Kebijakan Fiskal dan Pajak yang Tidak Jelas, Pemulihan Produksi Batang Tembaga Sekunder yang Lambat Setelah Libur

Menurut survei pascalibur SMM, per 27 Februari, tingkat operasi mingguan perusahaan batang tembaga sekunder sebesar 2,15%, turun 1,22% dibandingkan minggu pertama setelah libur Tahun Baru Imlek pada tahun-tahun sebelumnya, sementara tingkat operasi mingguan pelat anoda berbahan skrap sebesar 7,45%, turun 51,74% secara tahunan (YoY). Laju dimulainya kembali kerja dan produksi di kalangan perusahaan pemanfaatan tembaga sekunder domestik menunjukkan perbedaan regional yang jelas. Di Anhui, Jiangxi, Hubei, dan wilayah lainnya, hanya sejumlah terbatas perusahaan batang tembaga sekunder yang kembali berproduksi, sedangkan sebagian besar perusahaan di Henan, Sichuan, Jiangsu, dan wilayah lainnya telah melanjutkan pengadaan dan penjualan pada hari kedelapan bulan pertama kalender lunar (24 Februari). Perusahaan umumnya melaporkan bahwa, karena kebijakan fiskal dan perpajakan setempat belum jelas dan rincian implementasi “faktur terbalik” juga masih belum jelas, banyak perusahaan batang tembaga sekunder, demi kehati-hatian, belum sepenuhnya melanjutkan produksi. Sebaliknya, perusahaan pelat anoda berbahan skrap, karena kewajiban pengiriman kontrak jangka panjang, mengalami pemulihan produksi yang lebih lancar dan pada dasarnya telah kembali normal.

Sebelum libur, sebagian besar perusahaan batang tembaga sekunder memperkirakan pekerja kembali bertugas antara 24–26 Februari. Dengan mempertimbangkan waktu yang dibutuhkan untuk pemanasan peralatan dan pengisian material, produk baru dapat diproduksi paling cepat sekitar 1 Maret. Namun, karena ketidakpastian kebijakan, terutama potensi dampak "faktur terbalik" terhadap perolehan faktur masukan, banyak perusahaan menunda rencana dimulainya kembali hingga setelah Festival Lampion (3 Maret). Menurut survei SMM, diperkirakan pada awal Maret, sebagian perusahaan pemanfaatan skrap di Henan, Jiangxi, Sichuan, Hebei, dan Jiangsu akan secara bertahap meningkatkan pembelian skrap tembaga untuk memastikan persediaan bahan baku saat kembali berproduksi. Meski berbagai kementerian nasional terus berupaya menertibkan kebijakan penarikan investasi tidak sesuai aturan di daerah, sebagian besar perusahaan di industri ini telah menerima kenyataan bahwa "kebijakan dukungan fiskal dan perpajakan daerah mungkin dibatalkan pada 2026." Namun, pemerintah daerah belum memberikan pernyataan jelas terkait dana subsidi 2025 yang belum terealisasi, sehingga perusahaan batang tembaga sekunder dengan hati-hati mengamati antara titik impas dan risiko kebijakan, yang semakin menunda keputusan mereka untuk kembali berproduksi

Dipengaruhi oleh lambatnya pemulihan operasional perusahaan pemanfaatan skrap serta pelepasan kapasitas yang tidak efektif, transaksi di pasar skrap tembaga secara umum lesu. Banyak pedagang skrap tembaga melaporkan sentimen pembelian pascalibur rendah. Bahkan di antara pelaku yang sudah kembali melakukan pengadaan, antusiasme dalam penawaran juga umumnya kurang, dengan strategi utama hanya “restok moderat pada harga lebih rendah”. Sementara itu, setelah memperoleh bahan baku, pedagang tidak terburu-buru menjual, sehingga persediaan mereka sendiri menumpuk. Di pusat distribusi impor utama seperti Ningbo, persediaan pedagang juga terus meningkat akibat lemahnya permintaan hilir, dan tren penumpukan persediaan ini diperkirakan berlanjut dalam jangka pendek.

Kesimpulannya, kebijakan yang belum jelas telah menjadi kendala utama pemulihan industri tembaga sekunder saat ini. Sebagian besar perusahaan batang tembaga sekunder masih menunda kembali berproduksi sambil menunggu kejelasan implementasi kebijakan fiskal dan perpajakan daerah ke depan; produksi akan tetap terdampak dalam 1–2 minggu ke depan. Sementara itu, perusahaan pelat anoda bekas mempertahankan produksi yang relatif stabil karena terikat kontrak jangka panjang. Secara keseluruhan, pasar telah memasuki fase wait-and-see, menantikan kebijakan yang lebih jelas dan pemulihan nyata pada pesanan pengguna akhir.