[SMM Analysis] AS Membatasi Ekspor Skrap Mineral Kritis — Apakah Skrap Tembaga Akan Menyusul?

Pada 6 Agustus, Biro Industri dan Keamanan (BIS) AS memperkenalkan persyaratan penjualan domestik 100% untuk black mass baterai lithium-ion dan skrap tungsten, berlaku mulai 27 Agustus 2026 hingga 27 Agustus 2027. Langkah ini menandakan dorongan AS yang lebih kuat untuk mempertahankan sumber daya sekunder strategis di dalam negeri.

Skrap tembaga tidak termasuk dalam langkah terbaru, meskipun AS telah mengusulkan untuk mendorong 25% skrap tembaga berkualitas tinggi tetap berada di pasar domestik dan telah membahas potensi sistem lisensi ekspor.

SMM yakin persyaratan penjualan domestik 100% ala black mass untuk skrap tembaga tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat. Alasan utamanya adalah kapasitas pemrosesan tembaga sekunder AS masih belum mencukupi untuk menyerap seluruh pasokan skrap domestik. Lebih dari 40% skrap tembaga AS sudah dikonsumsi di dalam negeri, namun ekspor tetap menjadi saluran penting. Membatasi ekspor terlalu cepat dapat menyebabkan akumulasi inventaris, harga skrap yang lebih lemah, dan insentif daur ulang yang lebih rendah.

Asosiasi Material Daur Ulang (ReMA) telah menyuarakan kekhawatiran serupa, dengan alasan bahwa pasar ekspor tetap menjadi saluran penting untuk material yang belum dapat diproses di dalam negeri dan bahwa pembatasan yang berlebihan dapat menghambat investasi infrastruktur daur ulang.

Namun, konsumsi skrap tembaga domestik AS kemungkinan akan meningkat seiring dengan beroperasinya kapasitas peleburan sekunder, batang tembaga daur ulang, dan pemrosesan bahan baku kompleks yang baru. Hal ini secara bertahap dapat mengurangi jumlah skrap berkualitas tinggi yang tersedia untuk diekspor.

Oleh karena itu, isu kunci bagi pasar skrap tembaga global bukanlah bahwa generasi skrap akan berhenti tumbuh, tetapi bahwa pasokan baru tidak dapat meningkat dengan cepat, sementara skrap bermutu tinggi yang dapat diperdagangkan secara bebas semakin langka. Millberry dan tembaga No.1 sudah semakin sulit didapat karena konsumen lokal bersaing lebih agresif untuk material premium.

Tren ini juga tercermin dalam harga. Meskipun harga tembaga baru-baru ini naik, koefisien harga Millberry tetap kuat, didukung oleh pasokan yang ketat dan inventaris rendah di seluruh wilayah konsumen utama. SMM memperkirakan harga dan koefisien skrap tembaga bermutu tinggi tetap tinggi dalam waktu dekat.