₂e/mt, sedangkan CN 76041090 sekitar 2,66 tCO₂e/mt.
Meskipun perbedaan angkanya terbatas, hal ini mencerminkan prinsip penting:
meskipun nilai default yang persis sama berlaku untuk negara yang sama, produk CN yang berbeda tetap dapat berbeda dalam paparan CBAM teoretis akhirnya karena nilai benchmark yang berbeda.
Karena itu, klasifikasi produk yang akurat tetap menjadi syarat yang diperlukan dalam perhitungan CBAM.
Pasokan UEA ke Eropa Melonjak pada 2025
Dalam lanskap pasokan untuk CN 76042910, salah satu perubahan paling menonjol pada 2025 berasal dari UEA.
Impor UE dari UEA meningkat dari sekitar 337 mt pada 2024 menjadi sekitar 2.270 mt pada 2025, naik lebih dari 570% YoY .
Dengan demikian, UEA meraih pangsa pasar sekitar **6,8%**.
Sementara itu, volume perdagangan dari sebagian besar negara pemasok tradisional menurun.
Pada 2025, ekspor ke UE dari Turki, Tiongkok, India, AS, Swiss, Jepang, dan Korea Selatan semuanya turun, sementara pasokan dari Norwegia meningkat sekitar sepertiga.
Karena itu, meskipun total impor pasar menurun, pangsa pasar di antara negara pemasok tetap mengalami realokasi yang signifikan.
Perubahan ini juga tidak seharusnya langsung dikaitkan dengan CBAM, terutama karena 2025 masih berada dalam periode transisi mekanisme tersebut.
Namun, setelah fase implementasi formal dimulai, CBAM akan menjadi variabel baru terkait biaya dan kepatuhan, bersama faktor persaingan pasar yang sudah ada, untuk membentuk lanskap pasokan.
Impor Batang dan Rod Paduan Aluminium H1 2026 Kembali Menyusut
Kelemahan di pasar CN 76042910 berlanjut hingga 2026.
Pada H1 2026, impor UE sekitar 13.400 10kt, turun sekitar 22,9% YoY .
Turki tetap menjadi pemasok terbesar, dengan impor sekitar 3.276 mt , namun turun sekitar 23,1% YoY .
Impor dari Tiongkok turun sekitar 51,5% YoY, dan pasokan ke UE dari Serbia serta UEA juga mengalami penurunan yang nyata.
Di sisi lain, impor dari India sedikit meningkat, dan pasokan dari Mesir juga bertambah
Oleh karena itu, meskipun pasar secara keseluruhan terus menyusut, struktur pemasok internalnya tetap menyesuaikan diri dengan cepat.
Perlu juga ditekankan bahwa data perdagangan saja tidak dapat menetapkan hubungan kausal langsung antara perubahan di atas dan CBAM.
Namun, sejak dimulainya fase penerapan formal pada 2026, keterkaitan antara arus perdagangan dan paparan karbon akan semakin layak mendapat perhatian pelaku pasar.
Kedua produk tersebut mencerminkan jenis risiko data CBAM yang berbeda.
Secara keseluruhan, CN 76041090 dan CN 76042910 masing-masing menggambarkan dua isu berbeda dalam analisis CBAM atas produk aluminium hilir.
UntukCN 76041090, isu yang paling krusial adalahidentifikasi asal.
Karena lebih dari 40% impor pada 2025 tercatat sebagai “Laut lepas”, basis data perdagangan saja tidak dapat memetakan secara akurat porsi perdagangan yang cukup besar ke nilai default negara tertentu.
UntukCN 76042910, isu identifikasi asal relatif kecil, tetapi sumber pasokan sangat terfragmentasi.
Ini berarti bahwa bahkan ketika pembeli UE membeli produk dengan kode CN yang sama, mereka dapat menghadapi tingkat paparan terhadap nilai default yang sangat berbeda akibat perbedaan negara pemasok.
Karena itu, kedua produk ini semakin menunjukkan bahwa analisis CBAM kian bergantung pada informasi berikut:
klasifikasi produk CN8 + asal + rute produksi terkait + emisi bahan prekursor + data emisi aktual terverifikasi.
Menggunakan hanya kode HS empat digit semakin tidak mampu mencerminkan secara akurat kondisi paparan CBAM yang sebenarnya.
Pentingnya data emisi aktual terverifikasi dapat semakin meningkat.
Nilai default nasional selalu merupakan parameter cadangan, bukan pengukuran tingkat emisi aktual dari produsen tertentu.
Hal ini sangat penting di pasar aluminium hilir yang sumber pasokannya sangat beragam.
Bahkan jika dua perusahaan berlokasi di negara yang sama dan mengekspor produk dengan kode CN yang sama, dapat terdapat perbedaan yang jelas pada aluminium primer, aluminium sekunder, sumber listrik, dan billet aluminium hulu yang digunakan, sehingga tingkat emisi tertanam aktualnya juga dapat berbeda secara signifikan
Jika sebuah perusahaan dapat menyediakan data emisi aktual yang telah diverifikasi dan menunjukkan bahwa tingkat emisinya jelas lebih rendah daripada nilai default nasional, maka paparan sertifikat CBAM yang terkait bagi klien UE-nya mungkin dapat dikurangi.
Sebaliknya, pemasok yang tidak dapat menyediakan informasi emisi yang lengkap dan dapat ditelusuri kemungkinan akan tetap bergantung pada nilai default nasional.
Ke depan, perbedaan ini semakin mungkin tercermin dalam perbandingan total biaya landed di antara pemasok yang berbeda.
Untuk CN 76041090, dokumentasi asal dan emisi yang andal mungkin sangat penting, karena statistik perdagangan yang ada sudah menunjukkan bahwa pasar mencakup porsi catatan yang cukup besar yang tidak dapat diatribusikan secara jelas ke negara tertentu.
Pentingnya analisis pada tingkat produk dalam CBAM terus meningkat.
Data perdagangan yang lebih terperinci menunjukkan bahwa HS 7604 bukan pasar yang homogen.
Produk ekstrusi paduan aluminium utama yang dianalisis pada Bagian I menunjukkan tingkat konsentrasi pasar yang tinggi di Turki dan memperlihatkan hubungan yang jelas antara volume perdagangan dan paparan karbon per unit.
Sebaliknya, dua produk yang relatif kecil yang dibahas dalam makalah ini menunjukkan struktur yang sepenuhnya berbeda.
CN 76041090 mencatat pertumbuhan impor yang kuat pada 2025, tetapi porsi pertumbuhan yang cukup besar berasal dari statistik “Laut lepas” dan lonjakan perdagangan sementara dari negara tertentu, bukan dari ekspansi yang luas oleh pemasok tradisional utama.
CN 76042910 terus menyusut pada 2025 dan Semester I 2026, sementara pangsa pasar di antara Turki, Tiongkok, UEA, India, dan negara pemasok lainnya terus menyesuaikan.
Sementara itu, karena terdapat sedikit perbedaan pada nilai acuan yang berlaku untuk kode CN yang berbeda, bahkan dalam HS 7604, tingkat paparan teoretis Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) untuk berbagai produk tidak sepenuhnya identik.
Seiring CBAM semakin diterapkan, daya saing produk aluminium hilir akan semakin bergantung pada:
gabungan dampak klasifikasi produk, negara asal, rute produksi, emisi tertanam aktual, kualitas data karbon, dan daya saing komersial tradisional.
Bagi importir UE dan pemasok global produk aluminium, meningkatnya granularitas aturan CBAM berarti bahwa, dalam pengadaan, negosiasi kontrak, dan proses pemilihan pemasok,data terperinci pada tingkat produk dan tingkat pengiriman akan menjadi semakin penting.
