Pasar Sel Penyimpanan Energi H1 2025: Harga Menginjak Rem, Pabrik Gas Pol – Hari Cerah di Depan Mata?

Untuk memenuhi kebutuhan pembangunan sistem ketenagalistrikan tipe baru, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan Administrasi Energi Nasional menerbitkan "Pemberitahuan tentang Penyempurnaan Mekanisme Harga Kapasitas di Sisi Pembangkitan" (Harga NDRC [2026] No. 114) pada 30 Januari 2026. Dokumen ini menandai perluasan mekanisme harga kapasitas di sisi pembangkitan China dari tenaga batubara ke berbagai sumber daya yang dapat diatur. Secara signifikan, dokumen ini menetapkan, untuk pertama kalinya di tingkat nasional, mekanisme harga kapasitas untuk penyimpanan energi baru independen di sisi jaringan. Dokumen ini menetapkan bahwa standar kompensasi harus "berdasarkan standar harga kapasitas tenaga batubara setempat, dikonversi menurut kemampuan meratakan beban puncak dengan rasio tertentu." Rasio konversi spesifik didefinisikan sebagai "durasi pelepasan daya penuh terus-menerus dibagi dengan durasi tahunan terpanjang dari puncak beban bersih, dengan nilai maksimum tidak melebihi 1."

I. Konotasi Inti Harga Kapasitas, Alokasi Biaya, dan Patokan Tenaga Batubara

Untuk memahami kebijakan baru ini, tiga pertanyaan mendasar harus diklarifikasi: apa yang dikompensasi, siapa yang menanggung biayanya, dan apa patokan kompensasinya.

Pertama, apa yang dikompensasi oleh harga kapasitas? Dokumen menunjukkan bahwa harga kapasitas mengompensasi "kapasitas andal," yang didefinisikan sebagai "kapasitas yang dapat disediakan oleh unit pembangkit secara andal dan stabil selama jam-jam puncak sistem sepanjang tahun." Ini pada dasarnya berbeda dari nilai energi listrik. Bagi penyimpanan energi, nilainya terletak pada perannya sebagai cadangan "tipe daya" atau "tipe energi." Selama periode ketika sistem tenaga listrik paling tegang dan kemungkinan menghadapi kekurangan listrik, penyimpanan energi dapat segera melepaskan daya untuk mengisi kesenjangan, sehingga menjamin keamanan pasokan listrik dan stabilitas sistem. Oleh karena itu, harga kapasitas tidak membayar perilaku pengisian dan pengosongan harian penyimpanan, tetapi untuk penyediaan kemampuan pasokan daya yang terjamin dan stabil.

Kedua, siapa yang menanggung biaya kompensasi, dan bagaimana biaya tersebut ditransmisikan? Mengikuti mekanisme harga kapasitas tenaga batubara yang telah mapan, biaya kapasitas untuk penyimpanan energi baru juga akan dimasukkan ke dalam "biaya operasi sistem." Menurut dokumen, "biaya kapasitas dan biaya kompensasi kapasitas andal untuk sumber daya yang dapat diatur tersebut harus dimasukkan ke dalam biaya operasi sistem setempat. Biaya-biaya ini pada akhirnya akan dialokasikan terutama kepada pengguna komersial dan industri sesuai proporsi konsumsi listrik mereka.

Sangat penting untuk memahami dampak kunci dari "biaya operasi sistem": ini bukanlah kolam dana tanpa batas, melainkan "pembayar terakhir" dan "batasan praktis" untuk subsidi kapasitas. Jumlah total dana dalam kolam ini (yaitu total biaya yang dibayar oleh sisi pengguna untuk keandalan sistem) terbatas dan mengagregasi biaya kapasitas semua sumber daya yang dapat disesuaikan, termasuk batubara, gas, hidro terpompa, dan penyimpanan energi baru. Akibatnya, hal ini secara mendalam memengaruhi implementasi subsidi kapasitas penyimpanan energi dari dua tingkat:

Menentukan Kemampuan Pemenuhan Subsidi: Total subsidi kapasitas yang dijanjikan untuk berbagai sumber daya di suatu provinsi tidak boleh melebihi kemampuan membayar tagihan listrik pengguna komersial dan industri setempat, yaitu yang disebut "daya dukung." Wilayah dengan ketahanan ekonomi yang lebih kuat di sisi pengguna memiliki kolam "biaya operasi sistem" keseluruhan yang lebih besar, memungkinkan mereka menetapkan dan memenuhi standar subsidi yang lebih tinggi. Sebaliknya, ruang subsidi menjadi terbatas. Inilah akar kebijakan dari pepatah industri "menargetkan subsidi lebih tinggi di provinsi dengan daya dukung lebih besar."
Membentuk Aturan Alokasi Masa Depan: Saat ini, biaya terutama dialokasikan berdasarkan konsumsi listrik pengguna. Namun, arah kebijakan adalah secara bertahap beralih ke alokasi berdasarkan kapasitas jaringan terjamin yang ditempati (yaitu kapasitas tersambung atau permintaan maksimum). Pergeseran ini akan lebih adil mencerminkan prinsip "siapa yang menempati lebih banyak sumber daya sistem membayar lebih." Secara bersamaan, hal ini akan memudahkan penetapan harga yang wajar dan penyampaian nilai proyek penyimpanan energi yang mampu memberikan pemotongan beban puncak berdaya tinggi dan berdurasi panjang, memberikan mereka keunggulan lebih menonjol dalam memperoleh subsidi kapasitas.

Ketiga, mengapa menggunakan harga kapasitas pembangkit batubara sebagai patokan? Pembangkit batubara saat ini merupakan sumber daya dasar dan sumber daya pengatur yang paling dominan dan andal dalam sistem kelistrikan China. Standar harga kapasitasnya membentuk "jangkar" untuk mengukur nilai kapasitas sistem. Dengan mengaitkan kompensasi penyimpanan energi baru padanya, pada dasarnya menempatkan sumber daya listrik dari berbagai jalur teknologi pada skala nilai yang sama untuk diukur. Pemerintah mensyaratkan bahwa mulai tahun 2026, semua daerah memulihkan tidak kurang dari 50% biaya tetap pembangkit listrik tenaga batu bara melalui mekanisme harga kapasitas, dengan beberapa provinsi meningkatkan proporsi ini berdasarkan kondisi masing-masing. Oleh karena itu, semakin tinggi tingkat harga kapasitas pembangkit listrik tenaga batu bara di suatu daerah, semakin tinggi batas atas teoretis untuk kompensasi kapasitas penyimpanan energi baru. Namun, hal ini pada akhirnya masih harus melewati uji "daya dukung" dari "biaya operasi sistem" untuk direalisasikan.

II. Interpretasi Rumus Inti: Bagaimana Rasio Konversi Dihitung?

Desain teknis inti dari kebijakan baru adalah pengenalan rumus konversi untuk mengkuantifikasi kontribusi puncak penyimpanan energi:

R = t / T (di mana R ≤ 1)

t (Durasi Pelepasan Daya Penuh Berkelanjutan): Mengacu pada total durasi suatu stasiun penyimpanan energi dapat melepaskan daya secara berkelanjutan pada daya pengenalnya hingga energinya habis. Hal ini ditentukan oleh energi pengenal stasiun (MWh) dibagi dengan daya pengenalnya (MW), yang mewakili skala energinya. Sebagai contoh, untuk stasiun 100MW/400MWh, t = 4 jam.
T (Durasi Puncak Beban Bersih Tahunan Terpanjang): Ini adalah kunci untuk memahami perbedaan regional. Ini mengacu pada panjang periode, di antara semua waktu yang memerlukan pasokan daya puncak sepanjang tahun, setelah dikurangi keluaran dari sumber daya yang tidak dapat dikendalikan seperti angin dan PV, di mana puncak beban bersih sistem berlangsung paling lama. Hal ini mencerminkan permintaan waktu pasokan daya berkelanjutan minimum untuk sumber daya yang stabil dalam keadaan paling ekstrem dari sistem tenaga listrik provinsi tertentu.
Rasio Konversi R: Rasio ini mengukur sejauh mana skala energi suatu stasiun penyimpanan energi dapat memenuhi periode permintaan paling parah dari sistem. Jika t ≥ T, artinya penyimpanan cukup untuk mencakup seluruh periode defisit kritis, maka R = 1, memenuhi syarat untuk pengakuan kapasitas penuh. Jika t < T, maka R < 1, dan nilai kapasitasnya didiskon secara proporsional.

Logika kebijakan di balik desain ini adalah untuk mencapai "pembayaran berdasarkan efektivitas." Hal ini secara tepat merespons permintaan inti sistem tenaga listrik: yang dibeli bukanlah kapasitas terpasang yang sederhana, melainkan kemampuan puncak yang efektif pada momen-momen kritis. Nilai penyimpanan energi tidak lagi bergantung pada parameter nameplate-nya tetapi pada kesesuaiannya dengan kebutuhan nyata sistem. Mekanisme ini secara langsung menciptakan dampak ganda:

"Efek Pemerasan" pada Penyimpanan Jangka Pendek: Untuk proyek penyimpanan energi yang hanya dapat mengeluarkan daya selama 2-3 jam, rasio konversi R mereka akan jauh lebih kecil dari 1. Ini berarti pendapatan yang dapat mereka peroleh melalui harga kapasitas akan berkurang secara signifikan, menimbulkan tantangan besar bagi kelayakan ekonomi mereka.
"Panduan dan Insentif" untuk Penyimpanan Jangka Panjang: Melalui cara ekonomi, kebijakan ini secara jelas mendorong pembangunan proyek penyimpanan energi dengan skala energi yang lebih besar yang dapat mendukung secara mandiri jangka waktu defisit kritis sistem. Hanya penyimpanan dengan t mendekati atau lebih besar dari T yang dapat memperoleh kompensasi kapasitas mendekati penuh atau penuh, yang menguntungkan pengembangan teknologi penyimpanan energi jangka panjang dari sisi pendapatan.

III. Analisis Perbedaan Praktik Regional: Memahami Karakteristik Sistem Tenaga Listrik Lokal dari "Penyebut"

Sebelum diperkenalkannya rumus seragam nasional, kebijakan eksplorasi di wilayah seperti Hubei, Gansu, Ningxia, dan Hebei telah mengandung konsep konversi serupa. Penetapan "penyebut" yang berbeda (yaitu perkiraan terlokalisasi dari durasi permintaan sistem T) secara mendalam mencerminkan perbedaan struktural dalam sistem tenaga listrik regional.