[Analisis SMM] Pembaruan Juni Investigasi Pasal 337 TOPCon: Tesla dan BYD America Diizinkan Intervensi

Gambar 1: Linimasa Utama Investigasi Seksi 337 TOPCon

Pada Juni 2026, terdapat perkembangan prosedural baru dalam investigasi Seksi 337 AS yang diajukan oleh First Solar terhadap produk fotovoltaik TOPCon. Investigasi ini secara resmi dimulai oleh Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC) pada bulan Maret dengan Nomor Investigasi 337-TA-1494. Produk yang diselidiki meliputi sel surya, modul, panel TOPCon tertentu, dan produk terkait. First Solar menduga bahwa produk impor tertentu melanggar hak patennya di AS dan meminta ITC mengeluarkan perintah pengecualian serta perintah penghentian.

Kasus ini masih dalam tahap prosedural dan belum mencapai putusan akhir tentang pelanggaran. Namun, beberapa perkembangan di bulan Juni telah menarik perhatian pasar.

Pada awal Juni, BYD America diizinkan untuk melakukan intervensi dalam kasus ini. Tesla kemudian juga diizinkan melakukan intervensi. Menurut dokumen publik, Tesla mengajukan mosi intervensi pada akhir April. First Solar tidak menentang mosi tersebut, dan staf investigasi ITC juga mendukung intervensi Tesla. Keterlibatan kedua pihak ini telah memperluas perhatian pasar terhadap kasus ini. Sebelumnya, pasar terutama berfokus pada produsen fotovoltaik yang terdaftar dan apakah produk TOPCon terkait dapat terpengaruh. Setelah intervensi Tesla dan BYD America, diskusi pasar semakin beralih ke potensi risiko rantai pasok bagi perusahaan hilir di Amerika Serikat. Bagi perusahaan sisi proyek di AS, dampak potensial dari investigasi Seksi 337 dapat melibatkan pengadaan modul, pengiriman proyek, penjualan inventaris, dan pemilihan pemasok di masa depan. Jika hasil akhir memengaruhi kemampuan produk TOPCon tertentu untuk memasuki pasar AS, perusahaan hilir mungkin perlu menyesuaikan rencana pengadaan terlebih dahulu atau memasukkan klausul kekayaan intelektual dan kepatuhan perdagangan yang lebih rinci dalam kontrak.

Pada tanggal 24 Juni, ITC menghentikan investigasi terhadap Mundra Solar Energy Ltd. dan Adani Green Energy Ltd., menyusul pencabutan pengaduan First Solar terhadap kedua perusahaan ini. Berdasarkan informasi publik, ini adalah pencabutan sukarela oleh First Solar terhadap dua perusahaan India tersebut dan tidak berarti ITC telah membuat penetapan substantif tentang apakah kedua perusahaan melanggar paten apa pun. Pada 25 Juni, ITC mengonfirmasi koreksi nama termohon dari JA Solar AZ, LLC menjadi American Panel Solutions LLC. Ini merupakan koreksi nama badan hukum dan terutama bertujuan untuk lebih memperjelas pihak-pihak yang terlibat dalam investigasi.

Penyesuaian ini menunjukkan bahwa kasus tersebut secara bertahap memperjelas pihak-pihak yang terlibat dan ruang lingkup investigasi. Ke depannya, pasar masih perlu memantau responden yang tersisa, cakupan produk terkait, serta proses substantif ITC.

Gambar 2: Ilustrasi Teknis Sel/Modul Surya TOPCon

Fokus Pasar: Akankah Pelanggan AS Menjadi Lebih Berhati-hati?Bagi perusahaan fotovoltaik Tiongkok, dampak utama dari kasus ini terletak pada meningkatnya ketidakpastian seputar pasar AS. Sebelumnya, perusahaan yang mengekspor ke Amerika Serikat terutama berfokus pada tarif, negara asal, aturan anti-penghindaran, dan ketertelusuran rantai pasok. Investigasi Seksi 337 TOPCon kini semakin menyoroti risiko paten.

Jika kasus ini terus berlanjut, pelanggan AS mungkin akan lebih memperhatikan lisensi paten, asal produk, alokasi tanggung jawab kontraktual, dan pengaturan pasokan alternatif saat memilih modul TOPCon. Bagi perusahaan yang berencana memasuki atau tetap bertahan di pasar AS, tinjauan kebebasan beroperasi, ketentuan kontrak pelanggan, dan kapabilitas tanggapan hukum di luar negeri mungkin menjadi semakin penting.

Gambar 3: Gambar Manufaktur Surya AS atau Ladang Surya Skala Utilitas

Pada tahap ini, pembaruan bulan Juni masih bersifat prosedural, dan hasil akhir kasus ini belum jelas. Namun, setelah Tesla dan BYD America diizinkan melakukan intervensi, investigasi ini bukan lagi sekadar sengketa paten di antara perusahaan manufaktur. Kasus ini juga mulai memengaruhi cara pelanggan hilir AS menilai stabilitas rantai pasok. Ke depannya, ada tiga isu yang perlu diperhatikan dengan saksama: pertama, apakah ITC akan membuat penetapan substantif terkait pelanggaran dan validitas paten; kedua, apakah kasus ini akan memengaruhi ekspor produk TOPCon tertentu ke pasar AS; dan ketiga, apakah pelanggan hilir AS akan menyesuaikan strategi pengadaan dan persyaratan kontrak mereka.