Menengok kembali tahun 2025, sebagai tahun implementasi transisi kebijakan "faktur terbalik", "Dokumen No. 770" dari Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional secara tegas mewajibkan penghentian kerja sama promosi investasi pemerintah daerah yang tidak patuh. Di bawah arahan kebijakan untuk membangun pasar nasional yang terpadu, industri skrap tembaga secara bertahap bergerak menuju jalur pengembangan yang terstandar dan patuh.
Pada 2026, kebijakan "faktur terbalik" akan memasuki tahap implementasi penuh. Dibandingkan dengan masa transisi pada 2025, pengawasan otoritas pajak akan menjadi lebih mendalam dan terperinci: pertama, memperkuat pemeriksaan apakah perusahaan penerbit faktur merupakan entitas usaha yang benar-benar beroperasi dan menyingkirkan operasi perusahaan cangkang; kedua, mewajibkan pihak penerbit faktur memiliki lokasi usaha yang nyata, sementara alamat yang hanya digunakan untuk penerbitan faktur dan perpindahan dana akan dianggap sebagai faktur fiktif; ketiga, menegakkan secara ketat keselarasan "tiga arus"—arus dana, arus faktur, dan arus barang—untuk memastikan terbentuknya siklus tertutup yang lengkap dalam transaksi usaha.
Perusahaan "burung migran" yang sebelumnya bergantung pada "penghargaan dan subsidi" ilegal dari pemerintah daerah akan sulit melanjutkan operasinya mulai 2026. Model "ekonomi faktur" telah dihentikan, dan di tingkat daerah, segala bentuk pengembalian fiskal ilegal atau pengurangan dan pembebasan terselubung dilarang. Begitu ditemukan, pelanggar akan menghadapi sanksi berat dari otoritas nasional terkait.
"Faktur terbalik" tidak hanya menyelesaikan masalah lama berupa ketiadaan faktur masukan untuk skrap tembaga, tetapi juga menjadi dasar penting untuk memverifikasi keaslian kegiatan usaha perusahaan. Sesuai arahan kebijakan, setelah perusahaan daur ulang sumber daya menerbitkan faktur kepada penjual perorangan, mereka dapat mengkreditkan 1% dari PPN keluaran terutang sebagaimana diatur; sementara itu, perusahaan daur ulang diwajibkan membayar di muka pajak penghasilan orang pribadi bagi penjual perorangan sebesar 0,5% dari pendapatan penjualan, sehingga beban pajak transaksi menjadi lebih jelas dan transparan.
Kebijakan ini juga mewajibkan perusahaan membangun buku pembelian yang terstandar serta mencatat setiap proses transaksi melalui foto, video, dan cara lainnya. Jika faktur fiktif ditemukan, perusahaan bukan hanya dapat diwajibkan membayar kekurangan pajak dan denda, tetapi juga dapat menanggung tanggung jawab pidana.
Menurut survei SMM, semakin banyak perusahaan mulai menerapkan persyaratan "faktur terbalik". Namun, karena kuota faktur yang dapat disediakan penjual perorangan terbatas, dan total kuota tahunan "faktur terbalik" untuk satu perusahaan tidak melebihi 5 juta yuan, banyak perusahaan terpaksa beralih ke skrap tembaga impor atau domestik yang sudah termasuk PPN sebagai pelengkap. Seiring permintaan atas pasokan yang sudah termasuk PPN terus meningkat, biaya harganya juga terus naik, dan pada beberapa hari perdagangan, harga tembaga bare bright yang sudah termasuk PPN bahkan berbalik lebih tinggi daripada harga katoda tembaga. Pada 2026, lanskap pasar akan mengalami perubahan mendalam, dengan persaingan antarperusahaan bergeser dari "bersaing dalam subsidi dan insentif" menjadi "bersaing dalam efisiensi energi":
Dengan latar belakang pasar nasional yang terpadu, perbedaan kuotasi bahan baku dan produk jadi yang sebelumnya disebabkan oleh subsidi dan insentif lokal yang berbeda-beda akan berangsur hilang, dan arus skrap tembaga akan kembali pada fundamental penawaran dan permintaan serta logika biaya transportasi.
Seiring standardisasi operasi yang patuh, efisiensi perusahaan dalam penggunaan modal, akses terhadap dukungan kredit bank, dan kemampuan pembiayaan rantai pasok akan menjadi keunggulan daya saing utama. Di tengah fluktuasi harga, kemampuan perusahaan menangkap peluang pasar spot dengan memanfaatkan keunggulan biaya modal akan secara langsung memengaruhi profitabilitasnya.
Perusahaan daur ulang sumber daya cangkang yang tidak patuh dan produsen “burung migran” akan keluar dari pasar secara terkonsentrasi. Hanya produsen sah yang memenuhi persyaratan pendaftaran dan persetujuan dari Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi yang akan dapat berpartisipasi dalam persaingan yang adil di pasar masa depan.
Singkatnya, pada 2026, pasar skrap tembaga sedang bergerak menuju standardisasi dan transparansi yang lebih tinggi. Seiring kebijakan nasional terus disempurnakan, “garis merah” bagi operasional perusahaan menjadi semakin jelas, dan kepatuhan telah menjadi prasyarat bagi kelangsungan hidup dan perkembangan. Hanya dengan memahami kebijakan dan memanfaatkan aturan dengan baik, perusahaan dapat melangkah maju secara stabil dan berkelanjutan dalam transformasi industri ini.
