[SMM Analysis] India Memulai Penyelidikan Anti-Dumping Terhadap Baja Silikon GO Tiongkok: Dampak Jangka Pendek, Menengah, dan Panjang

Isi Investigasi Anti-Dumping
Pada 22 Juni 2026, Kementerian Perdagangan dan Perindustrian India mengeluarkan pemberitahuan yang menyatakan bahwa, sebagai tanggapan atas permohonan yang diajukan oleh perusahaan India JSW JFE Electrical Steel Nashik Private Limited, mereka memulai investigasi anti-dumping terhadap baja listrik berorientasi butir canai dingin (CRGO) dan logam amorf (AM) yang berasal atau diimpor dari China, Jepang, Korea Selatan, dan Rusia.
Kasus ini terutama melibatkan produk di bawah kode HS India 72251100, 72261100, dan 72269930, serta beberapa produk di bawah kode HS 72251920, 72251990, 72261920, 72269910, 72261990, 72269910, 72269920, dan 72269990.
Periode investigasi dumping untuk kasus ini adalah dari 1 April 2025 hingga 31 Maret 2026 (12 bulan), dan periode investigasi kerugian mencakup 1 April 2022 hingga 31 Maret 2023; 1 April 2023 hingga 31 Maret 2024; 1 April 2024 hingga 31 Maret 2025; dan 1 April 2025 hingga 31 Maret 2026.
Situasi Ekspor Baja Silikon Berorientasi Butir China

Sumber: Administrasi Umum Kepabeanan
Membandingkan ekspor baja silikon berorientasi butir dalam lima bulan pertama, ekspor bulanan pada 2025 berfluktuasi lebih tajam, dengan penurunan signifikan pada Februari dan mencapai titik tertinggi periode pada April. Dalam lima bulan pertama 2026, ekspor bulanan naik stabil dari bulan ke bulan, menunjukkan tren yang lebih mantap. Total ekspor dari Januari hingga Mei 2026 serupa dengan periode yang sama pada 2025, dan permintaan di luar China tetap relatif stabil.

Sumber Data: Administrasi Umum Kepabeanan China
Di antara sepuluh tujuan utama ekspor baja silikon berorientasi butir China dalam lima bulan pertama 2025 dan 2026, India mempertahankan posisinya sebagai pasar ekspor terbesar selama dua tahun berturut-turut, dengan pertumbuhan yang sangat kuat. Ekspor ke India sekitar 54.400 ton dalam lima bulan pertama 2025, naik menjadi 67.600 ton pada periode yang sama 2026, peningkatan signifikan. Peringkat Turki naik cukup pesat, sementara peringkat Meksiko menurun. Slovenia dan Arab Saudi baru masuk sepuluh besar, sementara Thailand dan Spanyol keluar dari daftar. Ekspor ke pasar tradisional seperti Italia, Meksiko, Korea Selatan, Brasil, UEA, dan Vietnam umumnya menurun YoY. Hanya India dan Turki yang mencapai kenaikan YoY, menjadikan India sebagai satu-satunya pusat permintaan luar negeri utama dengan pertumbuhan volume yang substansial.

China mengekspor baja silikon berorientasi butir dalam jumlah besar ke India, sementara produsen baja silikon berorientasi butir domestik India kesulitan bersaing, sehingga mendorong India untuk memulai investigasi anti-dumping.
Perkiraan Linimasa Penerapan Bea Anti-Dumping India
Investigasi anti-dumping India mengikuti linimasa yang jelas. Penetapan awal dikeluarkan 5 hingga 6 bulan setelah kasus dimulai, dan bea sementara diberlakukan. Untuk kasus kompleks seperti investigasi baja silikon berorientasi butir saat ini yang melibatkan banyak negara, laporan penetapan akhir dapat memakan waktu hingga 18 bulan. Setelah rekomendasi penetapan akhir diserahkan ke Kementerian Keuangan, diperlukan tambahan waktu persetujuan 3 bulan. Keseluruhan proses, dari inisiasi hingga pemberlakuan bea definitif, diperkirakan memakan waktu sekitar satu setengah hingga dua tahun. Bea tetap definitif, setelah diberlakukan, berlaku selama lima tahun. Sebelum masa berlaku berakhir, produsen domestik dapat meminta tinjauan sunset, yang juga memakan waktu 12 hingga 18 bulan, di mana bea yang ada tetap berlaku.
Perusahaan ekspor baja silikon berorientasi butir terkait dapat menegosiasikan komitmen harga dalam jangka waktu 3 hingga 8 bulan setelah inisiasi kasus, sehingga terhindar dari bea masuk sementara maupun definitif.

Dampak Potensial Investigasi Anti-Dumping India terhadap Tiongkok
Dari Pengajuan Kasus hingga Putusan Awal:
Saat berita pengajuan kasus muncul, importir India akan secara proaktif mengambil sikap menunggu dan melihat, menangguhkan kontrak jangka panjang baru, dan beralih ke pasokan dari Jepang dan Korea Selatan, menyebabkan kontraksi pesanan dari Tiongkok ke India. Perusahaan Tiongkok terkait juga akan menanggung biaya litigasi yang tinggi dan meningkatkan biaya kepatuhan untuk berbagai dokumen. Produsen kecil dan menengah yang tidak memiliki kemampuan untuk merespons investigasi akan langsung keluar dari pasar India, sementara pemain lapisan atas akan mengeluarkan biaya signifikan dalam menanggapi.
Setelah putusan awal dikeluarkan dalam lima hingga enam bulan, bea masuk anti-dumping sementara (hingga enam bulan) akan langsung diberlakukan, secara signifikan meningkatkan biaya ekspor dan mengurangi pengiriman ke India. Aliran kargo yang kembali akan menekan harga spot domestik baja silikon berorientasi butir, menggerus laba pabrik baja. Keinginan untuk melakukan pemeliharaan dan pengendalian produksi akan meningkat, sentimen sektor akan tertekan, dan valuasi perusahaan baja silikon berorientasi butir yang terdaftar akan melemah.
Peralatan listrik hilir, seperti transformator dan reaktor yang diekspor dari Tiongkok ke India, juga akan menghadapi hambatan. Biaya tender untuk set peralatan lengkap akan naik, menyebabkan hilangnya pesanan untuk proyek-proyek jaringan listrik, inverter PV, dan proyek India lainnya. Hiperkompetisi di pasar permintaan domestik Tiongkok akan meningkat, dengan produsen transformator kelas bawah memangkas harga untuk bersaing mendapatkan pesanan, sekaligus menekan laba.
Jangka Menengah hingga Panjang (1-2 Tahun):
Setelah putusan final dalam 18 bulan dan persetujuan dari kementerian keuangan, tarif tinggi tetap selama lima tahun akan diterapkan, yang merupakan guncangan struktural jangka menengah hingga panjang. Tiongkok akan terpaksa menyesuaikan struktur kapasitas baja silikon berorientasi butirnya, mengembangkan pasar luar negeri alternatif, memajukan konstruksi pabrik di luar negeri, secara komprehensif mengurangi ketergantungan pada pasar tunggal India, dan fokus pada perluasan pasar jaringan listrik inkremental di Timur Tengah, Asia Tenggara, dan Amerika Latin, mendiversifikasi struktur ekspor. Pabrik baja lapisan atas akan go global dengan mendirikan basis slitting baja silikon dan pabrik baja patungan di Asia Tenggara, sementara perusahaan transformator akan secara bersamaan membangun pabrik di luar Tiongkok untuk menghindari hambatan tarif produk jadi.

Internasional
Pasar India
Dalam jangka pendek, importir India beralih ke sumber dari Jepang, Korea Selatan, dan Rusia, sehingga mendorong naiknya biaya pengadaan. Kapasitas lokal yang tidak mencukupi untuk baja silikon kadar rendah menyebabkan kelangkaan bahan baku bagi produsen transformator. Asosiasi manufaktur listrik hilir memprotes kenaikan biaya, penawaran proyek infrastruktur meningkat, laju perluasan jaringan listrik melambat, dan tarif tinggi meningkatkan biaya di seluruh rantai industri India, melemahkan daya saing infrastruktur energi baru dan jaringan listriknya dibandingkan dengan Asia Tenggara. Dalam jangka panjang, kebijakan akan terus mendukung proyek baja silikon berorientasi butir lokal seperti JSW-JFE, dengan kapasitas lokal berkembang signifikan dalam lima tahun dan baja silikon kelas bawah mencapai swasembada.

Pasar Perdagangan Global
Perusahaan dari Jepang, Korea Selatan, dan Rusia merebut pangsa asli Tiongkok di pasar India, membentuk substitusi pasokan. Tiongkok beralih ke Timur Tengah, Asia Tenggara, dan Amerika Latin, menciptakan jalur kompetisi yang terdiferensiasi. Tahap pemrosesan transformator dan baja silikon dipindahkan ke Vietnam, Indonesia, dan Malaysia, membentuk klaster manufaktur peralatan listrik Asia Tenggara. Pemrosesan mendalam di negara ketiga dan penghindaran tarif berdasarkan negara asal akan menjadi pola perdagangan konvensional jangka panjang.