[Analisis SMM] Interpretasi SMM terhadap "Langkah-Langkah Pelaksanaan Penggantian Kapasitas di Industri Baja"

Telah Terbit: May 19, 2026 18:37
Pada 18 Mei, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi merilis "Langkah-langkah Implementasi Penggantian Kapasitas di Industri Baja" (selanjutnya disebut "Langkah-langkah Penggantian"). SMM melakukan tinjauan komparatif dan analisis terhadap konten terkait...

Pada 18 Mei, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi merilis "Langkah-Langkah Pelaksanaan Penggantian Kapasitas di Industri Baja" (selanjutnya disebut "Langkah-Langkah Penggantian"). SMM melakukan tinjauan komparatif dan analisis terhadap konten terkait:

  • Revisi Inti Langkah-Langkah Penggantian

Langkah-Langkah Penggantian ini semakin memperketat persyaratan penggantian kapasitas, lebih menekankan panduan kebijakan yang terdiferensiasi, dan memperkuat persyaratan pengawasan serta manajemen. Konten utama revisi adalah sebagai berikut:

Pertama, rasio penggantian dinaikkan. Secara nasional, rasio penggantian kapasitas untuk pembuatan besi maupun pembuatan baja tidak boleh kurang dari 1,5:1, dan rasio penggantian untuk merger dan reorganisasi dinaikkan menjadi tidak kurang dari 1,25:1.

Kedua, penggantian kapasitas antar perusahaan berbeda akan dihapuskan secara bertahap. Masa transisi dua tahun ditetapkan untuk penggantian kapasitas antar perusahaan berbeda; setelah masa transisi, transfer kapasitas hanya dapat dicapai melalui merger dan reorganisasi substantif.

Ketiga, masa berlaku ditetapkan. Masa berlaku rencana penggantian ditetapkan selama 24 bulan.

Keempat, pembangunan peralatan oleh perusahaan baja tahan karat distandarisasi. Jumlah dan volume peralatan tungku induksi peleburan paduan yang dibangun oleh perusahaan baja tahan karat harus sesuai dengan kebutuhan proses tungku listrik atau konverter mereka, mencegah perusahaan menyalahgunakan nama peleburan paduan untuk membangun tungku induksi dan menambah kapasitas pembuatan baja baru.

Kelima, pengembangan kelas atas dan ramah lingkungan didukung. Rasio penggantian yang terdiferensiasi dapat diterapkan untuk pembangunan peralatan peleburan rendah karbon seperti metalurgi hidrogen, tungku listrik, dan tungku listrik pada atau di bawah kategori terbatas yang dibangun oleh perusahaan baja khusus.

Keenam, manajemen tertutup (closed-loop) untuk rencana penggantian kapasitas ditambahkan. Otoritas perindustrian dan teknologi informasi tingkat provinsi bertanggung jawab mengorganisasi verifikasi pelaksanaan rencana penggantian kapasitas, melakukan inspeksi mandiri tahunan, dan menyerahkan laporan inspeksi mandiri.

Ketujuh, koordinasi kebijakan diperkuat. Dalam bidang seperti penilaian dampak lingkungan, izin pembuangan polutan, tinjauan konservasi energi, dan evaluasi emisi karbon, koordinasi dengan kebijakan Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC) dan Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup ditingkatkan untuk membentuk upaya bersama lintas kementerian.

  • Peningkatan dan standarisasi rasio penggantian berarti mengendalikan total kapasitas industri baja dari sumbernya

Dibandingkan dengan tahun 2021, "Langkah-Langkah Penggantian" yang baru direvisi memberlakukan persyaratan yang lebih ketat terhadap penggantian kapasitas untuk perusahaan baja. Secara khusus, rasio penggantian untuk kapasitas pembuatan besi dan pembuatan baja dinaikkan dari versi 2021 yang mensyaratkan rasio tidak kurang dari 1,5:1 di wilayah utama pencegahan dan pengendalian polusi udara dan tidak kurang dari 1,25:1 di wilayah lainnya, menjadi rasio terpadu tidak kurang dari 1,5:1 untuk penggantian kapasitas pembuatan besi dan pembuatan baja secara nasional;
Rasio penggantian untuk merger dan reorganisasi dinaikkan dari versi 2021 yang menetapkan rasio tidak kurang dari 1,25:1 di wilayah utama pencegahan dan pengendalian polusi udara dan tidak kurang dari 1,1:1 di wilayah lainnya, menjadi rasio terpadu tidak kurang dari 1,25:1 untuk penggantian kapasitas pembuatan besi dan baja secara nasional, sekali lagi menegaskan arah kebijakan keseluruhan yang mendorong merger dan reorganisasi perusahaan serta pembangunan hijau dan rendah karbon.
Selain itu, SMM menilai bahwa regulasi baru ini tidak lagi menerapkan kontrol yang berbeda untuk wilayah yang berbeda, dengan rasio penggantian di wilayah non-utama dinaikkan ke tingkat nasional yang terpadu. Ini berarti bahwa untuk setiap 1 juta ton kapasitas baru yang dibangun, 1,5 juta ton kapasitas lama akan dihentikan, mengendalikan total kapasitas industri dari sumbernya dan memastikan penurunan kapasitas yang berkelanjutan. Selain itu, hal ini juga dapat secara efektif mengekang ekspansi kapasitas baja yang tidak teratur di wilayah pengendalian non-utama dan mendorong optimalisasi kapasitas industri secara berkelanjutan.

 

(Data dalam laporan ini, selain informasi yang tersedia untuk umum, berasal dari informasi publik (termasuk namun tidak terbatas pada berita industri, seminar, pameran, laporan keuangan perusahaan, laporan pialang, data BPS, data impor dan ekspor bea cukai, berbagai data yang diterbitkan oleh asosiasi dan lembaga utama, dll.), komunikasi pasar, dan model basis data internal SMM, melalui analisis komprehensif dan inferensi yang wajar oleh tim riset. Ini hanya untuk referensi dan tidak merupakan saran pengambilan keputusan.

SMM berhak atas interpretasi akhir dari ketentuan penafian ini dan berhak untuk menyesuaikan serta memodifikasi isi penafian ini berdasarkan keadaan aktual.

 

Pernyataan Sumber Data: Kecuali informasi yang tersedia untuk publik, semua data lainnya diproses oleh SMM berdasarkan informasi publik, komunikasi pasar, dan mengandalkan model database internal SMM. Hanya untuk referensi dan tidak menjadi rekomendasi pengambilan keputusan.

Untuk pertanyaan atau informasi lebih lanjut, silakan hubungi: lemonzhao@smm.cn
Untuk informasi lebih lanjut tentang cara mengakses laporan penelitian kami, hubungi:service.en@smm.cn